2011，轉型在挑戰中加速

2011，轉型在挑戰中加速

2011，注定是難忘的一年，困難和復雜超乎想象，但是浙江經濟依然在一個平穩較快的軌道上運行，在轉型發展的道路上邁出了穩健一步，“十二五”良好開局有望實現。

這一年，三大“國家戰略”歷史性地賦予率先發展的浙江多重使命。2月浙江海洋經濟發展示范區獲批列入“國家戰略”，3月義烏國際貿易綜合改革試點獲批列入“國家戰略”，6月舟山群島新區獲批成為國家級新區。“國家戰略”的實施必將在浙江發展史上留下濃墨重彩的一筆，而火熱的“四大建設”正成為浙江經濟脫胎換骨的主戰場。一年間，14個省級產業集聚區以及青山湖科技城、未來科技城等平臺，成功引進簽約一大批高端制造、現代服務業、新興產業項目和世界500強企業，“大平臺噴薄大夢想”，已然成為承載浙江經濟新一輪發展的巨型孵化器，曾被外界冠以“低、小、散”的浙江經濟正向人們展示新面貌。

這一年，浙江速度雖然放緩，但“平穩”大勢并沒有改變。“奔跑的浙江經濟”放慢腳步，與推進發展方式轉型的主動作為不無關系。堅定轉型、加快轉型、科學轉型，轉變經濟發展方式的號角在浙江已全面吹響——戰略性新興產業異軍突起、現代服務業好戲連臺、技術改造如火如荼、新商業模式風起云涌。據中國科學院發布的《中國科學發展報告2011》，京、滬、浙GDP質量指數居全國正數一、二、三位；據中國國際經濟交流中心發布的“中國轉變經濟發展方式評價指數”，浙江省在轉變經濟發展方式評價指數“水平較高”的省、自治區中排名第二；在中國社科院發布的《中國產業藍皮書》中，浙江位列產業國際競爭力前五強，僅次于廣東、江蘇。

這一年，民間借貸、小微企業成為經濟生活中的兩大熱詞。在市場流動性趨緊的大背景下，2011年民間借貸市場上演著“步步驚心”，巨額高利貸使得一些企業家不得不選擇“跑路”，中小企業陷困境引起全社會高度關注，而“倒閉潮”、“崩盤”等字眼也令溫州再次飽受爭論質疑。“溫州之秋”影響深遠，隨著政府一系列救市和改革措施的出臺，民間金融制度建設迎來了轉折。省政府出臺了國內首個《關于加強和改進民間融資管理的若干意見（試行）》、出臺了《關于深入推進小額貸款公司改革發展的若干意見》……《溫州金融改革綜合試驗區總體方案》也已經上報上級部門等待審批。從更大范圍看，民間借貸資金鏈斷裂的背后，反映的卻是“制造業失血”之痛，回歸實業的呼聲已形成了更強烈的共鳴。而如何成功引領浙商突圍已構成了政府最核心的考量，一場激活實體經濟、激勵創業創新的變革已悄然醞釀。

這一年，房地產調控成為關系到經濟轉型的關鍵一步棋。在以“限購”“、限貸”為標志的“史上最嚴厲的樓市調控”下，房價“只漲不跌”的神話已被打破。樓市的“去投資化”進程逐步開啟，越來越多房企加入到“以價換量”的競爭，人們不再懷疑樓市進入大調整時期，而保障房開工建設也讓許多人的“住房夢”不再遙不可及。有人說，2011年終結了房地產行業發展的“黃金十年”，對于房地產商而言，這個冬天不僅會很冷，可能還會很長。與此關聯的是，土地流標、低價出讓和中止出讓現象的不斷出現，令多個城市土地出讓收入大幅下滑，地方財政轉型已然成為各地不得不面對的問題，急需早謀求應對之策。

這一年，轉眼間中國加入世貿組織已經十年。入世十年“，與狼共舞”越舞越好，浙江省出口在全球貨物貿易中的份額從2000年的0.31%上升至2010年的1.22%，GDP增長了3.5倍，外貿進出口、出口、進口分別增長了8.1倍、8.2倍和7.7倍。然而，站在10周年的節點上，受全球經濟動蕩、需求結構變化和貿易保護主義抬頭的影響，2011年的浙江外貿出口并未呈現往年的高增長態勢，增幅較上年明顯回落。面對成本上升、匯率變動等無法改變的外部環境，很多企業突然間就走到了一個繼續還是堅守的十字路口，面臨艱難的選擇。特別是歐美市場可能持續減弱的市場風險正在擠壓浙江的“入世紅利”，給倚重出口導向型經濟的浙江帶來越來越大的沖擊，加快調整、變革和轉型成了大勢所趨。

……

潮起潮落，不破不立！2011，在前行道路上雖然遇到一些挑戰，但轉機也在不斷顯現。一個基本判斷：“穩中求進”的2012年依然是個調整年。結構轉型將是降低經濟運行風險，轉化增長動力，培育新的競爭優勢，推動經濟平穩增長的根本途徑。在增長格局轉換背景下，產業和企業將進入大規模調整重組期，這或許是改革開放30多年以來最重要的一次調整重組。

（楊祖增）