寧夏優勢特色農業品牌化建設的對策探析

寧夏區委黨校經管教研部 董儉堂

寧夏現代農業取得了長足發展，農業發展已呈現出超常規、跨越式的態勢，初步確立了特色化、規模化、產業化的格局。但在日益開放的全國統一市場背景下，寧夏農產品既面臨區外更廣闊的市場空間，也面臨區外農產品更嚴峻的競爭沖擊。農產品競爭呈現出跨區域、跨國界的格局，寧夏現代農業面臨著如何進一步做大做強做優，在全國乃至世界市場上塑造更強競爭力的迫切課題。實施區域優勢特色農業品牌化戰略，通過培育更具市場競爭力的區域優勢特色農業品牌是解決這一課題的重要思路。

1 區域優勢特色農業品牌化建設的意義

區域優勢特色農業品牌化是一種以生產效率提高和農民收入增加為目標，借助具有產地特色的農業資源，以農產品品牌為支撐，以產業化生產為生產模式，生產經營蘊含地域特色、高品質、差異化的農產品，通過打造品牌和進行品牌營銷，利用品牌的溢價效應，大幅度提升產品的附加值，確保農民獲得高效益的現代農業發展模式。具有市場競爭力的區域品牌因其具有的良好市場形象，較強抗御市場風險的能力，較高的產品價格，成為增加農民收入、促進農業現代化和產業化的有力武器。

1.1 區域優勢特色農業品牌建設是增加農民收入的重要途徑

農民增收問題實際上是農業產業天然弱勢地位和農業產業效率低下的集中體現。農產品品牌化經營旨在借助規模化生產、專業化經營、優化區域布局、強化社會服務，在農村建立起市場牽引、龍頭企業帶動、基地生產運行的機制，形成大市場、大流通和大產業的現代化農業布局。所以，推進區域優勢特色農業品牌化能幫助農民調整生產結構，重視產品品質，增加生產效益。在流通領域具有市場競爭力區域品牌農業，可以確保農產品銷售渠道暢通，充分體現特色農產品本身價值。一方面，通過對農產品的精確深加工，拉長產業鏈條，增加產品附加價值，提高產品銷售價格，可以使農民收入得到較大幅度的提高。另一方面，產業鏈的延伸可增加各個環節的就業需求，吸納農村富余勞動力從事非農業生產，提高農民收入水平。

1.2 區域特色農業品牌建設是提高區域特色農產品市場競爭力的重要手段

農村改革以來，我國農業進入了農產品市場一體化、統一化的軌跡。同時，市場越來越開放，農產品短缺時代宣告結束，農產品面臨國內和國際兩個市場的沖擊。所以區域農業僅依靠產品本身參與市場競爭顯然不夠，必須要注重培育核心競爭力。目前，世界農產品的市場競爭已超越了品種與品質競爭時期，進入了品牌競爭時期。打造具有市場競爭力的農產品區域品牌，可以把區域農產品所特有的資源稟賦轉變成本地區無可替代的競爭優勢，從而提高農產品和經營企業的核心競爭力。區域農業品牌還可以利用其本身孕育的共同進化機制使區域內的產品經營者獲取整個產業的協同效應。

1.3 通過品牌農業建設可以提高我區農業資源配置的效率

農業產業化是集成資金、勞動力有形資源和品牌、技術等無形資源于一體，且各種資源彼此相互聯系、相互引導、 缺一不可的經營模式。建設品牌農業，可以利用品牌作為無形資源的增值功能，通過有效整合有形和無形資源，提升有形資源的邊際收益，降低農產品的銷售成本，在品牌基礎上提升有形資源的配置效率，最終提高區域特色產業的競爭力。同時，品牌農業經營是實現農業資源的優化配置，推動我區農業可持續發展的重要手段。

2 寧夏推進區域優勢特色農業品牌化的現實條件

區域品牌具有區域特性和產業基礎的內涵，是區域經濟、產業集群和品牌營銷等行為活動的復合體。一個區域品牌必須在技術、品質和服務等方面體現一定的先進性、集成性和競爭力。所以，區域農業品牌化是區域特色農業發展到高級階段的要求和產物，其內涵基礎一定是具有區域優勢、質量優良、具有市場前景和較高效益的農業產品，同時也一定是規模和產業基礎的農業。

2.1 得天獨厚的自然條件是寧夏推進區域優勢特色農業品牌建設的區域稟賦基礎

寧夏地處西北內陸黃河上中游地區，全區分為三大板塊：北部引黃灌區、中部干旱帶及南部山區。引黃灌區地勢平坦，土地豐腴，氣候適宜，自古就被列為全國四大自流灌區之列。中部干旱帶土地資源豐富，陽光充足，晝夜溫差大，空氣清新，污染少，發展特色旱作節水農業具有比較優勢。南部山區冷暖適宜，雨熱同步，環境宜人，發展生態農業具有比較優勢。氣候生態類型多樣、生物資源獨特、環境污染破壞少，得天獨厚的自然條件成為寧夏推進區域優勢特色農業品牌化的重要區域稟賦基礎。

2.2 初具規模的優勢特色產業帶是寧夏推進區域優勢特色農業品牌化的區域產業基礎

寧夏已經發展形成了枸杞、奶牛、清真牛羊肉、瓜菜、馬鈴薯五大戰略性主導產業；形成了優質糧食、淡水魚、葡萄、紅棗、農作物制種、優質牧草的六大區域性特色優勢產業。枸杞、馬鈴薯等六種農產品被授為“地理標志保護產品”；“中寧枸杞”和“鹽池灘羊”兩個商標獲封為“國家著名商標”。已經基本形成了枸杞、奶牛等11個特色優勢產業帶。特色優勢農業超常規、跨越式發展的態勢成為寧夏推進區域優勢特色農業品牌化的區域產業基礎。

3 寧夏推進區域優勢特色農業品牌化建設的對策

推進區域優勢特色農業品牌化必須找準優勢特色產業中最具競爭優勢和產地特色的核心元素，通過核心元素與既有品牌資源、市場的相互作用，增強產業集聚，提升產品競爭力，擴大市場份額，整合地方政府、企業和中介組織等品牌主體的合力，最后形成具有產業競爭力和區域競爭優勢的區域品牌。寧夏在推進區域品牌化的進程中應著力做好以下幾方面的工作。

3.1 以工業化思路加強現有優勢特色產業帶建設，形成優勢產業集群

規模化經營、標準化生產和專業化運作是建設農產品品牌的核心思路，要實現規模化經營、標準化生產和專業化運作，要以工業化思路加強現有優勢特色產業帶向產業集群的進化。目前，寧夏優勢特色產業帶的布局工作已基本完成，但由產業帶向產業集群邁進仍存在一定差距，集中表現為產業帶內產品布局分散、生產規模偏小、市場競爭力較弱、產業鏈專業化程度較低等問題。這些問題使單個經營者無法獨立成為市場營銷的主體，難以推進農產品的品牌經營。通過產業集群建設，將集群內相關企業、資源通過專業化分工和協作結成本地化網絡，形成產業集群，可以降低集群內關聯企業、主體間的交易成本，顯著提升產業整體效率，使集群內企業具有強大市場競爭力。規模化經營是打造產業集群的另一必要條件。首先，要實施土地的規模化經營，大力扶持龍頭企業是其中的核心。其次，要實現區域化產品的規模經營，提高優勢產業帶的總體產銷規模。農產品的內在品質是農產品品牌的基礎，所以，標準化生產流程建設是區域品牌建設的根本保證。其次，還要對農產品質量標準體系、農產品質量監督體系和標準化技術推廣體系進行系統的建設。專業化運作必須著力做好生產企業專業化、生產區域專業化和社會化服務體系專業化三個方面的工作，提高專業化生產與經營水平。

3.2 區域品牌主體間的科學定位，職能分工，權益保障，責任歸屬，是協同推進區域特色農業品牌建設的重要前提

農產品品牌具有收益主體分散、外部性明顯等公共產品的特點，從而品牌主體容易出現道德風險。區域特色農產品品牌主體的多元化要求品牌建設不能依照傳統消費產品的品牌建設方式，而是要遵循農產品生產經營的本身特點、內涵來設計。首先，必須對建設主體有明確的認識并進行科學定位。具有公共產品特征的農產品區域品牌的內在特征使得其建設主體是包括了政府、農民、專業合作組織以及農產品加工企業為一體的復合建設主體。關聯主體間分工協作、職責分配，權責明確非常重要，否則多元的主體行為必然會產生道德風險，而對品牌建設生成負面影響。所以，區域優勢特色農業品牌建設的主體定位應是政府主導、合作組織中介與企業積極參與的模式。本文主要分析政府在區域品牌建設中的職能定位。

政府在區域農業品牌建設過程中承擔著主導者的角色。在品牌建設中政府應在以市場導向的基礎上，發揮區域行政主管的職能，打造本地區農業品牌。首先，要加強政府在區域優勢農業領域的營銷意識和營銷技能。其次，要制定促進區域品牌發展的宏觀產業政策，建設維護信息暢通、信譽優良的交易環境，這是品牌知名度和認知度逐漸提高的外部保證。再次，要明確區域產業發展方向定位，這是區域品牌發展提升的方向。最后，要建立區域品牌保護機制，探索區域品牌的準入、懲罰、經營、退出等機制，保證區域品牌的商譽和持續發展。最后要引導建立產業內不同主體共同協作的品牌營銷機制。

3.3 充分利用已經形成的優勢品牌資源，整合區域內弱小同質的相關品牌，做大做強統一的區域、集群品牌

寧夏的中寧枸杞、鹽池灘羊等已成為國家著名商標，枸杞、矽砂瓜等區域優勢特色農產品已經成為地理標志保護產品，這些成為優勢特色農業品牌化的寶貴資源。在此尤其強調地理保護標志的利用保護。地理標志是標志某商品來源于某地區，且該商品的特定質量、信譽或其他特征主要由該地區自然因素或人文因素所決定的標志，其是區域品牌產品核心競爭力的集中體現，能為區域特色產品帶來巨大商機。運用地理標志作為區域特色農業品牌的載體，是推動區域特色農業發展卓有成效的路徑。從各國發展的經驗看，地理標志已經成為區域特色農業品牌的重要載體。從產業發展和結構優化的角度看，寧夏的地理標志申報批準始終局限在注冊、審批等初級的領域。而且由于標志使用服務跟不上，保護不足等原因，地理標志對優勢特色品牌建設的貢獻動力不足。所以必須在現有品牌資源的基礎上要著力探索現有區域、集群品牌的整合機制，整合相關品牌，延伸特色產業的產業鏈，塑造強勢品牌，實現區域、集群品牌內資源共享、提升產業價值。

3.4 加強營銷渠道建設，以現代農產品供應鏈為導向，建設特色農產品現代物流體系，確保特色優勢農產品品牌化的流通道路暢通

隨著經濟發展，從農產品消費方式看，農產品的消費特征呈現出對初級農產品的消費比例逐漸下降,對深加工產品的消費逐漸上升的趨勢，這為農產品品牌的創建創造了條件。從農產品的流通方式上看，農產品流通主體呈現向消費終端集中，賣方市場的到來導致流通控制權開始向產業鏈終端發展，以物流配送為核心，農產品物流配送中心日益壯大。所以要確保寧夏優勢特色農產品品牌化的建設通路順暢且符合經濟發展需要，必須打造建立統一的農產品供應鏈,并整合供應鏈中各部門、各單位的資源，尤其是涵蓋全區，輻射周邊目標市場的專業化農產品物流配送中心的建設。

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