當(dāng)前高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)形勢(shì)分析及對(duì)策

張心亮 （安陽(yáng)師范學(xué)院 河南安陽(yáng) 455002）

高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物。在當(dāng)今就業(yè)壓力日趨嚴(yán)峻的形勢(shì)下，高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)是緩解就業(yè)壓力的重要途徑，也是培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的客觀要求。本文以河南省為例，針對(duì)當(dāng)前高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的形勢(shì)進(jìn)行了客觀的多方面因素的分析，并提出了相應(yīng)的對(duì)策。

一、高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的時(shí)代背景

1.大學(xué)生創(chuàng)業(yè)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的客觀要求

知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代就是以知識(shí)運(yùn)營(yíng)為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、知識(shí)產(chǎn)業(yè)成為龍頭產(chǎn)業(yè)、知識(shí)經(jīng)濟(jì)成為新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)的時(shí)代。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)的模式中，知識(shí)、科技先導(dǎo)型企業(yè)成為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中最具活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)組織形式，它要求以創(chuàng)新為科技動(dòng)力，推動(dòng)社會(huì)快速向前發(fā)展，其主要標(biāo)志就是以微軟公司為代表的軟件知識(shí)產(chǎn)業(yè)的興起。高校畢業(yè)生是青年知識(shí)分子的集中代表，最具有創(chuàng)新的活力，其創(chuàng)業(yè)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的客觀要求。

2.大學(xué)生創(chuàng)業(yè)是培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的客觀需要

國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)中指出：要圍繞提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，以高層次創(chuàng)新型科技人才為重點(diǎn)，努力造就一批世界水平的科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才、工程師和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，注重培養(yǎng)一線創(chuàng)新人才和青年科技人才，建設(shè)宏大的創(chuàng)新型科技人才隊(duì)伍。高校大學(xué)生作為青年知識(shí)分子的主體，積極參與就業(yè)創(chuàng)業(yè)是培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的客觀需要。

3.大學(xué)生創(chuàng)業(yè)是個(gè)體自身發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力

建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，關(guān)鍵在人才，人才是國(guó)家綜合國(guó)力中最關(guān)鍵的因素。科技的發(fā)展，知識(shí)的創(chuàng)新，要靠大批適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代特殊要求的高素質(zhì)、高水平的創(chuàng)新型人才。當(dāng)代大學(xué)生要成為創(chuàng)新型人才，必須高度重視自身創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，而積極投身創(chuàng)業(yè)活動(dòng)是積累創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)、提高自身素質(zhì)、促進(jìn)全面發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力之一。

二、高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)也已成為全社會(huì)高度關(guān)注的重要問題，各級(jí)政府、高校、企業(yè)紛紛出臺(tái)相應(yīng)政策積極扶持高校畢業(yè)生順利就業(yè)，積極創(chuàng)業(yè)。縱觀河南省近年來(lái)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)狀，我們認(rèn)為，高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)既面臨著前所未有的機(jī)遇，同時(shí)也面臨著不少的挑戰(zhàn)。

（一）創(chuàng)業(yè)前景風(fēng)光無(wú)限

1.政府政策大力支持

河南作為人口大省，就業(yè)壓力尤為突出。近年來(lái)，河南省依托高校和高新技術(shù)開發(fā)區(qū)建立了國(guó)家大學(xué)科技園，成為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的孵化基地。將就業(yè)、技能、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)納入國(guó)民教育體系，工商部門在全省實(shí)施貨幣出資“零繳付”、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地“零成本”、服務(wù)創(chuàng)業(yè)“零收費(fèi)”“三大政策”，支持河南省高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)，把高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款額度上限從5萬(wàn)元提高到10萬(wàn)元，極大地刺激了高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的積極性。

2.社會(huì)各界傾心服務(wù)

高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)越來(lái)越多地得到了社會(huì)各界的理解和支持。河南省充分整合政府部門、金融部門、企業(yè)等社會(huì)各界力量，針對(duì)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)開展集中服務(wù)活動(dòng)，幫助大學(xué)生解決就業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)見習(xí)、就業(yè)崗位、創(chuàng)業(yè)資金等問題，命名了首批13個(gè)“河南省大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地”。通過(guò)在企業(yè)設(shè)立大學(xué)生見習(xí)基地、開展“大學(xué)生村干部創(chuàng)業(yè)扶持計(jì)劃”、評(píng)選大學(xué)生“創(chuàng)業(yè)之星”等工作，積極為積極為大學(xué)生提供一系列服務(wù)，去更好地幫助大學(xué)生實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢(mèng)。

3.創(chuàng)業(yè)教育如火如荼

各類高校普片開設(shè)了創(chuàng)業(yè)教育課程， 內(nèi)容主要包括創(chuàng)業(yè)理論、創(chuàng)業(yè)案例進(jìn)行教學(xué)，旨在培養(yǎng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)意識(shí)，提高創(chuàng)業(yè)能力。不少高校積極開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)課題研究，提升科研能力、開展創(chuàng)業(yè)交流，定期邀請(qǐng)一些創(chuàng)業(yè)成功者舉辦創(chuàng)業(yè)現(xiàn)身講座，營(yíng)造全社會(huì)鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)、寬容失敗的良好氛圍；開展“SYB”等創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)，定期舉辦“挑戰(zhàn)杯”創(chuàng)業(yè)計(jì)劃大賽等，給大學(xué)生多提供模擬演練的機(jī)會(huì)。部分高校設(shè)立了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基金，建立創(chuàng)業(yè)教育的實(shí)踐基地，河南大學(xué)等高校建立了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化園，針對(duì)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生進(jìn)行扶持，為學(xué)生提供了實(shí)戰(zhàn)場(chǎng)所。

（二）創(chuàng)業(yè)之路依然艱難

在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中，部分高校畢業(yè)生通過(guò)政策的扶持和自身的努力，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大浪中奮勇拼殺，也取得一定的成績(jī)，但是更多的是以失敗而告終。在創(chuàng)業(yè)的道路上，盡管各級(jí)政府、高校、企業(yè)為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供了較多的服務(wù)條件和相對(duì)寬松的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，但是在實(shí)際運(yùn)作當(dāng)中，高校畢業(yè)生真正實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想的人并不多。主要原因分析如下：

1.政策落實(shí)不夠到位，創(chuàng)業(yè)環(huán)境得不到有效保障。盡管各級(jí)政府出臺(tái)了不少扶持大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的靈活政策，但有些地方領(lǐng)導(dǎo)對(duì)政府出臺(tái)的促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策措施不夠重視，落實(shí)起來(lái)執(zhí)行力不夠，甚至出現(xiàn)政策棚架現(xiàn)象。國(guó)家鼓勵(lì)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的小額貸款擔(dān)保、減免稅費(fèi)等優(yōu)惠政策，在一些地方難以落實(shí)。在當(dāng)前就業(yè)形勢(shì)日益嚴(yán)峻的情況下，就業(yè)市場(chǎng)的跌宕起伏、地區(qū)發(fā)展的不平衡給高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)環(huán)境帶來(lái)嚴(yán)重的沖擊。

2.創(chuàng)業(yè)成本偏高，創(chuàng)業(yè)資金缺乏。高校畢業(yè)創(chuàng)業(yè)，資金來(lái)源是至關(guān)因素，需要外部資金支持。雖然國(guó)家政策規(guī)定，畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)可向銀行申請(qǐng)小額貸款，但銀行基本上都不很愿意貸款給這些初步創(chuàng)業(yè)的規(guī)模小、風(fēng)險(xiǎn)大、還貸能力弱的大學(xué)畢業(yè)生。有的畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)投資不夠了解、不負(fù)責(zé)任，投資毫無(wú)目的，浪費(fèi)資金卻毫無(wú)回報(bào)，投資商不敢再繼續(xù)投資，導(dǎo)致后續(xù)資金缺乏，創(chuàng)業(yè)難以為繼。

3.創(chuàng)業(yè)意識(shí)不強(qiáng)，創(chuàng)業(yè)知識(shí)不足，創(chuàng)新能力欠缺。受傳統(tǒng)觀念的影響與習(xí)慣制約，有相當(dāng)一部分畢業(yè)生缺乏冒險(xiǎn)精神，缺少敢于創(chuàng)業(yè)、善于創(chuàng)業(yè)的精神，缺乏自主創(chuàng)業(yè)的主體意識(shí)和主體觀念，造成創(chuàng)業(yè)意識(shí)不強(qiáng)。現(xiàn)行高校創(chuàng)業(yè)教育大都偏重于理論教育而忽視或者較少地進(jìn)行實(shí)踐教學(xué)，沒有與現(xiàn)實(shí)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)接軌，導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)理論和實(shí)際經(jīng)驗(yàn)明顯不足。大學(xué)專業(yè)分的過(guò)細(xì)限制了學(xué)生綜合素養(yǎng)的養(yǎng)成，大學(xué)人文素質(zhì)等通識(shí)教育的缺失限制了創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。

三、積極統(tǒng)籌各種資源，努力推動(dòng)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)

我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十二五規(guī)劃綱要中提出，要圍繞提高科技創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，突出培養(yǎng)造就創(chuàng)新型科技人才。要?jiǎng)?chuàng)新教育方式，突出培養(yǎng)學(xué)生科學(xué)精神、創(chuàng)造性思維和創(chuàng)新能力。在建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的偉大征程中，要積極統(tǒng)籌、整合各種資源，努力為高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)提供良好的發(fā)展環(huán)境，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，促進(jìn)社會(huì)快速健康發(fā)展。

1.建立健全的創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系

就業(yè)是民生之本，政府要加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，積極為高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好的宏觀環(huán)境。建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家就要實(shí)施創(chuàng)新的戰(zhàn)略、建立創(chuàng)新的制度、營(yíng)造創(chuàng)新的環(huán)境，建立完善的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。要整合全社會(huì)各種資源，積極為大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)提供政策、資金、環(huán)境上的高效服務(wù)。同時(shí)，全社會(huì)要轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生自主擇業(yè)和創(chuàng)業(yè)，要通過(guò)典型引導(dǎo)來(lái)達(dá)到“成就一個(gè)、帶動(dòng)一片”的效果。

2.構(gòu)建完備的創(chuàng)業(yè)教育體系

西方國(guó)家創(chuàng)業(yè)教育從義務(wù)教育階段就開始了。在我國(guó)當(dāng)前的社會(huì)發(fā)展情況下，應(yīng)將創(chuàng)業(yè)教育納入國(guó)民教育體系和終身教育體系，從根本上改變制約我國(guó)創(chuàng)新型人才孵化的環(huán)境，扭轉(zhuǎn)重知識(shí)創(chuàng)新、輕技術(shù)創(chuàng)新，重學(xué)歷、輕能力，重理論、輕實(shí)踐的傳統(tǒng)人才評(píng)價(jià)局面，大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)教育。

高校創(chuàng)業(yè)教育攸關(guān)大學(xué)生就業(yè)和培養(yǎng)創(chuàng)新型人才。高校要根據(jù)《教育部關(guān)于大力推進(jìn)高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)工作的意見》的要求，從改革課程設(shè)置、爭(zhēng)取資金來(lái)源、加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)等三方面來(lái)解決當(dāng)前我國(guó)創(chuàng)業(yè)教育與創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)不足、創(chuàng)業(yè)資金短缺、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)缺乏等問題，大力培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)教育師資人才，積極構(gòu)建完備的創(chuàng)業(yè)教育體系。

3.樹立創(chuàng)新理念，努力成就創(chuàng)新人才

高校大學(xué)生要及早接受職業(yè)生涯規(guī)劃指導(dǎo)，轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，樹立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理念，為以后創(chuàng)業(yè)打下良好基礎(chǔ)。要培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神，就要有自立自強(qiáng)、自我負(fù)責(zé)的意識(shí)，執(zhí)著的追求，堅(jiān)強(qiáng)的意志，積極地情感，堅(jiān)定地信心，勇于承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的精神和正確的財(cái)富觀，全面提高自身素質(zhì)，努力使自己成為具有創(chuàng)新精神的全面發(fā)展的人才。

培養(yǎng)創(chuàng)新型人才是高校的使命，高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)是培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的重要途徑。因此，我們要在客觀準(zhǔn)確分析當(dāng)前高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)形勢(shì)的基礎(chǔ)上，及時(shí)調(diào)整相關(guān)政策、整合各種資源、改革人才培養(yǎng)模式，構(gòu)建創(chuàng)新教育體系，積極為高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)，努力培養(yǎng)出更多國(guó)家需要的創(chuàng)新型人才。

1.國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年).

2.我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十二五規(guī)劃綱要(全文).

3.劉濤.構(gòu)建大學(xué)省創(chuàng)業(yè)教育和服務(wù)體系研究.遼寧教育研究.2006(1).

4.王鋒.我國(guó)高校創(chuàng)業(yè)教育的現(xiàn)狀、問題與路徑選擇.理論導(dǎo)刊，2011(1).

5. 高校創(chuàng)業(yè)教育的本質(zhì)與邏輯.羅志敏、夏人青，教育發(fā)展研究2011(1).