文化產業(yè)的發(fā)展與思考

張宏友（界首市文化廣電新聞局 安徽 界首 236500）

文化產業(yè)是市場經濟條件下繁榮社會主義文化、滿足人民群眾精神文化需求的新型的產業(yè)機體。發(fā)展民間傳統(tǒng)文化，利用文化產業(yè)促進文化與經濟的融合，這意味著在今后的發(fā)展中，我們將把文化建設擺在更加突出的位置，努力使文化資源在發(fā)揮社會效益的同時，讓文化內涵最大限度地轉化為經濟效益。因此，實施文化發(fā)展戰(zhàn)略，引導文化產業(yè)為項目發(fā)展，提升文化產業(yè)競爭力，這是我們必須要思考的問題。

目前，個別城市而言，文化產業(yè)總量小。那么，就必須在文化市場管理上加大力度。堅持一手抓管理，一手抓繁榮的方針，一方面抓制度建設，整頓執(zhí)法隊伍，強化紀律和作風建設，一方面以綜合治理為手段，抓市場監(jiān)管，只有通過監(jiān)管和整治，文化市場經營秩序才能朝著良好的態(tài)勢發(fā)展，為文化產業(yè)發(fā)展營造良好的氛圍。但有的城市受經濟水平、地理位置等因素的影響，文化產業(yè)存在著許多不足之處：一是市場規(guī)模小，產業(yè)單一，文化產業(yè)主要還是一些文化經營單位，量少、規(guī)模小，據(jù)文化部門統(tǒng)計，有的城市文化經營單位只有幾十多家，并且主要集中在城關和重要集制鎮(zhèn)上，而傳統(tǒng)的曲藝、劇團等都逐漸地失去競爭力；二是投入不足，文化活動場所不足，不能帶動產業(yè)發(fā)展；三是文化產業(yè)意識比較淡薄，這也是制約城市文化產業(yè)發(fā)展和文化競爭力不強的根本原因之一等等。

然而，各個城市歷史文化悠久，文化資源十分豐富，多數(shù)城市均有國家非物質文化遺產項目和省級非物質文化遺產項目，有的被文化部命名為藝術之鄉(xiāng)，藝術人才有的可達幾百人之多，其中不乏有國家級傳承人和省傳承人。他們均是文化產業(yè)的領軍人物，技藝精湛，技術全面，他們制作的藝術精品有的可能在國內大展中獲得過獎項，這些作品，自然會深深地吸引著世人的目光，并且越來越多的文化藝術人才會從深厚的文化沉淀中找到了靈感，創(chuàng)作出了一批具有地方特色的文藝作品，深得世人的好評。但是，隨著經濟社會的不斷發(fā)展，人們的文化生活面臨著多元化的選擇，古老的民間傳統(tǒng)文化正逐漸被人們淡忘，以較為熟知的大鼓書等為代表的一些民間藝術在市場經濟的潮流中瀕臨失傳的困境。如何搶救和保護這些民間藝術精粹，讓民間藝術奇葩重放異彩都是我們正在思考的問題。

雖然文化產業(yè)總量小，但均有著豐富的文化資源，作為經濟欠發(fā)達市，只有揚長避短，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，實現(xiàn)未來經濟社會的跨越式發(fā)展才更有希望。因此，要大力發(fā)展文化產業(yè)，提升文化競爭力，促進經濟社會協(xié)調全面發(fā)展，我們就要著重抓好以下幾下方面的工作：

一、增強文化產業(yè)實力，納入總體經濟規(guī)劃

發(fā)展文化產業(yè)，提升文化競爭力，是促進經濟社會協(xié)調發(fā)展的需要，是構建和諧社會的需要，是發(fā)展生態(tài)旅游的需要，是建設社會主義新農村的需要。

首先，市（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）委、政府要把鼓勵、支持和發(fā)展文化產業(yè)納入市（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）國民經濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，把文化產業(yè)發(fā)展作為經濟的增長點，促進文化與經濟的融合。務必要制定出臺相關的文化產業(yè)發(fā)展規(guī)劃和扶持文化產業(yè)的優(yōu)惠政策，包括投融資、稅收及其它措施，努力創(chuàng)造良好的文化產業(yè)投資環(huán)境。文化行政部門也要把鼓勵、支持和引導文化產業(yè)作為一項重要任務納入工作的議事議程。及時研究解決文化建設中的重大問題。各有關部門要不斷完善落實文化經濟政策，加強宏觀調控，統(tǒng)籌兼顧，保證重點。要完善協(xié)調機制，定期研究實施中的重大問題，加強溝通與交流信息，密切配合，形成合力。

二、打造藝術精品品牌，推進文化產業(yè)發(fā)展

要把藝術精品作為重點文化產業(yè)項目，盡快納入了“民生工程”工作，實行目標責任制，確定由分管文化的副市長負總責，市文化主管部門要具體負責，主要領導為第一責任人，分管領導為具體責任人，還要成立藝術精品項目建設領導小組辦公室。爭取資金，建設藝術精品基地，以此來發(fā)展和生產和主要藝術精品產業(yè)為龍頭，來帶動當?shù)芈糜螛I(yè)的快速發(fā)展，通過采取各種有效措施，狠抓落實，進一步推動文化產業(yè)的發(fā)展。

三、挖掘鄉(xiāng)土文化潛力，奠定文化旅游基礎

加快文化旅游品牌建設。整合文化旅游資源，豐富旅游要素，深入挖掘旅游載體的文化內涵，培育和擴大文化消費市場，弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，繼續(xù)深入開展民間藝術資源普查，深入挖掘鄉(xiāng)土文化、民俗文化；積極推薦秉承傳統(tǒng)、技藝精湛的民間藝人申報“民間藝術大師”“民間工藝大師”等稱號，開展申報“民間藝術之鄉(xiāng)”活動；建立科學有效的民族民間文化遺產傳承機制關編制好保護規(guī)劃，搶救一批瀕臨消失的傳統(tǒng)民族民間藝術，進一步提升了我市的文化競爭力。利用文化產業(yè)品牌所具有較強的輻射力和影響力，實施特色文化品牌戰(zhàn)略，積極開發(fā)具有地域特色的具有較深的文化產業(yè)，積極探討民間藝術生態(tài)保護區(qū)和民間藝術特色旅游景區(qū)的有機結合，把文化旅游業(yè)做的更大更深，為文化旅游業(yè)發(fā)展奠定基礎。

四、建立高效服務體系，創(chuàng)造良好投資環(huán)境

（一）進一步完善文化市場體系。一是結合當?shù)貙嶋H情況，通過引進社會資金對較為衰弱的文化產業(yè)進行改造，進一步增強社會效益和經濟效益；二是開拓演藝市場，建立演出信息網絡，拓展慶典開業(yè)和節(jié)假日演出市場，運用市場化運作，深入基層、深入農家，以此來繁榮演出市場，進一步豐富城鄉(xiāng)群眾的文化生活。

（二）完善文化市場管理機制。堅持“一手抓繁榮、一手抓管理”的方針，增強文化行政主管部門服務意識，進一步理順和健全文化市場管理體制，整頓文化市場秩序，優(yōu)化文化市場經營環(huán)境，逐步建立統(tǒng)一的文化市場執(zhí)法體制。合理調整發(fā)展布局，培育一批示范性的文化市場經營網點。加強執(zhí)法隊伍建設，在嚴格執(zhí)法的基礎上，加強行業(yè)自律，加大對圖書報刊、網吧、影視、音像、娛樂市場等文化市場的管理，加大對“掃黃打非”的力度，嚴厲查處和制裁各種違法違規(guī)行為，依法保護知識產權權利人的合法利益，為我市文化產業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一個良好的外部環(huán)境。