農(nóng)藥科學(xué)合理使用與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全

□景洪市植保植檢站 666100 羅曉榮

隨著人們消費水平的提高和消費觀念的轉(zhuǎn)變，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全越來越受到全社會的普遍關(guān)注。影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的因素很多，如土壤污染、水源污染、空氣污染、化肥污染、農(nóng)藥殘留、種子質(zhì)量等。筆者根據(jù)景洪市農(nóng)藥管理的經(jīng)驗，重點討論農(nóng)藥對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的影響。農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量的優(yōu)劣，以及能否科學(xué)合理使用農(nóng)藥，直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和人民群眾生命健康安全。

1 農(nóng)藥市場經(jīng)營管理現(xiàn)狀

目前，景洪市批發(fā)、零售農(nóng)藥經(jīng)營許可證有175個，其中，由西雙版納州農(nóng)業(yè)局發(fā)證的有80個、景洪市農(nóng)業(yè)局發(fā)證的有95個。經(jīng)營網(wǎng)點多分布在鄉(xiāng)村；規(guī)模較大的批發(fā)商主要集中在城區(qū)。經(jīng)營品種主要有防治橡膠、茶葉、糧食、蔬菜、熱帶水果等作物的殺蟲劑、殺菌劑、除草劑、葉面肥等。

通過認(rèn)真貫徹實施《農(nóng)藥管理條例》、《兩個實施辦法》，嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)格農(nóng)藥經(jīng)營人員培訓(xùn)，嚴(yán)厲打擊不法經(jīng)營行為，使我市農(nóng)藥市場的經(jīng)營秩序基本理順，供求順暢，標(biāo)簽合格率達(dá)90%、登記率95%，農(nóng)藥經(jīng)營管理逐步走向法制化、規(guī)范化軌道。但仍有一些經(jīng)銷商對農(nóng)藥管理法制觀念淡薄，只重謀利、不重服務(wù)的現(xiàn)象普遍存在，并以各種方式將標(biāo)簽、產(chǎn)品質(zhì)量不合格的農(nóng)藥品種投放市場。從2009年市場抽查標(biāo)簽情況來看，農(nóng)藥產(chǎn)品標(biāo)簽抽查25個，標(biāo)簽合格21個，占抽查總數(shù)的84%，標(biāo)簽不合格4個，占抽查總數(shù)的16%。在不合格農(nóng)藥產(chǎn)品中，擅自亂命名或更改商品名稱的占76%，任意擴(kuò)大防治對象和使用范圍的占24%。在高毒農(nóng)藥和毒鼠強(qiáng)專項整治中，共查獲各種違禁鼠藥826包（支），隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的加快，我市農(nóng)藥使用量逐年增加。農(nóng)藥經(jīng)營已由過去供銷系統(tǒng)獨家經(jīng)營，逐步轉(zhuǎn)向供銷、廠家、個體經(jīng)銷戶等多部門、多元化、基層化經(jīng)營。經(jīng)營網(wǎng)點由市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）逐步延伸到村級個體經(jīng)營戶，在為方便農(nóng)民群眾購藥、及時有效控制病蟲草害發(fā)生提供便利條件的同時，也帶來了一些不容忽視的問題，增加了農(nóng)藥市場的管理難度。

2 農(nóng)藥使用中存在的主要問題

2 .1重化學(xué)防治輕綜合防治

由于農(nóng)藥在病蟲害防治中具有見效快、效果好的特點，長期以來人們對用農(nóng)藥防治病蟲產(chǎn)生了依賴思想，因而不重視農(nóng)業(yè)防治、物理防治、生物防治等綜合防治措施。過多使用農(nóng)藥，嚴(yán)重污染環(huán)境，加大農(nóng)藥殘留，直接影響到農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。

2.2 用藥結(jié)構(gòu)單一

有的地方常年使用一種農(nóng)藥，嚴(yán)重傷害天敵，引發(fā)病蟲抗藥性，增加防治難度和用藥數(shù)量，降低防治效果，造成很大的浪費。

2.3 農(nóng)藥施用方法不科學(xué)

主要表現(xiàn)在：一是不能對癥下藥，亂用藥；二是施藥的時間、時機(jī)不當(dāng)；三是農(nóng)藥配制比例不準(zhǔn)確，隨意性太大；四是農(nóng)藥用量偏大、用藥次數(shù)偏多。

2.4 使用限用高毒農(nóng)藥灌根防治地下害蟲

在蔬菜產(chǎn)區(qū)，有的農(nóng)民在韭菜、豆類、瓜類、十字花科等蔬菜及水果上使用限用的高毒農(nóng)藥灌根來防治地下害蟲，輕者使農(nóng)藥殘留嚴(yán)重超標(biāo)，重者成為毒蔬菜。

2.5 違規(guī)使用禁用高毒農(nóng)藥的現(xiàn)象時有發(fā)生

主要原因是禁用高毒農(nóng)藥還未徹底清除。一是企業(yè)過去生產(chǎn)留存下的甲胺磷等5種高毒農(nóng)藥還未完全處理，隨時可能流入市場；二是個別個體經(jīng)營戶及農(nóng)民手中還留存少量的甲胺磷等5種高毒農(nóng)藥。

2.6 假冒偽劣農(nóng)藥充斥市場

市場檢查中隨處可以發(fā)現(xiàn)相當(dāng)數(shù)量的假冒偽劣農(nóng)藥。表現(xiàn)在有的摻雜使假，有的以肥冒藥，有的有效成分含量不夠，有的以次充好冒充名牌，有的純屬“三無”產(chǎn)品等。使用假冒偽劣農(nóng)藥不可能做到科學(xué)合理。

3 對策和措施

3.1 加大科學(xué)合理使用農(nóng)藥的宣傳力度

要大力宣傳科學(xué)合理使用農(nóng)藥對保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和人民群眾生命健康安全的重要性。要利用廣播、電視、報刊、手機(jī)短信、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)等多種渠道向農(nóng)民宣傳推廣低毒高效農(nóng)藥新品種、識別假冒偽劣農(nóng)藥和安全使用農(nóng)藥的有關(guān)知識，營造一個全社會關(guān)注農(nóng)藥使用的良好氛圍。

3.2 加強(qiáng)病蟲預(yù)測預(yù)報，科學(xué)指導(dǎo)合理用藥

一是加強(qiáng)病蟲預(yù)測預(yù)報，適時指導(dǎo)防治，加強(qiáng)病蟲測報隊伍建設(shè)，擴(kuò)大、健全基層測報網(wǎng)絡(luò)，對常規(guī)性病蟲害和突發(fā)性病蟲進(jìn)行全程監(jiān)測，利用電視、電臺、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等多種形式及時發(fā)布病蟲信息，做好預(yù)測預(yù)報，努力提高預(yù)測預(yù)報的準(zhǔn)確性、及時性。結(jié)合病蟲預(yù)報積極推廣先進(jìn)的植保技術(shù)，推薦科學(xué)的藥劑使用配方，指導(dǎo)農(nóng)民對癥用藥，合理、適期施藥，大力推廣“農(nóng)藥減量控害增效工程”技術(shù)，避免群眾長期單一、盲目使用農(nóng)藥的現(xiàn)象，提高防治水平，減少防治次數(shù)，減少用藥量，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。二是抓宣傳教育，全面提高安全用藥意識；加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，特別是對農(nóng)藥經(jīng)營戶和科技示范戶，以切實轉(zhuǎn)變農(nóng)民用藥觀念，提高防治技術(shù)的入戶率，引導(dǎo)農(nóng)民按配方用藥。

3.3 不斷改進(jìn)施藥技術(shù)，提高農(nóng)藥利用率

積極引進(jìn)推廣先進(jìn)的新型植保施藥器械，利用科技宣傳、送科技下鄉(xiāng)等活動，向廣大農(nóng)民群眾宣傳推廣先進(jìn)的施藥器械；抓統(tǒng)防統(tǒng)治，提高水稻害蟲防治水平。一是實施重大病蟲統(tǒng)防統(tǒng)治工程。推廣“精、準(zhǔn)、細(xì)”施藥技術(shù)，大力推廣機(jī)動彌霧機(jī)等，全面推廣低容量細(xì)噴霧器械，提高防治效果和農(nóng)藥利用率。二是統(tǒng)一處方，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)用藥。實現(xiàn)病蟲防治的時間部署、防治方法、藥劑配方的三個統(tǒng)一，有效控制盲目用藥、濫用農(nóng)藥現(xiàn)象的發(fā)生。三是推廣生態(tài)調(diào)控和農(nóng)業(yè)防治、保護(hù)利用天敵和生物防治、各類誘殺技術(shù)、環(huán)保化學(xué)防治等。

3.4 強(qiáng)化可持續(xù)無害化治理技術(shù)研究與應(yīng)用

圍繞無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和水稻害蟲可持續(xù)無害化治理，分析現(xiàn)有用于水稻害蟲防治藥劑品種的防治效果、適用可行性、害蟲抗藥性等情況，在高效、低毒、無殘留、安全經(jīng)濟(jì)與環(huán)境友好的前提下，綜合分析考慮，科學(xué)制訂符合實際、切實可行的害蟲防治藥劑品種或混用配方方案，堅持合理輪用或交替使用，做到一藥多用，總體防治，減少用藥次數(shù)和用藥量，提高防治效果延緩害蟲抗藥性的產(chǎn)生，確保水稻害蟲可持續(xù)無害化治理和無公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)。

3.5 推廣蔬菜病蟲無害化控制技術(shù)

堅持“預(yù)防為主、綜合防治”的植保方針，樹立“公共植保、綠色植保”理念。優(yōu)先采用農(nóng)業(yè)、生物、物理防治，重點采用頻振式殺蟲燈誘殺技術(shù)、黃藍(lán)板誘蚜技術(shù)、性誘劑技術(shù)，保護(hù)和利用自然天敵，發(fā)揮生物因子的控害潛能，輔之以化學(xué)防治，合理選用高效低毒、低殘留農(nóng)藥，將糧食、水果、蔬菜病蟲害控制在允許的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)以下，目前該項技術(shù)已引起全省各級農(nóng)業(yè)部門的普遍重視，應(yīng)大力推廣。

3.6 全面禁止高毒農(nóng)藥的銷售和使用

涉農(nóng)行政部門要按照《農(nóng)藥管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，加強(qiáng)對農(nóng)藥生產(chǎn)、流通、使用的監(jiān)督管理，對非法生產(chǎn)、銷售、使用甲胺磷等5種高毒、高殘留等禁用、限用農(nóng)藥的要依法進(jìn)行查處。以《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》為準(zhǔn)則，農(nóng)林、工商、質(zhì)檢聯(lián)合執(zhí)法和市場監(jiān)管，嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)，首先從農(nóng)技推廣和供銷經(jīng)營部門抓起，在做好宣傳教育工作的同時，自覺帶頭做好高毒農(nóng)藥替代推廣工作，做到杜絕經(jīng)營高毒農(nóng)藥。