成立植保專業化防治隊伍的構想

□紅河縣植保植檢站 654400 許瑞紹

1 意義

1）成立植保專業化防治隊伍，是促進農業生產穩定持續發展的重要途徑。病蟲害是農業生產中的重要災害，減輕病蟲害損失，是提高糧經產量的重要途徑。近年來由于氣候變暖及耕作制度和種植結構的改變，導致病蟲害頻繁發生，面積不斷擴大，突發成災率明顯提高。如：稻飛虱、玉米霜霉病、玉米灰斑病、甘蔗棉蚜、螟蟲等病蟲，具有發生范圍廣、暴發性強、傳播快、危害重的特點，對防治時效性和防治技術要求非常高。通過專業化防治隊伍實施統防統治，能在較短的時間內迅速控制病蟲危害，實現“蟲口奪糧”，是實現防災減災提高糧經產量的重要途徑。

2）成立植保專業化防治隊伍，是發展現代農業客觀要求。目前農村勞動力大量向二、三產業和城市轉移，農業生產者老齡化和女性化的問題日益突出，對勞動強度大、技術要求高的病蟲害防治工作力不從心，難以做到科學安全、經濟有效地控制病蟲害。推進農作物病蟲害專業化防治，采用先進、高效的植保機械，不僅可以降低勞動強度，提高防治效果，更是轉變農業發展方式，加快發展農業現代化的有效途徑。

3）成立植保專業化防治隊伍，是保證農產品質量安全、農業生態環境安全和農業生產者安全的有效手段。病蟲害防治的技術要求高，多數農民缺乏相關的植保知識，導致盲目、過量用藥，不僅破壞農田生態環境，而且容易造成農產品農藥殘留超標和危害施藥人員的安全事故。通過農作物病蟲害專業化防治，可以實現安全、科學合理用藥，有利于農藥廢棄包裝物的回收，保護農業生態環境；有利于減少施藥人員中毒幾率，保護施藥人員的人身安全。

2 成立植保專業化防治隊伍的必要性

紅河縣是一個以山區為主的邊疆少數民族特困縣，也是一個典型的農業大縣。2010年農作物總播種面積31515.73hm2，其中，糧食播種面積19152.2hm2，經濟作物面積9164.27hm2，主要種植作物有水稻、玉米、小麥、甘蔗、木薯、香蕉、茶葉、棕櫚、蔬菜等，年使用各種農藥1200t。

2.1 紅河縣病蟲害防治現狀

紅河縣到目前為止，由于受各種因素的制約，還沒有一支專業的植保專業化防治隊伍，每年全縣發生的糧經作物病蟲害面積2～2.33萬hm2，都是一家一戶的進行防治，既不能及時把病蟲災害降到最低，又費工、費時、費錢，還破壞農田生態環境。因此，已到了應建立一支專業化植保防治隊伍的時候。

2.2 成立植保專業化防治隊伍存在的問題

1）土地經營過于分散。家庭承包責任制導致了一家一戶的狹小分散自主經營格局。有害生物防治從集體行為變成了個體行為，防治工作常常滯后，錯過防治最佳時期，不利于防治工作的開展。

2）缺少科學管理。一家一戶的防治，造成亂用藥（主要表現為亂選擇農藥種類）和濫用藥（主要表現為多次重復用藥）局面，由此，也引發了農藥中毒、農藥殘留、食品安全等一系列問題。

3）技術普遍較低。由于農村青壯勞動力大量轉移進城，留守的主要是老弱婦孺，造成施藥者的技術低，在打藥過程中經常出現用量不夠或隨意加大用量，造成用藥浪費，提高了價格，卻沒有提高用藥水平。

2.3 成立紅河縣植保專業化防治隊伍的必要性

1）可提高防治效率。紅河縣生態地理環境復雜，小氣候差異大，農作物病蟲害發生種類多，危害頻繁，控制難度大。過去農村一家一戶的防治，由于受施藥器械，施藥技術的限制，防治效果不佳，造成病蟲害大范圍擴展蔓延，反復侵害。實行植保專業化統防統治，專業機防隊選用的是新型防治機械，防治時間統一，防治速度快，可以在短時間內有效控制病蟲害，防治效率和效果明顯提高。每臺機動噴霧器一天可防2～2.33hm2，比手動式工效提高10倍以上。

2）降低防治成本。實行植保專業化防治，由于機防人員具有一定的專業技術和較強的業務能力，加之縣鄉植保部門的幫助指導，可以確定最佳防治時期，采用適合的防治藥械，使用最有效的農藥，連片作業，每畝能節省農藥成本25元左右，節省勞動力成本20元。

3）解決農村勞動力缺乏問題。農村青壯勞力大量轉移進城后，留守的主要是老弱婦孺，科技水平低，缺少病蟲害防治技術和農藥使用知識，造成糧經作物減產，甚至出現農藥污染和人、畜中毒現象。據調查統計，全縣農村有70%的農戶缺乏青壯年勞動力，有近40%的農戶因家庭缺乏勞動力而不愿意防治病蟲害。實行植保專業化防治工作后，可有效解決農村家庭缺乏勞動力的突出問題，會深受廣大農民朋友的歡迎。

4）促進農民增收、農業增效和保護農業環境。據在2010年三村鄉五個村委會對玉米霜霉病進行統防統治統計，每畝玉米產量較未防治區增收150kg，增效450元，較農民自防每畝增產100kg，增效300元。另外，實行植保專業化防治，由于規范防治作業，在減少了農藥使用量和使用次數的同時，防治隊還回收各種有毒包裝與廢棄物，再次減少了農藥對農業環境的污染，有效地保護了農產品質量和農業生態安全。

5）普及植保新技術。通過植保專業化防治這個載體，既大大提高了植保新技術普及效率，又有效降低了技術普及的成本。過去植保新技術的推廣普及主要依靠培訓，印發技術資料和在電視、廣播媒體上宣傳，技術普及范圍有一定局限性，現在通過開展植保專業化防治，1個防治隊員在1個防治時間就可將技術直接落實到3.33hm2左右的農田面積上。同時，周邊農戶也能間接得到植保信息，這樣的勞動效應，遠勝于平時的培訓、宣傳，能收到事半功倍的效果。

3 對紅河縣成立植保專業化防治隊伍的構想

2008年10月29日，國家農業部頒布了《關于推進農作物病蟲害專業化防治的意見》。結合紅河縣的實際，設想紅河縣成立植保專業化防治隊伍的類型、規模如下：

1）植保應急型。即以植保站為依托成立的公益性應急防治專業機防隊。如縣植保站和各鄉鎮農業綜合服務站應急控制專業機防隊。縣植保站有機動噴霧器200臺，13個鄉鎮農業綜合服務站各50臺，共650臺，總計850臺，成立850人的機防隊。該類型的機防隊，主要開展如稻飛虱、玉米霜霉病、甘蔗棉蚜等暴發性、流行性病蟲害的應急控制。其優點是發揮植保的公益職能，通過應急控制，以點帶面帶動大面積防控工作展開，有效遏制重大病蟲害擴展蔓延，起到示范帶動作用。

2）企業組建型。即以糖廠、茶廠等企業為主組建的專業機防隊。全縣2010年有榨糖甘蔗種植面積4466.67hm2，分布在7個鄉鎮、62個片區。每個片區有50人的機防手，共3100臺噴霧器，3100名機防隊員；有茶葉種植面積3333.33hm2，千畝以上的茶園有30個，每個茶園有50名機防手，合計有1500名機防手。該類型機防隊，主要面向蔗農和茶農，廣泛宣傳并組織機防隊員到蔗區、茶區聯系業務，簽定合同，開展防治。其優點是可以集企業與植保服務為一體，在為蔗農、茶農服務的同時，也推廣了植保新技術，利于實行合同化管理，市場化運作，符合當前農村社會化服務的新趨勢。

3）村委會服務型。即以村委會為依托，根據縣植保站和鄉鎮農業綜合服務站對病蟲的預測預報，由村委會選派責任心強的干部牽頭組建的機防隊。全縣有88個村委會和3個社區，組建91個村委會機防小組，每個小組50人，合計4550人。該類型機防隊的優點是，由村委會出面，便于實行統一組織，統一時間防治。

4 對紅河縣成立植保專業化防治隊伍的建議

在全縣上下縣成立植保專業化防治隊伍，僅僅有好的構想和思路是不夠的，為保證植保專業化防治隊伍有一個好的開始和延續，還必須注意抓好以下幾方面的工作：

1）統一思想，提高認識。開展植保專業化防治隊伍建設，是促進農業生產穩定發展的重要途徑；是發展現代農業的客觀要求；是保證農產品質量安全、農業生態環境安全和農業生產者安全的有效手段。因此，全縣各級領導，各有關部門應統一認識，加強協調，形成共識，共同來推動和做好全縣植保專業化防治隊伍建設工作。

2）對防治區出臺扶持政策。政策是保障植保專業化防治隊伍健康發展的重要措施，當地政府應在國家政策許可范圍內，針對當地實際，制定出扶持植保專業化防治隊伍建設的政策。希望像良種補貼等支農惠農政策一樣，列支農作物病蟲害防治補貼，其中，對解決遷飛性、流行性、暴發性重大病蟲害問題，應發揮政府的公共職能，由財政扶持，集中連片免費統一應急防治。對一般病蟲害防治，財政給予一定的防治費用補貼，從而提高農民的防病、治蟲、除草積極性。

3）對專業防治隊伍進行培訓。專業施藥隊伍的建立是提高專業化服務的重要保證。因此，應對施藥人員進行農藥選購、各種農藥使用方法、施藥時間選擇、施藥前后及施藥過程的注意事項、農藥廢棄包裝的處理及農藥儲存運輸等方面的系統培訓；對施藥隊員的農藥操作規程、安全防護措施、應急急救處理等方面進行考核，經考核合格取得上崗資格后方可進行施藥操作。

4）加強人員、器械管理。各機防隊須根據自己的實際，制定管理辦法。實行一機一人一卡的登記管理制度，使之在病蟲害發生時，能拉得出，打得贏。