公共圖書館如何為弱勢群體服務

金桃

（齊齊哈爾市圖書館 黑龍江 齊齊哈爾 161005）

公共圖書館如何為弱勢群體服務

金桃

（齊齊哈爾市圖書館 黑龍江 齊齊哈爾 161005）

本文論述了公共圖書館作為社會公益性文化事業，是社會公益事業的核心部分。關愛現實生活中的弱勢群體，給予其文化的扶持和幫助，為其提供知識服務、信息服務，使其得到實現自由發展的條件，是圖書館義不容辭的責任和義務。從弱勢群體的界定和構成，淺析了弱勢群體的特征，結合圖書館的職能和自身所具有的優勢，就圖書館如何更好的為弱勢群體服務提出一些看法。

弱勢群體；公共圖書館；服務

圖書館事業將隨著計算機網絡和通信技術的發展、普及，信息咨詢服務功能將進一步地得到強化，信息中介服務也將會成為圖書館服務工作的重要部分。當我們都在研究、規劃“現代化圖書館”時，不能忘了中國的弱勢群體，做好為弱勢群體服務的工作，關系到我國社會主義文明建設的深度和廣度的大問題。黨和社會對弱勢群體的服務工作一直極為重視和關懷，作為公益性的公共圖書館雖然在為弱勢群體服務方面也做了不少工作，但離社會的要求還是有差距的。

公共圖書館作為社會公益性文化事業，是社會公益事業的核心部分。關愛現實生活中的弱勢群體，給予其文化的扶持和幫助，為其提供知識服務、信息服務、再教育服務，娛樂服務，使其得到實現自由發展的條件，增強自我發展、自我完善的能力，是圖書館義不容辭的責任和義務。

一、弱勢群體的構成及現狀

對“弱勢群體”這一概念，國內外學者尚無統一的定義。他們根據自己的研究，從不同的角度對弱勢群體進行了各自的界定。國外學者如美國的弗里德曼認為“弱勢群體是指那些不能對自己負責的社會成員”。國內學者如陳成文在其專著《社會弱者論》中，提出“弱勢群體是一個在社會資源分配上具有經濟利益的貧困性、生活質量的低層次性和承受力的脆弱性的特殊群體”。

各國專家學者根據自己的研究，從不同的角度對弱勢群體進行了各自的界定。就圖書館而言，弱勢群體是指由于自然、經濟、社會和文化方面的低下狀態，而導致其陷入困境、處于不利地位的人群或階層。從目前情況來看，弱勢群體是一個規模龐大、結構復雜、分布廣泛的群體，主要由以下幾類人員構成：1、下崗失業人員；2、體制外人員；3、進城農民工；4、殘疾人群體；5、較早退休的人員。

二、弱勢群體的特征

1.經濟生活貧困，近幾年，隨著我國經濟體制轉軌和企業改革力度加大，大批職工失業下崗。有關資料顯示，目前我國登記失業人員數達到800萬。而這些下崗人員中大部分是中年人，上有老人需要贍養下有孩子需要撫養，家庭開支比較大。他們雖然享有低保待遇，但是各城市最低生活保障金標準偏低只能解決溫飽問題。還有大批進城的農民工，從事繁重的體力勞動，但經濟收入微薄,還得靠這些收入來養活自己及家人。

2.文化水平低，技術差。據有關部門抽樣調查，在下崗職工中，按文化程度分，初中文化占44%，小學及以下文化程度占5.1%，高中占4.1%；按技術素質分，初級技工及沒有技術等級的人員占52.6%，中級技工占38.9%，高級技工及技師只占8.5%；按工作性質分，一線生產業務人員占60.3%，服務人員占16.3%,專業技術人員和管理人員占23.4%。

3.社會地位低，合法權益得不到保障。在某些私營企業中，工人的勞動時間長、強度大，工作環境惡劣，勞動報酬低，并且經常被無端的拖欠和扣發工資。

三、公共圖書館如何做好為弱勢群體服務這項工作

筆者認為：為了使我國全民素質得到提高，公共圖書館必須重視為弱勢群體服務，特別是在新的社會環境下，隨時調整服務方式和內容，使弱勢群體真正得到關懷和善待，通過圖書館的知識援助，從根本上幫助弱勢群體。關懷弱勢群體，為弱勢群體服務，提高他們的綜合素質，是當今公共圖書館的社會責任，也是廣大圖書館工作者的神圣使命。

1.重視培養為弱勢群體服務的專業人員

如何確保弱勢群體與其他人一樣享有平等地獲取各種信息、使用圖書館的權利，使圖書館成為為提供一個獲取信息的場所，首先要做到以下兩點：

（1）領導重視。領導重視是做好此項工作的基礎和保證，為弱勢群體服務是社會文明的體現，也是各級領導的職責，我們在做這項工作之前，先要做好各方面的協調工作，得到各級領導的重視和支持，贏得社會各界的同情和理解，這樣才能在為弱勢群體的服務中保障有力，工作有序。

（2）培養專業人才。我國圖書館界一貫的服務模式成為為盲人和聾啞人服務的一大難題，這里既有技術問題，又有設備問題和經費問題，但是，只要我們具有為殘疾人服務的信心，大力培養盲文和啞語等項專業技術人才，一切問題都能迎刃而解。

2.建立重點讀者檔案

所謂重點殘疾人讀者是指有專業知識、身殘志堅、對國家有大貢獻的讀者。建立這些讀者的檔案，是為了掌握其情況，以便有的放矢更好地為他們服務。檔案記錄的項目內容應包括：姓名、性別、年齡、文化程度、專業、單位、住址、電話等方面的基本情況。

3.建立圖書館（室）或借書網點

幫助有條件的殘疾人學校和企業建立圖書館（室），如暫無條件的，應設立借書網點，由公共圖書館以集體借書方式，定期為他們辦理借閱手續。另外，對有條件辦館的圖書館（室）進行業務輔導，以達到圖書管理規范化、圖書借閱制度化正常化。

4.專職人員幫助指導查書、尋找資料

還有一些弱勢群體的讀者，比如一些民工和青少年，由于所掌握的知識面比較狹窄，來到圖書館不知道該怎樣尋找自己所需要的圖書，這個時候，為了方便這一類的讀者，很多圖書館設有專門的專職人員幫助他們快速的熟悉圖書的分類，指導他們如何迅速的找到自己所需要的圖書資料。

5.實行適當的優惠辦法

對弱勢群體讀者借閱圖書實行優惠，是社會對他們的關心。例如：對經濟困難的殘疾人，可免費為他們提供一切資料；對一些有專業特長的殘疾人，為他們提供搞科研攻關需要的資料，本館沒有的可通過館際互借等方式為他們查找；特別是對那些雙目失明、手足殘廢、久臥病床的殘疾人，實行登門服務，送書上門，主動向他們推薦圖書等等。總之，為殘疾人服務更應做到盡職盡責。

6.免費提供各種培訓教育和咨詢服務

公共圖書館是“知識的殿堂”、“是沒有圍墻的大學”、“是人民的終身學校”，弱勢群體可以在這里獲取信息，改變知識結構，提高知識水平，獲得為社會所認可的知識和技能。弱勢群體的弱勢在于信息閉塞。開展信息咨詢服務要突破傳統的文本式信息服務的模式，圖書館網站可以讓用戶自行查找信息，能方便地獲取和利用圖書館館藏。公共圖書館還要把為弱勢群體服務作為自己的首要任務。

7.加大投入，完善圖書館的各項現代化設施

目前，公共圖書館的發展與弱勢群體的文化需求不相適應。文化部副部長周和平曾披露，中國平均45.9萬人擁有一所公共圖書館、一年購書經費人均不足3角錢，這與每1.5公里半徑內設置一所公共圖書館、平均2萬人左右擁有一所公共圖書館的國際標準相比，相去甚遠。另外，公共場所建立無障礙設施是殘疾人參與社會生活的基本條件，是方便老人、兒童和其他社會成員的重要舉措，是社會文明進步的標志。圖書館要對原有設施進行改造以適應特殊讀者的需要，這就要求政府增加對圖書館文化基礎設施的資金投入，建立健全圖書館服務體系，使他們在圖書館盡可能得到最優質的服務。

在人類進入21世紀的時候，我們必須大力宣傳公共圖書館的職責，呼吁和爭取國家和社會的財力、人力、物力上的支持，為在新的世紀中，以使公共圖書館為弱勢群體讀者服務方面，作出可喜的成績，從現在起就要著手創造條件，從一點一滴做起，積沙成塔，形成規模而體制化。

[1]李昭醇.公共圖書館為弱勢群體服務的思考[J].圖書館論壇.2002，（5）

[2]雷永立.信息時代的弱勢群體.圖書與情報2001(4)

金桃 女 齊齊哈爾市圖書館采編部主任 出生日：1964年12月22日 民族：回族，職稱副研究館員 研究方向;圖書館學研究。