我省就行政審批實施糾錯規定

我省就行政審批實施糾錯規定

為有效監督省直廳（局）行政審批行為，及時發現和糾正行政審批過程中存在的問題，我省下發了《山西省行政審批電子監察預警糾錯實施細則（試行）》、《山西省行政審批電子監察投訴處理實施細則（試行）》、《山西省行政審批電子監察績效考評實施細則（試行）》三個實施細則，以進一步促進政府機關依法行政，提高行政審批效能。

山西省行政審批電子監察系統于2010年2月初正式開通運行，它是指監察機關運用現代信息技術手段，建立監督行政審批行為的網絡系統，并利用該系統對行政審批的全過程實施同步監督，開展預警糾錯、績效測評、受理投訴以及提供信息服務等。目前，首批30個廳（局）已被納入行政審批電子監察系統。

事前預警，事中督辦，事后檢查 對行政審批行為實施情況進行實時監控時，進行事前預警提醒、事中督辦與糾錯、事后開展監督檢查，主要糾錯內容包括：監察機關在行政審批項目辦理期限到期前一天，利用短信平臺發出預警提示信號；在行政審批項目具體環節超期1天仍未辦理的情況下，發出逾期提示信號；對超出辦理期限1天仍未辦結的行政審批項目，發出黃牌警告；對超過辦理期限3天仍未辦結的行政審批項目，發出紅牌警告。

當月收到3張以上（含3張）黃牌警告，或1張以上（含1張）紅牌警告的單位，監察機關要下達《電子監察問詢書》，根據違法、違規情況分別下達《電子監察整改通知書》、《監察建議書》、《監察決定書》，并追究行政審批相關責任人的行政責任。

遇到這些行政審批行為，可投訴 在辦理行政審批時，哪些行為屬于違規行政審批行為，老百姓可以對此進行投訴呢？《細則》規定，拒絕、推諉、不完全履行法定的行政審批職責；無合法依據以及違反法定條件、程序、權限和時限實行行政審批；不履行法定的公開和告知義務，損害行政審批申請人及利害關系人知情權；擅自收費或者不按法定項目和標準收費；在辦理行政審批、實施監督檢查中，索取、收受他人財物或者謀取其他利益；服務態度惡劣、故意刁難行政審批申請人；違法違規實施行政審批，給行政審批申請人或其他利害關系人造成損害等違法違規實施行政審批的行為，老百姓都可進行投訴。

依據調查結果，監察機關可視情況作出處理，即：對有違反行政紀律事實，需要追究行政紀律責任的人員，依法予以立案調查；對有行政過錯行為的人員，依照干部管理權限，追究行政過錯責任；對存在違法違規問題的單位，發出《監察建議書》，責令改正等。

對工作態度、收費等實施績效考評 除了預警糾錯、投訴處理，山西省還對行政審批實施過程中的行為、運轉狀態、效率等方面的情況進行綜合績效考評。

績效考評依據電子監察系統網上采集的數據和統計分析情況、電子監察系統接收到的投訴情況、群眾反映比較強烈的行政審批績效問題、現場考評、投訴反饋、網上滿意度調查和發放問卷情況，以及電子監察系統現場視頻監控情況開展。

政務公開、流程規范、期限合法、收費合理、滿意度調查、服務態度、監督檢查、法律責任、廉潔行政是績效考評的主要內容，即：是否按規定的公開事項、公開時限和公開形式，將應公開的政務予以真實、準確、及時的公開；在受理、承辦、審核、簽批工作中是否按規定的依據、步驟、條件、數量及方式等規范辦理行政審批事項，并答復相關單位和個人；是否按規定的時限辦理行政審批事項；工作態度如何；辦理行政審批的行為是否廉潔等等。

全省各級監察機關還要建立績效考核測評結果定期公布制度，通過適當形式及時公布。

（晉 明）