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為進(jìn)一步做好廉政文化“六進(jìn)”工作,加強(qiáng)黨員干部的日常廉政教育,不久前,垣曲縣紀(jì)委利用現(xiàn)代計(jì)算機(jī)技術(shù),制作、推廣了“廉政屏保”,在全縣所有非涉密的辦公電腦上統(tǒng)一安裝。這次制作的“廉政屏保”,以《廉政準(zhǔn)則》“八禁止”具體要求和與黨員干部日常工作生活息息相關(guān)的廉政警句、格言為主要內(nèi)容,以選取的30幅帶有垣曲地方特色的風(fēng)景圖片為載體,既突出了廉政教育的思想性,又體現(xiàn)了表現(xiàn)形式的多樣性。此舉不僅使廣大黨員干部可在利用辦公智能化的同時(shí)輕松地接受廉政教育,收到潛移默化的教育效果,而且擴(kuò)大了廉政文化宣傳的覆蓋面,增強(qiáng)了廉政文化宣傳的吸引力、滲透力。
(魯巖雷)
點(diǎn)評:在電腦上安裝“廉政屏保”并不是什么新鮮的事情,一度時(shí)期曾引起社會(huì)的廣泛關(guān)注,有贊賞的,認(rèn)為是積極的;有質(zhì)疑的,認(rèn)為是作秀。一些反對者甚至說“反腐倡廉不能靠電腦屏保或壁紙,不安裝并不代表不清廉,裝了也不能保證不會(huì)有人貪污受賄。”此話有一定道理,但我們也應(yīng)當(dāng)看到,安裝“廉政屏保”是一種廉政文化建設(shè),它以一些警句格言隨時(shí)提醒每一位黨員干部要認(rèn)真履行職責(zé),自覺防微杜漸。當(dāng)然,“廉政屏保”只是廉政教育的一種手段,夸大“廉政屏保”的作用顯然過于幼稚,但打開電腦,廉政文化就入眼,時(shí)間久了,入腦的機(jī)會(huì)總會(huì)增多的,這也就達(dá)到目的了。
前不久,沁縣紀(jì)委與《沁州新聞》報(bào)聯(lián)合開辟廉政承諾公示欄,組織督促全縣21個(gè)縣處級干部、70個(gè)科級單位、13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”對本人職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和本人廉潔自律情況在報(bào)紙上作出公開承諾。為保證廉政承諾不走過場、有諾必踐,縣紀(jì)委還通過日常監(jiān)督、專項(xiàng)檢查、明察暗訪等方式加強(qiáng)監(jiān)督檢查,加大對黨政“一把手”廉政踐諾的監(jiān)督規(guī)范和約束,明確凡是違反廉政承諾的,一律依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理,以此來促進(jìn)全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)。
(王彥軍 胡 鵬)
點(diǎn)評:沁縣的這一做法是值得稱贊的。因?yàn)榕c那些沒有“曬”廉政承諾的單位或部門相比,這顯然是務(wù)實(shí)的、先進(jìn)的。廉政承諾作為領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政理念的一種表達(dá),體現(xiàn)了反腐倡廉與廉潔自律的態(tài)度和決心。但這廉政承諾簽署在紙上簡單,講起來也不難,而落實(shí)到位卻絕非易事。所以拿出來曬曬,一來便于群眾監(jiān)督,二來也有利于促使相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部自我約束、遠(yuǎn)離貪污腐敗,盡可能地保持廉潔。從老百姓的角度講,看一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部是否廉潔,是看他做了什么,而不是看他“寫”了什么、“說”了什么。從領(lǐng)導(dǎo)干部本人來說,他是否嚴(yán)格要求自己,重要的也不是簽不簽《廉政承諾書》,而在于是否踐行承諾。如果領(lǐng)導(dǎo)干部都能自覺踐行承諾,廉政建設(shè)就一定會(huì)有新氣象。
天鎮(zhèn)縣紀(jì)委為維護(hù)信訪人的合法權(quán)益,進(jìn)一步提高舉報(bào)線索質(zhì)量,開辟了實(shí)名舉報(bào)“綠色通道”,倡導(dǎo)和鼓勵(lì)群眾署實(shí)名舉報(bào)。第一,他們將建立實(shí)名舉報(bào)“綠色通道”列入縣紀(jì)委2011年度重點(diǎn)廉政項(xiàng)目,做到每月召開一次推進(jìn)會(huì),跟蹤辦理情況。第二,在確認(rèn)署名舉報(bào)件的真實(shí)性后,做到快辦、特辦,對冒名、盜名、疑似實(shí)名件,則會(huì)按控告申訴條例規(guī)定的一般程序辦理。第三,對署實(shí)名信訪件進(jìn)行初核后5個(gè)工作日內(nèi),將信訪件去向及時(shí)告訴信訪人,3個(gè)月內(nèi)反饋辦理情況。第四,實(shí)行嚴(yán)格的保密、登記備案等工作機(jī)制。據(jù)統(tǒng)計(jì),今年上半年,天鎮(zhèn)縣紀(jì)委共受理署實(shí)名件22件,其中,紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)范圍外20件。目前,縣紀(jì)委通過查處、協(xié)調(diào)、過問等方式已解決11件。
點(diǎn)評:我們常說,反腐敗不僅僅是紀(jì)檢監(jiān)察部門的事,也是每一個(gè)公民的事。面對腐敗行為,每一個(gè)有社會(huì)良知的人都會(huì)感到氣憤,每一個(gè)公民都應(yīng)有舉報(bào)的義務(wù)與責(zé)任。但是舉報(bào)責(zé)任和是否舉報(bào)又是兩碼事,畢竟舉報(bào)要面對很大的風(fēng)險(xiǎn)。天鎮(zhèn)縣開辟了信訪舉報(bào)實(shí)名制“綠色通道”,這無疑讓很多想舉報(bào)的人看到了希望,但是要真正消除那些署實(shí)名舉報(bào)者的后顧之憂,當(dāng)務(wù)之急還是要建立完善的舉報(bào)人保護(hù)制度,只有真正地為署實(shí)名舉報(bào)者的切身利益著想,才會(huì)有更多的人參與到這個(gè)隊(duì)伍中來。還有一點(diǎn),就是對于署實(shí)名的舉報(bào)件,我們的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)無論能否立案,都應(yīng)該給舉報(bào)人一個(gè)回復(fù),這是對公眾熱情和積極性的最起碼的尊重和支持,也是全民反腐的強(qiáng)大助推器。
在“三比一樹”活動(dòng)中,原平市紀(jì)委把百名紀(jì)檢干部住村蹲點(diǎn)、做好農(nóng)村涉紀(jì)信訪工作作為“比奉獻(xiàn)”的主戰(zhàn)場,建立了“包案一條線、責(zé)任肩頂肩”工作機(jī)制,實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制,市紀(jì)委書記與每名包案干部都簽訂了責(zé)任狀,要求包案人員做到“五訪三見面”,即主動(dòng)約訪、聯(lián)席研訪、有序引訪、上門回訪、真情化訪,與實(shí)名舉報(bào)人查前見面聽訴求、查中見面辨真?zhèn)巍⒉楹笠娒嬉兄Z,使農(nóng)村涉紀(jì)信訪工作取得了顯著成效。
(李建勇)
為引深廉政文化進(jìn)家庭活動(dòng),充分發(fā)揮婦女在廉政建設(shè)中的作用,大寧縣紀(jì)委扎實(shí)開展了以育廉、倡廉、警廉、觀廉為主要內(nèi)容的家庭助廉警示教育活動(dòng)。在家庭助廉警示教育大會(huì)上,他們借助大量典型案例,對領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶提了醒、敲了鐘,還向全縣的領(lǐng)導(dǎo)干部配偶發(fā)出了家庭助廉倡議,要求所有領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶深刻認(rèn)識“家庭助廉”的重要性,牢固樹立“以廉為榮”的意識。許多領(lǐng)導(dǎo)干部配偶都表示,要樹立家庭助廉意識,爭做“廉內(nèi)助”,長吹家庭“廉政風(fēng)”,管好家庭“廉政賬”,構(gòu)筑家庭“防腐墻”,創(chuàng)建廉潔示范家庭。
(白世平)
平順縣紀(jì)委為加強(qiáng)對全縣黨員干部的廉潔從政教育,在全縣黨員干部和公職人員中開展了“五個(gè)一”警示教育月活動(dòng),取得了明顯成效。“五個(gè)一”活動(dòng)的內(nèi)容是召開一次警示教育大會(huì),觀看一次警示教育片,上一次廉政黨課,開展一次黨政紀(jì)條規(guī)學(xué)習(xí)活動(dòng),建立一批警示教育檔案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位對單位所有公職人員全部建立警示教育檔案,檔案內(nèi)容有個(gè)人基本情況、學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)心得。科級以上干部要填寫《平順縣黨員干部警示教育檔案卡片》,由縣紀(jì)委統(tǒng)一存檔,其他公職人員在各單位存檔。目前全縣122家單位已經(jīng)全面開展了此項(xiàng)活動(dòng),423名科級干部的警示教育檔案全部建立。 (曹新江)
翼城縣查辦信訪案件實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案、全員參與、協(xié)同查案、聯(lián)合辦信的直查快辦領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制,并建立信訪舉報(bào)案件線索集中排查,統(tǒng)一管理、評估、移送及信訪案件直接查辦督辦等5項(xiàng)制度,將各類信訪隱患和不穩(wěn)定因素分門別類,建立臺(tái)賬,落實(shí)責(zé)任。對反映黨員干部重大違紀(jì)信訪件,由縣紀(jì)委信訪室負(fù)責(zé)并直接調(diào)查,做到快查、快結(jié)、快處;對基層信訪件,由縣紀(jì)委派人督辦,避免基層信訪案件調(diào)查處理不到位,防止案源流失。今年以來,該縣直查快辦案件5起,結(jié)案率達(dá)100%,社會(huì)反響良好。 (狄 文)
武鄉(xiāng)縣紀(jì)委監(jiān)察局建立案件預(yù)審制和助審制,保證了法律紀(jì)律的“無縫”對接,切實(shí)維護(hù)了黨紀(jì)政紀(jì)的嚴(yán)肅性。案件預(yù)審制是要求案件審理人員在案件初查階段提前介入,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,保證違紀(jì)案件證據(jù)確鑿,“無縫”查結(jié)。案件助審制是專門聘請公安、檢察、法院、司法和審計(jì)五部門精通法律法規(guī),從事案件查辦或?qū)B氊?cái)會(huì)審計(jì)5年以上的成績突出人員擔(dān)任助審員參與,定期從不同法規(guī)依據(jù)、不同執(zhí)紀(jì)視角對案件進(jìn)行全面客觀的研討分析,形成審理意見,確保案件審理不出偏差。同時(shí),“兩審”制還實(shí)現(xiàn)了刑事處分與黨政紀(jì)處分“無縫”銜接,保證了紀(jì)律與法律監(jiān)督懲處中間不留空檔。建立“兩審”制3個(gè)月來,該縣已查結(jié)和審理15案,18名黨員干部受到黨政紀(jì)處分。
(郝雪英 常 紅)
方山縣的新一屆紀(jì)委班子,將涉紀(jì)信訪工作作為今年“換屆年”工作的重中之重,切實(shí)抓在了手上。一是注重“早”字,主動(dòng)督訪。通過電話、約談、短信、電子信件等方式,對各承辦單位催辦督辦23次,提出指導(dǎo)意見11條,促進(jìn)了信訪事項(xiàng)的辦理進(jìn)度。二是突出“嚴(yán)”字,集中辦訪。縣紀(jì)委將12件信訪事項(xiàng)全部分解落實(shí)到7個(gè)責(zé)任單位,做到了件件有著落,事事有回音。三是緊扣“深”字,源頭息訪。在深入調(diào)研和綜合分析的基礎(chǔ)上,全縣確定了30個(gè)重點(diǎn)上訪村,并組織專人進(jìn)駐,認(rèn)真分析查找原因,研究解決措施,著力從源頭上預(yù)防和減少信訪問題的發(fā)生,為省十次黨代會(huì)和黨的“十八大”的順利召開營造了穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
(劉 斌)
在創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中,山西煤炭供銷集團(tuán)朔州有限公司把共產(chǎn)黨員爭創(chuàng)崗位標(biāo)兵和提高職工素質(zhì)作為此項(xiàng)活動(dòng)的重要內(nèi)容,通過“三個(gè)結(jié)合”有的放矢地開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。
第一,堅(jiān)持周四常規(guī)學(xué)習(xí)和短期培訓(xùn)相結(jié)合,提高職工的專業(yè)素質(zhì)。2010年,公司以各級黨組織為單位,固定時(shí)間組織學(xué)習(xí)省委書記袁純清的重要講話,以及學(xué)習(xí)《山西日報(bào)》關(guān)于解放思想、轉(zhuǎn)型發(fā)展的十個(gè)社論等一系列內(nèi)容;同時(shí)采取走出去、請進(jìn)來相結(jié)合的培訓(xùn)方法,分批分期對600多名基層站點(diǎn)管理人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)專項(xiàng)培訓(xùn)。第二,堅(jiān)持形勢教育與學(xué)習(xí)典型相結(jié)合,提高職工的實(shí)踐能力,增強(qiáng)干部職工的責(zé)任感。公司組織開展了以弘揚(yáng)右玉精神、向身邊的典型學(xué)習(xí),轉(zhuǎn)變觀念、改變作風(fēng),拓寬發(fā)展渠道的專題活動(dòng),并以如何適應(yīng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展為主題舉辦了多期學(xué)習(xí)培訓(xùn),全面提升了全系統(tǒng)各級黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和吸引力。第三,堅(jiān)持加強(qiáng)勞動(dòng)紀(jì)律與廉政建設(shè)相結(jié)合,提升職工思想意識。公司通過實(shí)行“人臉通”考勤制度,不斷加強(qiáng)勞動(dòng)紀(jì)律,強(qiáng)化作風(fēng)紀(jì)律。與此同時(shí),公司還加強(qiáng)了廉政建設(shè),嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)干部述職述評制度,進(jìn)一步接受群眾監(jiān)督,進(jìn)一步筑牢了思想防線,建立和完善了經(jīng)營管理過程中的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系,增強(qiáng)了黨員干部盡職盡責(zé)的自覺性、主動(dòng)性、積極性,推動(dòng)了企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。 (朔州煤運(yùn)公司紀(jì)委)
今年以來,太原市煤氣化公司第二焦化廠加大了領(lǐng)導(dǎo)下現(xiàn)場的力度和次數(shù),要求領(lǐng)導(dǎo)不僅要下基層強(qiáng)化安全、質(zhì)量、環(huán)保、節(jié)能減排、思想政治、黨務(wù)管理等各方面的工作,加大對不安全隱患的排查與解決,化解基層矛盾,解決工作中的實(shí)際問題,而且還要關(guān)心職工的衣食住行等生活狀況,能叫得出職工的名字,讓職工感到企業(yè)對自己的重視。通過領(lǐng)導(dǎo)下基層解民憂,職工們的心情舒暢了,工作勁頭足了,企業(yè)的凝聚力增強(qiáng)了。 (吳民清)
在廉租房、保障性住房分配工作中,陽泉市礦區(qū)紀(jì)委迅速出擊,采取“三項(xiàng)監(jiān)管”,確保了廉租房、保障性住房分配公開、公平、公正。一是加強(qiáng)對廉租房、保障性住房申請對象資格審查的監(jiān)管。對各街道保障性住房申請對象資格審查工作進(jìn)行全程監(jiān)督監(jiān)管,確保真正符合條件的居民能夠及時(shí)申請到保障性住房,嚴(yán)格剔除那些拉關(guān)系、走后門、鉆政策空子多占住房的申請人。二是加強(qiáng)對廉租房、保障性住房擬分配名單公示情況的監(jiān)管。對各街道公示情況進(jìn)行全程監(jiān)督監(jiān)管,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)受理群眾的舉報(bào),確保廉租房分配工作公開透明。三是加強(qiáng)對廉租房、保障性住房分配工作中出現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)情況的監(jiān)管。對于分配工作中發(fā)現(xiàn)的工作人員或領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)違紀(jì)行為,要嚴(yán)格查處,切實(shí)保障分配工作的公正性,真正將國家的惠民政策落到實(shí)處。 (陽泉市礦區(qū)紀(jì)委宣)
為進(jìn)一步做好基層涉紀(jì)信訪工作,提高涉紀(jì)信訪件的辦結(jié)質(zhì)量,潞城市紀(jì)委監(jiān)察局著重在督辦上下工夫,積極推行“四個(gè)一”工作模式,提升涉紀(jì)信訪件辦結(jié)質(zhì)量,有力地促進(jìn)了該市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。一是明確一個(gè)渠道受理,二是細(xì)分一套班子責(zé)任,三是簽訂一份承諾書約束,四是確保一個(gè)目標(biāo)完成。同時(shí)他們還制定出臺(tái)了《潞城市紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)件辦理質(zhì)量評定方法》量化信訪件的辦結(jié)質(zhì)量,并在信訪件調(diào)查結(jié)束后,向群眾發(fā)放信訪意見反饋單,征詢?nèi)罕娨庖姡_保群眾滿意率、按期辦結(jié)率雙提高。
(牛海林 劉素艷)
神池縣紀(jì)委結(jié)合工作實(shí)際,在“三比一樹”活動(dòng)查擺整改問題階段,和所屬各基層單位的紀(jì)檢書記開展談心活動(dòng)。談心活動(dòng)的主要目的是為了摸清現(xiàn)任紀(jì)檢干部的思想狀況,掌握基層工作的難點(diǎn)、熱點(diǎn),并幫助基層解決工作中的實(shí)際困難。對基層工作中需要加強(qiáng)的事項(xiàng)、可能存在的問題給予善意告誡或提醒,使基層紀(jì)檢干部警鐘常鳴,責(zé)任常在。這些工作,為今后各級紀(jì)檢監(jiān)察干部正確履行職責(zé)打下了良好的基礎(chǔ)。
(郭翠蘭)
河曲縣圍繞“維護(hù)群眾切身利益、促進(jìn)社會(huì)公平正義、暢通社情民意渠道”的糾風(fēng)工作主線,創(chuàng)新糾風(fēng)工作機(jī)制,認(rèn)真解決群眾投訴反映的問題,切實(shí)保障服務(wù)民生。首先,他們成立了以縣政府分管負(fù)責(zé)人為組長的糾風(fēng)工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))設(shè)立糾風(fēng)工作組,行政村設(shè)立糾風(fēng)監(jiān)督員,形成了縣、鄉(xiāng)、村三級糾風(fēng)工作組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。其次,縣糾風(fēng)辦把糾風(fēng)工作逐級分解,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))糾風(fēng)辦統(tǒng)一掛牌,統(tǒng)一發(fā)放村糾風(fēng)監(jiān)督員監(jiān)督卡,職責(zé)明確,責(zé)任到人,并加強(qiáng)了組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。在積極辦理群眾投訴舉報(bào)中,各級各單位不袒護(hù)、不放任、不推諉,凡是上一級部門交辦的糾風(fēng)案件都能做到一查到底,嚴(yán)肅處理。
(張建敏 溫貴滸)
近年來,晉中市榆次區(qū)圍繞“五個(gè)加強(qiáng)”全面推進(jìn)黨的建設(shè),為全區(qū)實(shí)現(xiàn)“十二五”強(qiáng)區(qū)升位目標(biāo)提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。一是加強(qiáng)思想政治建設(shè),破除固定思維、固定模式,摒棄安于現(xiàn)狀的求穩(wěn)心態(tài),用理論指導(dǎo)實(shí)踐,全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)趕超跨越發(fā)展。二是加強(qiáng)基層組織建設(shè),深入研究新形勢下做好基層黨建工作的新思路、新措施和新辦法,積極構(gòu)建基層黨建工作長效機(jī)制。三是加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè),大力弘揚(yáng)“太行精神”、“右玉精神”和“朱村精神”,鍛造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好作風(fēng)。四是加強(qiáng)黨的制度建設(shè),不斷提高黨員干部的制度意識,自覺做到用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人。五是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。充分利用“清正園”等五大廉政教育基地,不斷加大示范教育、警示教育和崗位廉政教育力度,努力筑牢拒腐防變的思想道德防線。
(旭 景)
“三比一樹”主題教育活動(dòng)進(jìn)入第二階段以來,靜樂縣紀(jì)委監(jiān)察局開展了“廉政課堂”下基層活動(dòng)。他們針對不同層次的干部群眾,分別開設(shè)“黨員課堂”、“村干部課堂”等。“廉政課堂”內(nèi)容包括村民監(jiān)督權(quán)利、村干部職責(zé)、村務(wù)公開程序、換屆紀(jì)律及黨的各項(xiàng)方針政策等。截至目前,該縣共為基層送去“廉政課堂”14堂,聽課干部群眾達(dá)1400余人次。
(呂福中)
為進(jìn)一步規(guī)范工程項(xiàng)目建設(shè)市場,加大對多類建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督管理,有效遏制建設(shè)領(lǐng)域的腐敗行為,確保工程項(xiàng)目的管理法律化、制度化、程序化,長治縣出臺(tái)新規(guī)定,對工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行全程監(jiān)督。一是規(guī)定在本縣內(nèi)的行政事業(yè)單位、國有企業(yè)、國有控股企業(yè)、集體企業(yè)及涉及公共設(shè)施的工程建設(shè)項(xiàng)目,凡耗資達(dá)到200萬元以上的均實(shí)行項(xiàng)目法人制,項(xiàng)目法人對工程項(xiàng)目終身負(fù)責(zé),凡工程出現(xiàn)問題,造成損失,隨時(shí)進(jìn)行責(zé)任追究。二是規(guī)定對建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)工程中的招標(biāo)、投標(biāo)、評標(biāo)、中標(biāo)結(jié)果公示是否履行監(jiān)督機(jī)構(gòu)職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督。三是規(guī)定施工單位必須與建設(shè)單位簽訂廉政合同。四是規(guī)定在工程有重大變更,包括投資追加、決算審計(jì)、工程驗(yàn)收等方面的情況時(shí),必須寫出書面變更報(bào)告,經(jīng)監(jiān)察、財(cái)政等機(jī)關(guān)審批后方可實(shí)施。同時(shí)工程驗(yàn)收合格后,將健全的工程檔案資料,認(rèn)真歸檔,作為永久性資料。
(長治縣紀(jì)委)