群眾有難事預約干部解難題應約
——芮城縣“領導值班約談”解民心結

■云 瑞

群眾有難事預約干部解難題應約
——芮城縣“領導值班約談”解民心結

■云 瑞

當群眾遇到難題時，不是去上訪，而是預約有關領導，通過QQ視頻、面談等方式溝通解決。在“領導干部值班約談”制度運行的一年里，芮城縣從涉農部門到鄉鎮的主要領導，先后與群眾約談158次，幫助解決各類問題154件，暢通了群眾訴求渠道，有效地化解了群眾“心結”，當地信訪總量下降了70%。

去年初，芮城縣在全縣16個涉農單位、10個鄉鎮、173個村建立了三級農廉網絡公開監督體系，對全縣涉農政策、惠農資金發放、農村“三務”等事項實行全面公開，讓農民群眾對涉農事項了然于心。為接受群眾監督，他們在陽光農廉網上設立了“信訪投訴”窗口，對于群眾反映或查詢的低保、糧補、計補、農機具補貼等政策性問題，能當場答復就當場答復，當場難以答復的或者答復不能讓群眾滿意的，工作人員就按規定轉入了約談程序，即由各職能局、各鄉鎮主要領導或班子成員，在約定的時間、地點，通過QQ視頻、電話、面談等方式與當事人進行面對面溝通解決。同時，全縣還確定領導干部值班約談時間，公布在農廉網和鄉村農廉室。約談領導也要把“工夫”下在約談前，對群眾反映的事情力求全面了解和掌握。去年5月23日，南村村民柳建橋來到古魏鎮農廉服務中心，反映縣城建局連續17年傾倒垃圾侵占他女兒口糧地的問題，由于事情復雜，不能現場解決，當事人要求約見鎮黨委書記譚平川。工作人員填好約談通知，并與雙方確定約談時間和地點。約談之前，譚平川來到現場，弄清事情來由，并與城建局領導溝通此事。約談當天，譚平川與城建部門、鎮政府相關人員共同與當事人進行溝通。經過調解，城建局最終簽訂了賠償協議。一個17年久拖不決的糾紛在一天內得以解決。

約談制度也讓領導干部的工作由被動變為主動。為及時解決群眾訴求，許多干部主動到群眾中約見雙方當事人，能幫助協商解決的就共同協商解決；協商不成的，他們還會幫助群眾走法律程序來解決。如今，芮城群眾都知道“約談制度”，有什么疑問直接到農廉服務中心查詢，有什么難題直接約談有關領導來解決，不再像過去不知該找哪個部門、哪個領導，避免了跑冤枉路，各級黨委和政府的辦事效率也大大提高。學張鄉黨委書記楊小召說，他們鄉每月集中三天作為主要領導約談值班時間，群眾可以通過各種方式反映難點問題，他們集中時間來處理和解決，提高了辦事效率。永樂鎮是黃河邊上的一個移民大鎮，近兩年來沒有發生過一起信訪案件，黨委書記張波最大的體會是：問題處理越及時，矛盾化解越輕松。

“只要群眾提出約談，誰也不能推諉。”縣紀委副書記楊鐵寧說，約談制度保證了群眾的事有人管，群眾的意見有人聽，群眾的訴求有結果。現在，約談制度已成為當地解開群眾心結、化解社會矛盾的金鑰匙。按時值班的涉農部門和各鄉鎮“一把手”，及時接待群眾來訪，及時化解矛盾和糾紛，既能消除群眾因對國家惠農政策吃不透造成對干部的誤解，又可拉近領導干部與群眾的距離，改進了干部作風。很多鄉鎮干部都有困難戶的電話或地址，經常去看望他們，為他們排憂解難，此舉令困難戶感動。風陵渡鎮七里村的秦明霞，因民事糾紛導致生活長期無著落，鎮黨委書記張應征與法官、村組干部聯合約談，并幫助她走法律程序打贏了官司。秦明霞激動地說，我沒有多跑路，靠各級干部的“約談”，讓我憋了10年的氣終于消了。