『五項聯動』出清風
————原平市轉變基層干部作風側記

■李建勇

『五項聯動』出清風
————原平市轉變基層干部作風側記

■李建勇

“老黨提出的建日光溫室需要解決安裝變壓器、配套線路的實際困難，我們供電所愿意免費服務幫他解決。”

“我們鄭重承諾：凡是特困戶、五保戶、殘疾人來我院就診的，一切費用全免……”

“這次現場民主測評第一名是供電所……最后一名是派出所。”

10月17日下午，原平市中陽鄉文化站聚集了十里八村趕來的上百名群眾，同鄉里各單位的“頭頭”進行著氣氛熱烈的對話交流，并不時發出陣陣掌聲。這是原平市糾風辦結合中陽鄉實際情況，創新開展的基層站所政風行風評議“五項聯動”會，旨在促進鄉黨委、政府和11個駐鄉站所轉變作風、提高效率、改進工作，更好地為全鄉老百姓服務。

近年來，原平市紀委、糾風辦在治理教育亂收費、治理公路“三亂”、治堵車、治超載、整治庸懶散等方面做了大量工作，政風行風評議工作經驗多次在全省推廣，原平市連續六年被評為山西省、忻州市“政風行風評議先進市”。但由于人力有限，還有不少問題不能及時發現、及時糾正。

為了把糾風工作做得更深入、更細致、更有實效，使老百姓真正得到實惠，原平市糾風辦抓住忻州市建設市縣鄉村“四級”糾風網絡的契機，在鄉村兩級率先建立起糾風工作網絡，創建了一個網絡信息庫、一張工作流程圖、一個辦公場所、一本糾風日志、一套糾風制度“五個一”工作模式；下放了調查走訪、監督質詢、批評建議、評議表決“四項權力”；建立起規范運行、快速查辦和源頭防控“三個機制”。在鄉鎮設立了糾風辦，農村聘請了糾風監督員，使糾風工作更貼近群眾、貼近基層、貼近民生，使鄉村兩級糾風網絡成為市縣糾風部門的“電子眼”和“順風耳”，成為維護人民群眾利益的綠色通道。

在基層站所的政風行風評議中，原平市糾風辦大膽放權，以鄉鎮為“單元”分片開展評議活動，鄉鎮糾風辦在市糾風辦的指導下，充分發揮組織協調作用，扎實推動各駐鄉站所認真評議、及時整改，取得了明顯成效。特別是組織鄉鎮黨委、政府和駐鄉站所的負責人，直接面對全鄉群眾代表進行的“五項聯動”，五大環節全部實行現場互動，群眾可質詢、可求助、可點評、可打分、可監督。一是“面對面”提問釋疑。群眾代表可就政策、業務、態度、效率等方面向鄉鎮黨委、政府和駐鄉站所，針對性地提出質詢，對應單位負責人必須當場作出答復。二是“手拉手”結對解困。群眾代表可就生產生活中的實際困難現場求助，鄉鎮黨委、政府和駐鄉站所如有自愿提供幫助的，直接在活動現場結成幫扶對子。三是“心連心”承諾溝通。鄉鎮黨委、政府和駐鄉站所負責人現場進行服務承諾，群眾代表有什么意見，直接進行點評。四是“背靠背”評價測評。現場請每位參會人員對鄉鎮黨委、政府和駐鄉站所填寫民主測評表，并不記名投票，當場統計當場公布。五是“實打實”督辦整改。鄉鎮糾風辦根據平時明察暗訪發現的問題和現場質詢、結對、承諾等情況，對目標單位當場宣讀并發放《限時督辦卡》，明確告知督辦的具體事項和時限要求，并請所有在場的群眾代表共同監督。五大環節的活動情況都要計入評議總分，作為工作考核的重要依據。

“五項聯動”的扎實開展，促使各參評部門、行業，特別是基層站所的工作作風迅速轉變，群眾滿意度明顯提高，也使基層糾風網絡在評議活動中迅速走向成熟，真正成為弱勢群體的“保護傘”、社會穩定的“減壓閥”、服務群眾的“直通車”、促進發展的“助推器”。