『五項聯(lián)動』出清風(fēng)
————原平市轉(zhuǎn)變基層干部作風(fēng)側(cè)記

■李建勇

『五項聯(lián)動』出清風(fēng)
————原平市轉(zhuǎn)變基層干部作風(fēng)側(cè)記

■李建勇

“老黨提出的建日光溫室需要解決安裝變壓器、配套線路的實際困難，我們供電所愿意免費服務(wù)幫他解決。”

“我們鄭重承諾：凡是特困戶、五保戶、殘疾人來我院就診的，一切費用全免……”

“這次現(xiàn)場民主測評第一名是供電所……最后一名是派出所。”

10月17日下午，原平市中陽鄉(xiāng)文化站聚集了十里八村趕來的上百名群眾，同鄉(xiāng)里各單位的“頭頭”進行著氣氛熱烈的對話交流，并不時發(fā)出陣陣掌聲。這是原平市糾風(fēng)辦結(jié)合中陽鄉(xiāng)實際情況，創(chuàng)新開展的基層站所政風(fēng)行風(fēng)評議“五項聯(lián)動”會，旨在促進鄉(xiāng)黨委、政府和11個駐鄉(xiāng)站所轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效率、改進工作，更好地為全鄉(xiāng)老百姓服務(wù)。

近年來，原平市紀委、糾風(fēng)辦在治理教育亂收費、治理公路“三亂”、治堵車、治超載、整治庸懶散等方面做了大量工作，政風(fēng)行風(fēng)評議工作經(jīng)驗多次在全省推廣，原平市連續(xù)六年被評為山西省、忻州市“政風(fēng)行風(fēng)評議先進市”。但由于人力有限，還有不少問題不能及時發(fā)現(xiàn)、及時糾正。

為了把糾風(fēng)工作做得更深入、更細致、更有實效，使老百姓真正得到實惠，原平市糾風(fēng)辦抓住忻州市建設(shè)市縣鄉(xiāng)村“四級”糾風(fēng)網(wǎng)絡(luò)的契機，在鄉(xiāng)村兩級率先建立起糾風(fēng)工作網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)建了一個網(wǎng)絡(luò)信息庫、一張工作流程圖、一個辦公場所、一本糾風(fēng)日志、一套糾風(fēng)制度“五個一”工作模式；下放了調(diào)查走訪、監(jiān)督質(zhì)詢、批評建議、評議表決“四項權(quán)力”；建立起規(guī)范運行、快速查辦和源頭防控“三個機制”。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了糾風(fēng)辦，農(nóng)村聘請了糾風(fēng)監(jiān)督員，使糾風(fēng)工作更貼近群眾、貼近基層、貼近民生，使鄉(xiāng)村兩級糾風(fēng)網(wǎng)絡(luò)成為市縣糾風(fēng)部門的“電子眼”和“順風(fēng)耳”，成為維護人民群眾利益的綠色通道。

在基層站所的政風(fēng)行風(fēng)評議中，原平市糾風(fēng)辦大膽放權(quán)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為“單元”分片開展評議活動，鄉(xiāng)鎮(zhèn)糾風(fēng)辦在市糾風(fēng)辦的指導(dǎo)下，充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，扎實推動各駐鄉(xiāng)站所認真評議、及時整改，取得了明顯成效。特別是組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和駐鄉(xiāng)站所的負責(zé)人，直接面對全鄉(xiāng)群眾代表進行的“五項聯(lián)動”，五大環(huán)節(jié)全部實行現(xiàn)場互動，群眾可質(zhì)詢、可求助、可點評、可打分、可監(jiān)督。一是“面對面”提問釋疑。群眾代表可就政策、業(yè)務(wù)、態(tài)度、效率等方面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和駐鄉(xiāng)站所，針對性地提出質(zhì)詢，對應(yīng)單位負責(zé)人必須當場作出答復(fù)。二是“手拉手”結(jié)對解困。群眾代表可就生產(chǎn)生活中的實際困難現(xiàn)場求助，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和駐鄉(xiāng)站所如有自愿提供幫助的，直接在活動現(xiàn)場結(jié)成幫扶對子。三是“心連心”承諾溝通。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和駐鄉(xiāng)站所負責(zé)人現(xiàn)場進行服務(wù)承諾，群眾代表有什么意見，直接進行點評。四是“背靠背”評價測評。現(xiàn)場請每位參會人員對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和駐鄉(xiāng)站所填寫民主測評表，并不記名投票，當場統(tǒng)計當場公布。五是“實打?qū)崱倍睫k整改。鄉(xiāng)鎮(zhèn)糾風(fēng)辦根據(jù)平時明察暗訪發(fā)現(xiàn)的問題和現(xiàn)場質(zhì)詢、結(jié)對、承諾等情況，對目標單位當場宣讀并發(fā)放《限時督辦卡》，明確告知督辦的具體事項和時限要求，并請所有在場的群眾代表共同監(jiān)督。五大環(huán)節(jié)的活動情況都要計入評議總分，作為工作考核的重要依據(jù)。

“五項聯(lián)動”的扎實開展，促使各參評部門、行業(yè)，特別是基層站所的工作作風(fēng)迅速轉(zhuǎn)變，群眾滿意度明顯提高，也使基層糾風(fēng)網(wǎng)絡(luò)在評議活動中迅速走向成熟，真正成為弱勢群體的“保護傘”、社會穩(wěn)定的“減壓閥”、服務(wù)群眾的“直通車”、促進發(fā)展的“助推器”。