做好基層涉紀信訪工作的幾點體會

■中共稷山縣委常委、紀委書記 孫 斌

做好基層涉紀信訪工作的幾點體會

■中共稷山縣委常委、紀委書記 孫 斌

在全省開展的做好基層涉紀信訪工作“百日會戰”活動中，稷山縣紀委監察局認真落實省領導組下達的包案、包事責任制，積極抽調精干力量組成信訪工作小組，帶案、帶事下鄉駐村，集中查辦信訪案件，認真解決信訪問題，在短時間內高標準、高質量地完成了省市紀委交辦的信訪案件和信訪事項，取得了良好的政治、經濟和社會效果。這次活動的開展，給了我們很多思考和啟示。

一是領導重視是關鍵。活動開展后，縣紀委監察局專門召開常委會，研究制定實施方案，成立工作領導組，將每一起涉紀信訪案件和事項明確到一名班子成員名下，責任到人，一包到底。縣紀委常委會三天聽取一次辦理進展情況匯報，分析出現的新情況，解決辦理中遇到的新問題。與此同時，縣紀委領導在人力、物力、財力等方面全力傾斜，確保各項基層涉紀信訪案件和事項工作順利進行。

二是創新機制是前提。基層涉紀信訪案件和事項，都存在反映問題多、跨度時間長、調查取證難等查辦困難，如何在有限的時間內高標準、高質量地完成上級交辦的任務，重中之重是要與時俱進，開拓創新。為此，我們在實際工作中不斷創新辦案機制。首先與署名舉報人溝通，篩選出舉報人認為必須核查的問題，之后根據舉報人的意見，對必須核查的問題分組進行核查，一個組核查兩個問題。對于立案調查的問題，縣紀委要求審理人員提前介入，及時與案件調查組人員交換審理意見，快速形成初步審理報告，縮短案件查辦時間。

三是建立長效機制是保障。做好基層涉紀信訪工作，要以加強教育、完善制度、強化監督、深化改革、嚴厲懲處為主要內容，用群眾觀點統攬信訪工作，建立“縣、鄉、村、組”四級信訪網絡，確保信訪渠道暢通，實現信訪工作規范化、制度化、科學化管理，全面推動信訪工作由轉辦、交辦向督導檢查促進信訪問題解決上轉變，由簡單反映問題向綜合分析、提出決策建議上轉變。要建立健全基層信訪舉報機制、基層信訪工作保障機制、信訪問題排查化解機制、信訪問題處理機制和責任追究機制等，真正把群眾反映的問題解決在萌芽狀態、化解在基層，把上訪群眾穩控在當地，努力減少越級上訪和重復上訪。

四是重視社會效果是根本。做好基層涉紀信訪工作，根本目的是服務改革、發展、穩定大局，確保農村和諧穩定。為此，查辦基層涉紀信訪案件，一定要同社會的發展、人民群眾的反響及產生的社會效果相結合。首先要提高查實率。堅持把基層信訪案件查實、查出結果，最大限度地為國家挽回損失，維護人民群眾切身利益，力爭做到讓人民群眾滿意。其次是做到寬嚴相濟。堅持把改革探索中出現的新情況與違法違紀、腐敗現象區別開來，嚴格界定錯與非錯的界限。再次是做好善后工作。每一起基層涉紀信訪案件或信訪事項辦結后，都要認真剖析問題產生的原因，精心總結工作中的經驗教訓，及時做好上訪人回訪教育工作，把查處治標與教育治本有機結合起來，確保基層涉紀信訪辦理的社會效果。