■蘇北
當官不是做生意
■蘇北
近日,我們組織觀看了由廣東省紀委制作的黨風廉政教育專題片《巨貪楊光亮的多面人生》,片中披露了他存款過千萬、家財過億元的“致富”軌跡。他把官場當商場,把當官當成做生意,使一個黨員領導干部蛻變成赤裸裸的官場生意人。
其實,平時也看了不少關于官員權錢交易的案例,但看到廣東茂名“窩案”的新聞時,還是深感震驚。從剛剛未經“雙規”就被檢察院直接帶走的原市委書記羅蔭國,到一年多之前落馬、今年6月下旬被廣州市中級人民法院公開審理的原副市長楊光亮,他們的貪腐已不是普通的權錢交易,而是把官場當成了生意場,把做官當成了“產業”來運作,這已經不是一般的貪污受賄或權力尋租,而是領導干部腐敗的一種新動向。
作為“生意人”確實是講“資本運作”和追求利益最大化的,而身為領導干部,進行“資本運作”的路徑無非是把手中的權力這一“運作”資本當成市場硬通貨,對這些資本進行“再運作”,炒房、炒股、買債券、買基金、放高利貸,只要是能賺錢的“生意”,他們都不遺余力去做。其實,這些人是將公共權力與公共資源作為“生意本錢”,利用市場交易中行政干預的縫隙、政策不確定的因素,想方設法鉆法律空子、打政策擦邊球,坐享一本萬利,從而變本加厲地瘋狂斂財。許多貪官腐敗分子和楊光亮一樣,就是把當官與做生意兩條本不該交叉的平行線擰在了一起,結果是:在生意場上,他們輸了官帽;在官場上,他們輸了法紀。他們對“當官不發財,請我都不來”的思想到了頂禮膜拜的瘋狂程度,并且用手中權力經營著。吉鴻昌將軍有只飯碗,碗上刻有7個大字—“做官即不許發財”!全國唯一連續11屆擔任全國人大代表的申紀蘭,當年組織上安排她工作,她提出三不:不提干、不轉戶口、不拿工資,和山溝農民戰斗生活在一起,她說:“當干部就不能有私心,有私心就不要當干部,有私心就不是好干部。”是的,權力和金錢,都不能說是壞東西,把權力用在正道上,可為國效力,為民謀利,除了你應得的人民給的俸祿外,其它再多的金錢只能用于為社會造福、為人民辦更多的好事實事,因此,權力和金錢必須分家,他們是兩股道上跑的車,當官與做生意更不可混為一談,絕不允許官員腳踩“官商”兩只船。
防止“當官等于做生意”的當務之急是,要完善監管法規,加大對領導的權力監督。不受約束的權力越大,權力的含金量就越高,權力的異化就越危險,權力變現的動力也就越足。從近幾年被查處的腐敗案件來看,腐敗呈現高智商化、專業化、隱蔽化,涉案人數越來越多,涉案金額記錄不斷被打破,不斷挑戰民眾承受底線,他們對社會的危害非常大,不僅直接損害黨和政府的形象,而且足以影響到市場規則的公正、公共決策的權威。客觀地說,在反腐倡廉上我們已有不少制度建設,但長期存在“制度休眠”和“制度失明”現象,還存在一些腐敗新領域和新問題仍有制度空白沒有及時跟進。還有一些國際公論的好制度卻因利益糾葛而遲遲不能推行,比如財產公示和審計制度不是一竿子難插到底,就是走了形式,真正把自己財產在網上或媒體公示的有幾個?要想真正做到立身不忘做人之本、為政不移公仆之心、用權不謀一己之私,永葆共產黨人政治本色,就要敢公開。
陽光是最好的防腐劑。把權力置于陽光之下,當官等于做生意的思想也就沒有了市場,失去了生存土壤。