把服務(wù)群眾作為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)

文／牛輔恒

全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的根本要求，更是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要任務(wù)。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，鐵嶺市緊緊圍繞服務(wù)群眾這一重點(diǎn)，著力在解決“想不想服務(wù)、會(huì)不會(huì)服務(wù)、能不能服務(wù)、服務(wù)好不好”問(wèn)題上下功夫，取得了明顯成效。

一是解決“想不想服務(wù)”的問(wèn)題，提高服務(wù)群眾的自覺(jué)性。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。黨員干部只有牢固樹(shù)立全心全意為人民群眾服務(wù)的思想，才能真正把群眾當(dāng)親人。為此，在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，鐵嶺市切實(shí)加強(qiáng)對(duì)廣大黨員，特別是黨員干部進(jìn)行黨的宗旨教育，并將其內(nèi)化為服務(wù)群眾的自覺(jué)行動(dòng)。把宗旨教育作為黨課培訓(xùn)和民主生活會(huì)的重要內(nèi)容，常抓不懈；開(kāi)展“黨性鍛煉周”活動(dòng)和“黨員干部走進(jìn)千家萬(wàn)戶”活動(dòng)，組織機(jī)關(guān)黨員干部下基層、進(jìn)農(nóng)村、住農(nóng)家，與農(nóng)民同吃、同住、同勞動(dòng)，體察民情，了解民意，增進(jìn)與人民群眾之間的感情；在窗口單位和服務(wù)行業(yè)集中開(kāi)展作風(fēng)整頓建設(shè)，重點(diǎn)治理“庸、懶、散”；把服務(wù)群眾納入黨政班子目標(biāo)考評(píng)，納入評(píng)選“十星級(jí)”基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者當(dāng)中，進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)黨組織和廣大黨員踐行宗旨、服務(wù)群眾的自覺(jué)性。

二是解決“會(huì)不會(huì)服務(wù)”的問(wèn)題，提高服務(wù)群眾的本領(lǐng)。想服務(wù)是前提，會(huì)服務(wù)是關(guān)鍵。只有不斷提高本領(lǐng)，才能更好地服務(wù)群眾。一是搞好培訓(xùn)。依托各級(jí)黨校，對(duì)基層黨員干部進(jìn)行普遍輪訓(xùn)，組織廣大黨員學(xué)科技、學(xué)法律、學(xué)業(yè)務(wù)。去年以來(lái)，全市各級(jí)黨組織共舉辦各類(lèi)黨員技能培訓(xùn)班892個(gè)，培訓(xùn)黨員17.8萬(wàn)人次。二是實(shí)踐鍛煉。組織黨員參加農(nóng)村黨群共富、城市文明社區(qū)建設(shè)等活動(dòng)，在新農(nóng)村和城市建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)接受鍛煉，增強(qiáng)本領(lǐng)。特別是今年全市選派119名機(jī)關(guān)干部到后進(jìn)村擔(dān)任黨組織第一書(shū)記，幫助機(jī)關(guān)黨員干部在一線提高服務(wù)群眾的能力。三是選樹(shù)標(biāo)桿?？偨Y(jié)、宣傳市公共服務(wù)中心、市中心醫(yī)院、興隆臺(tái)村等服務(wù)群眾先進(jìn)黨組織，李曉龍、王洪祥等服務(wù)群眾優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的事跡，使廣大黨員學(xué)有榜樣，追有目標(biāo)，趕有方向。

三是解決“能不能服務(wù)”的問(wèn)題，提高服務(wù)群眾水平。服務(wù)群眾，重在行動(dòng)。只有拿出具體的、實(shí)實(shí)在在的辦法，建立行之有效的運(yùn)行機(jī)制，才能把服務(wù)群眾的要求真正落到實(shí)處，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)打造成貼近民心、順應(yīng)民意的民生工程。一是建設(shè)四級(jí)為民服務(wù)中心。在已建立的市、縣兩級(jí)服務(wù)中心基礎(chǔ)上，探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）服務(wù)中心和村（社區(qū)）便民服務(wù)室，形成四級(jí)聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)便民服務(wù)向下延伸。二是實(shí)行為民服務(wù)全程代理制。由村（社區(qū)）干部擔(dān)任代辦員，以無(wú)償代理方式，將老百姓最關(guān)心、最迫切需要解決的事項(xiàng)進(jìn)行全程代辦。實(shí)行點(diǎn)菜式服務(wù)，極大地方便了群眾辦事。三是開(kāi)展黨員服務(wù)隊(duì)活動(dòng)。全市共成立各類(lèi)黨員志愿服務(wù)隊(duì)1012支，參與黨員達(dá)到3.2萬(wàn)人。同時(shí)，將愛(ài)心門(mén)鈴、黨員義工、黨群連心卡等做法，融入到黨員服務(wù)隊(duì)活動(dòng)中，不斷創(chuàng)新服務(wù)方式，完善服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制。四是建立服務(wù)承諾制。全市基層黨組織和廣大黨員簽訂服務(wù)群眾承諾書(shū)，承諾全力服務(wù)群眾，解決實(shí)際問(wèn)題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市基層黨組織共承諾服務(wù)項(xiàng)目近9000個(gè)，黨員承諾服務(wù)項(xiàng)目（崗位）7.2萬(wàn)個(gè)。

四是解決“服務(wù)好不好”的問(wèn)題，提高服務(wù)群眾滿意度。服務(wù)好不好，群眾最有發(fā)言權(quán)。堅(jiān)持把群眾滿意作為衡量服務(wù)群眾水平，衡量創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。建立群眾評(píng)議制度，每半年，集中組織群眾代表對(duì)基層黨組織和黨員履行服務(wù)承諾、工作績(jī)效情況進(jìn)行滿意度評(píng)議，評(píng)議結(jié)果在一定范圍內(nèi)通報(bào)。凡是群眾滿意票達(dá)不到80%的，在上級(jí)黨組織的監(jiān)督下進(jìn)行整改，整改情況隨時(shí)向群眾公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督。對(duì)在服務(wù)群眾辦實(shí)事中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型進(jìn)行總結(jié)和表彰。今年上半年，市直機(jī)關(guān)評(píng)選出服務(wù)群眾最佳實(shí)事25件，各地、各部門(mén)共評(píng)選出服務(wù)標(biāo)兵520名。同時(shí)，還制定了服務(wù)承諾銷(xiāo)號(hào)制度和限時(shí)辦結(jié)制度，抓好服務(wù)群眾工作任務(wù)的落實(shí)，贏得了群眾廣泛贊譽(yù)。