左右江革命根據地建立前后中共的政治動員模式
——基于壯、瑤等少數民族的視角

陳小錦

（廣西師范學院政法學院 廣西南寧 530000）

左右江革命根據地建立前后中共的政治動員模式
——基于壯、瑤等少數民族的視角

陳小錦

（廣西師范學院政法學院 廣西南寧 530000）

基于在革命實踐中形成的對群眾基礎的客觀認識，中共對少數民族政治工作重要性的認識經歷了一個理性的認識過程。左右江革命根據地建立前后，開創了對壯、瑤族農民的政治動員模式。兩者的良性互動，使農民產生了巨大的向心力。在具體實踐中， 中共更多對農民以通俗生動的形式來保證群眾的積極性，進而以經濟利益滿足群眾需求來達到政治動員的目的。

左右江革命根據地；政治動員模式；少數民族

北伐戰爭的悲壯結局及跟隨而至南昌起義、秋收起義和廣州起義的相繼失敗,迫使中國共產黨向廣大農村作戰略轉移。在遠離城市的荒僻鄉村，與當地農民結合，浴血奮戰，艱難探索出一條革命的新路。1929年12月和1930年2月，在廣西壯、瑤族人聚居地百色和龍州成功爆發了由鄧小平、張云逸、韋拔群等領導的起義，并組建了紅七、八軍，建立了當時在少數民族地區地域最大、人口最多的蘇區——左右江革命根據地，開創了我黨在少數民族聚居地區實現工農武裝割據的先例。

一般地講,政治動員指特定的政治主體包括政府、政黨或者政治集團等為實現其在特定時期內的政治目的，運用通俗生動的形式，自上而下激起動員客體的積極性和創造性，引導他們自下而上參與政治生活，以實現特定的政治目標的行為和過程。政治動員是中國共產黨在民主革命時期至關重要的政治優勢，在廣西民族地區的革命實踐中創造了政治動員新模式，很好的解決了中共自身與少數民族雙向互動的過程,彌補了落后的經濟文化的制約，激發了廣大群眾的參與，短期內贏得了尊重和認可，并最終扎根立足。

一、 百色起義前中共對壯、瑤等少數民族政治動員的定位

民心相背歷來是起義的組織發動者考慮的基本因素,年輕的中國共產黨也不例外。群眾是革命力量之根源,是蘇維埃革命的銅墻鐵壁,對群眾的政治動員無疑成為奠定群眾基礎最關鍵的一環。

（一）中共對壯、瑤族政治動員的嚴峻性有更理性的判斷

廣西最早的農民運動是由壯族人韋拔群開始，他于1921年在東蘭領導廣西農民運動，1923年“三打東蘭城”的勝利使他名震右江，但由于桂系軍閥發動反革命政變，右江農運屢遭鎮壓，他本人也遭通緝出走廣州。1926年轟動兩廣的“東蘭農民慘案”中，據當時國民黨廣西省農民部長陳協五的調查統計，全縣被燒、搶、勒索的農戶達七千四百一十八家，擄去牛馬二千四百六十七頭，勒索款項八萬三千六百八十三元，殺害農運骨干和農民一百四十余人。[1]右江各族人民的革命力量遭受了摧殘，中共的政治動員工作陷入了困境。

大革命期間群眾踴躍支持革命的印象，愈貧困者愈革命的慣性思維使中共對革命形勢和群眾參加革命的積極性做了過于樂觀的估計，隨著革命斗爭的深入, 黨對群眾工作的重要性和緊迫性的認識不斷深化，迫使中共對革命的形勢和群眾基礎有了更加清醒的認識,對政治動員工作有了務實的思考。

（二）對壯、瑤少數民族政治動員的民族性與長期性的重新定位

左右江地區是壯、漢、瑤、苗等民族聚居區,生產落后，兵匪橫行，生活非常困苦。其中壯族約占這一地區人口總數的85%，分散與各縣；漢族約占10%；瑤族約占4%，分散在東蘭、鳳山、都安、恩隆（今屬田東縣）、果德（今屬平果縣）一帶山區；其他民族占1%。長期以來，左、右江各族人民除了受帝國主義和軍閥的殘酷蹂蹄以外，他們所受的封建壓迫，比其他地區更為深重，同時還加上民族歧視和民族壓迫，各民族之間自古存在著嚴重的隔閡。壯族被反動政府稱為愚頑的“土人”，瑤、苗等少數民族被稱為未開化的“原種人”[2]占人口少數的漢族、瑤族還受著壯族土豪劣紳的欺壓、歧視。如東蘭“土人。。。。。多住田洞，均操壯話”，而“客人”，即外地遷來的漢人，被稱為“胡廣佬”，他們“多住山洞，均操國語，土人向恥與伍”，多被呼為“瑤佬”的瑤族人民，“多住懸崖陡壁間，年中尚須向土人納貢”，至于“紳董沿襲土司遺制，更常擅用私刑，以武斷鄉曲，故土人中之貧弱族姓，所受者一重壓迫。而客、瑤則須受二重三重”[3]。因此，他們的革命要求和反抗精神尤為強烈。我黨對民族地區的政治動員的定位迫在眉睫。

毛澤東“槍桿子里面出政權”的著名論斷和“八七”會議所確立的武裝反抗國民黨的總方針，確定了中共開展革命的中心任務就是武裝斗爭。歷經大革命失敗，國民黨的白色恐怖和桂系的鎮壓，右江各族人民在黨的領導下，向少數民族的縱深地區收縮和轉移，并對民族地區的政治動員地方性與群眾基礎認識的長期性有了更深的理解。那種認為開展了宣傳工作，喊幾句口號，群眾基礎就自然建立起來了的想法過于簡單。政治動員工作的、民族性與艱巨性逐漸成了黨和軍隊工作的重要內容。

二、左右江革命根據地建立前后中共的政治動員模式的實踐

政治動員是進行教化與理論的宣傳過程，主體意識能否成功地被客體所認同、吸收，除了政治動員實施者自身樹立了正面的形象外，也與對壯、瑤民族量身定做、通俗易懂的動員形式有關。

（一）以掃盲教育為主的群眾動員

各族人民同樣有受教育的機會。左右江根據地各地、縣、區、鄉四級政府設有文化委員會或文化委員，辦學形式以短為主，長短結合。主要通過開辦夜校、識字班、各類訓練班和各級勞動小學等形式來提高民眾的文化水平。識字班、農民文化夜校是群眾掃盲的主要形式，成為根據地文化教育的最普遍、最主要的方式。西山瑤族十六個鄉當時都設立了學校，八至十六歲的兒童和少年都入了學。經費全免。瑤族學校的教師由工農民主政府派去，經費全部由縣供給。從1929年12月到1930年1月,僅恩隆、向都縣北區、鳳議縣侖圩就有平民學校160所。農民中各類學習班使用的教材由蘇維埃政府結合革命形勢、任務和當地實際情況自編,如當時自編的《工農兵識字課本》中有“土地革命要作到消滅土豪劣紳、地主階級,把土地分給農民”等諸通俗易懂的內容。由于長期以來農民沒有受教育的機會,學習熱情非常高漲。

（二）以平等政策宣傳為主的民族動員

左右江革命根據地建立后，中共通過會議決議、布告、報紙、標語、小冊子和口頭宣傳等形式，宣傳中國共產黨的民族平等政策。尊重壯、瑤等族的風俗習慣。東蘭縣工農民主政府一位負責人的筆記里，就記錄了要調查“各小民族的衣食住”和語言、禮教、性格、特殊風俗等問題(區博物館藏調查資料)，黨支部生活也要檢查執行民族政策情況，“不許互相輕視，不許叫瑤族為‘布龍’，不許叫漢放為‘布滾”[4]，“團結瑤胞”的口號轉變為具有鮮明階級性的“打倒山主，解放瑤胞”。1929年10月底，韋拔群在東蘭開展工農革命運動中，根據鄧小平的指示，頒布了《東蘭縣革命委員會最低綱領草案》，在綱領中第一次明確而系統地規定了“關于瑤民方面”的政策：“1．提高瑤民的知識教育。2．瑤民經濟、政治、教育、工資上與其他人民一律平等。3．嚴禁虐待瑤民。4．沒收山主的山場、土地、森林分給瑤民”[5]；右江黨組織也提出了“提高瑤民的知識教育”，“瑤民經濟、政治、教育、工資上與其他人民一律平等”等口號和主張；紅七軍則提出了實行各族“官兵待遇平等”的主張。認識到帝國主義及其封建軍閥的反動統治，是中國人民痛苦的根源，只有團結才有出路。思想覺悟有了很大提高。當時在根據地中流傳一首壯族山歌：“蘇維埃成立，各民族平等；打土豪分田地，大家得翻身。”[6]在黨的領導下，聲勢浩大的反帝斗爭在左江地區各族人民中間展開，如驅逐法國駐龍州的領事、神父和海關官員；沉重的打擊了左右江地區的土司殘余勢力。1930年至1931年，西山黨支部的十一名領導成員中，就有五名瑤族干部。當時流傳這樣一首山歌：“眾位瑤胞一起來，同進官府也不礙；工農掌權坐天下，因為有了蘇維埃。”表達了瑤族人民當家作主的歡樂心情。

少數民族黨員、紅軍戰士成為廣西土地革命戰爭時期的革命斗爭骨干力量和主體力量。在右江革命高潮中，培養和鍛煉了一大批少數民族干部。如紅七軍三縱隊司令、紅二十一師師長、右江工農民主政府委員、中央工農民主政府執行委員韋拔群；中共右江特委書記、右江工農民主政府肅反委員、紅二十一師政治委員陳洪濤等等。何成學《左右江革命根據地的民族工作》指出當時提拔了廖源芳、陳恩深、黃世新、黃冠群等一批少數民族干部擔任各級指揮員；右江特委10名委員中8名是壯族；第一屆右江蘇維埃政府11名委員中，有壯、瑤族委員6名，第二屆右江蘇維埃政府8名委員，全部是少數民族干部；右江各縣蘇維埃政府和左江各縣革命委員會的負責人和干部大多數是少數民族。據不完全統計，僅左右江革命根據地縣級以上黨政軍群團組織的干部中，就有壯族干部108名。[7]

（三）以喜聞樂見的山歌為主的文藝動員

利用文藝形式對農民進行宣傳、啟蒙和教育，使其革命綱領和主張能為廣大民眾、士兵理解和接受。利用圩日、年節等機會，用演講、標語、傳單、表演節目、對唱山歌等形式進行宣傳，號召各族人民團結起來，打倒地方軍閥和豪紳階級的統治。廣西素有歌海之稱，各族民眾歷來喜歡唱山歌。作為各民族聚居的左右江地區，唱山歌的風俗為廣大民眾喜聞樂見。因此在黨的領導下組織各種文藝宣傳隊，利用當地流行的山歌模式宣傳其革命主張或進行社會動員。從軍隊到地方普遍建立宣傳演唱隊，運用各種文藝形式在文化娛樂中對農民進行啟蒙和教育。如右江地區的歌謠“太陽出，太陽落，靠鬼靠神靠不住。工農跟著共產黨，拿起槍桿懲腐惡。打土豪，除劣紳，全靠工農赤衛軍，千年枯樹發了芽，貧苦農民翻了身”等；而標語宣傳因其操作簡便、易貼近家家戶戶成為左右江根據地政治動員的最普遍方式。所謂“一個標語，抵得一支紅軍啊!”。另外創立各類報紙、群眾書報刊。在戰火紛飛的年代，盡管印刷存在著不少困難，但蘇區黨和政府頂住困難分別創辦了機關報《右江日報》和《工農兵》報，以及《紅旗周刊》、《紅旗報》、《士兵之友》、《土地革命》等報刊，并發布實施政綱、布告、標語、傳單。我黨的文藝動員的開展一方面對文化教育很落后的左右江地區起到了提高人民文化教育水平的作用，另一方面也對農民起到了深刻的啟蒙作用，在農民中產生了深遠的影響。

（四）以土改為主的利益誘導動員

通過土地改革把農民動員起來則是中國共產黨在大革命失敗后找到的一種行之有效的經濟動員模式。因為土地改革是中國共產黨能夠“獲得大眾支持和吸引人們加入革命的一個根源”[8]。對占中國人口絕大多數的農民而言，生存是他們的第一要素，土地則是他們幾乎唯一可以爭取并且應該擁有的資源。“土地集中在地主階級手中，農民沒有土地，或是土地不足，——這是農民一切痛苦的根源。農民斗爭的第一個主要要求就是要得到土地——耕者有其田，這個要求在下層農民——雇農就更為迫切。”[9]正如毛澤東所言：“誰贏得農民，誰就贏得中國；誰能解決土地問題，誰就能贏得農民。”[10]

左右江蘇區建立初期，群眾對中共政治動員的心態是非常復雜的，即使他們參加了革命，也是懷著不同的目的，但很大一部分是為了獲取經濟利益。正是基于這些正確的認識，面對蘇區群眾生活的疾苦，滿足蘇區民眾的物質利益要求成了黨和紅軍動員群眾的首選方式。中共通過“打土豪、散發浮財,燒田契、分田地”這些對群眾有實際好處的運動，很快博得群眾的信任。百色起義之前，東蘭縣革命委員會的最低綱領就規定：廢除錢糧清賦，實行焚燒契約債券；實行不交租、不還債；沒收地主豪紳的土地，分給貧農。免收佃、雇農子弟的一切教育費用，嚴禁虐待貧農。[11]1931年8月，中共中央代表鄧拔奇向中央匯報廣西形勢時說：“土地革命運動最普遍和最深入的地方，首推東蘭、鳳山兩縣。”在瑤族地區，全部廢除山主對瑤族人民的特權，取消一切苛捐雜稅和契約關系，將山主的田地山林分給瑤胞。。1930年5月1日，右江蘇維埃政府在鄧小平的領導下，制定頒布了《土地法暫行條例》，為右江地區開展土地革命提供了法規性的依據。紅七軍還曾”擬設一農業銀行來幫助貧農”[12]，鼓勵農民積極生產糧食和農副產品等。

通過土地政策的變革，通過革命手段把地主土地所有轉變為農民土地所有，使農民不僅獲得了土地的經營權和使用權，而且也獲得了土地的所有權，中國共產黨由此獲得了農民的支持和擁護。何成學《左右江革命根據地的民族工作》中統計1930年春，左江地區有10000余人參加了紅八軍和左江工農赤衛軍；到1930年夏秋間，右江地區約有15000各族子弟參加了紅七軍和右江赤衛軍（其中僅東蘭、鳳山兩縣就有6000壯瑤農民參加了紅七軍和赤衛軍），另建立區、鄉、村赤衛隊數萬人。

到1930年，全國紅軍發展到10萬人左右，大小根據地十多塊，而其中廣西左右江紅軍卻占了紅軍人數的十分之一，根據地也是全國幾個著名的紅色區域之一，它尤其直接建立了兩個軍，這在全國武裝起義中更是少見的。它在全盛時期曾發展到二十多個縣，面積五萬多平方公里，擁有200多萬人口，紅軍發展到10000人。中共在領導左右江革命根據地的建設實踐中，在遠離城市的荒僻鄉村卓有成效地創造性地開展我黨在少數民族聚居地區政治動員的先例，這些動員模式是中國共產黨在大革命失敗以后很長的一個時期內能夠獲得大眾支持和吸引人們加入革命的根本原因，也是中國共產黨能夠取得革命成功的關鍵性因素。

[1]牙遠波.韋拔群與大革命時期的東蘭農民運動[M].河池師專學報，1990（2）

[2]廣西年鑒[Z]1933：155

[3]左右江革命歷史調查組編.左右江革命史料匯編(2) [Z].內部資料.1978:17.

[4]中國科學院民族研究所廣西少數民族社會歷史調查組編．廣西壯族地區革命史料匯編 (一 ) ［Z］．1978：30

[5]左右江革命根據地[Z](上)，北京：中共黨史資料出版社，1989：93-94

[6]在左右江兩岸[N].人民日報，1958-05-09

[7] 廣西中共黨史學會編．發揚左右江革命根據地優良傳統，促進改革開放學術討論會論文集[N]頁，1995：143

[8]湯森·沃馬克.中國政治[M].南京:江蘇人民出版社,2003：12.。

[9]廣大的農民群眾都迫切的須要土地革命．左右江革命根據地(上)[Z]．北京：中共黨史資料出版社，1989：131

[10] 斯諾文集:第1冊[M]．北京：新華出版社，1984：208.

[11]廣西東蘭縣革命委員會最低綱領草案(1929年10月)．左右江革命根據地(上)[Z]．北京：中共黨史資料出版社，1989：93.

[12]左右江革命根據地(上)[M].北京，中共黨史資料出版社，1989：406

陳小錦，（1970年——），法學碩士學位，副教授。