修訂科技進步條例:保障財政科技投入更快增長
2011年5月25日,浙江省十一屆人大常委會第二十五次會議審議通過了新修訂的《浙江省科學技術進步條例》,修訂后的條例將于2011年9月1日起施行。
條例以法規形式明確浙江省各級財政科技投入比現行條例更快的增長比例,規定:“財政用于科學技術經費的增長幅度應當同時符合下列要求:(一)省、市、縣(市、區)科學技術經費的增長幅度高于本級財政經常性收入的增長幅度一個百分點以上;(二)到2015年,省、市、縣(市、區)財政用于科學技術經費占本級財政經常性支出的比例應當分別達到8%、4.2%和3.2%以上;2015年后,隨著經濟發展和財政收入的增長,應當提高財政用于科學技術經費占本級財政經常性支出的比例……”條例同時以列舉的方式,明確了財政性科學技術資金的投入范圍,統一了統計口徑;并對兜底條款“其他與經濟社會發展相關的科學技術進步工作”的投入資金比例作出限制。
條例還要求建立科學技術資源共享系統和評價制度,實行財政性資金投資建設的科技創新基地和科研基礎設施資源開放共享機制。
此外,條例對承擔探索性強、風險高的科學技術研究開發項目的科學技術人員給予寬容,規定“原始記錄能夠證明其已經履行了勤勉盡責義務仍不能完成項目的,經專家評議和科學技術行政部門同意,可以依照相關規定給予項目結題,不影響其再申請科學技術項目”。
朱振進