論創先爭優的歷史傳承與經驗

趙 亮

（華中師范大學 湖北武漢 430079）

論創先爭優的歷史傳承與經驗

趙 亮

（華中師范大學 湖北武漢 430079）

中共十七大明確提出了要在黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動。創先爭優活動，即創建先進基層黨組織、爭做優秀共產黨員活動，這是對歷史上黨的優良傳統的傳承。回顧黨的發展歷程，總結黨的建設的相關歷史經驗，對于我們現今的創先爭優活動具有積極的借鑒作用。

創先爭優 歷史傳承 歷史經驗

創先爭優活動是在基層黨組織中廣泛開展的一種活動形式。它立足于從加強黨的基層組織戰斗力和黨員先進性的實際出發，是推進黨的基層組織建設和黨員隊伍先進性建設的需要，也是進一步實踐科學發展觀的需要。作為黨的建設的一個重要組成部分，自黨創建之日起，中共歷代領導集體對此都加以重視，可以說，我們現今的創先爭優與歷史上黨的“創先爭優”是一脈相承的。回顧黨的歷史上對于基層黨組織建設和黨員先進性建設的歷程，以及黨在這方面的積極經驗，對于我們現今創先爭優活動的開展具有積極的借鑒意義。

一、創先爭優是對黨的歷史的傳承

1.黨的創立和大革命時期。中國共產黨自創建之日起，就以嶄新的面貌出現在中國歷史舞臺上。作為“為無產階級之利益而奮斗的政黨”，自誕生之日起，黨就注重組織建設和黨員建設。

在黨的創立和大革命時期，黨對于建設基層黨組織及黨員先進性的認識有：一是提出了“黨的基本組織”的概念。在四大文件中，明確指出了“我們黨的基本組織，應是以產業和機關為單位的支部組織”［1］P309，與現在所通用的“黨的基層組織”的概念最為相似，相對于此前“黨小組”的提法，是一個進步。二是明確指出了黨的基本組織即支部組織的重要性，指出支部“是黨在各工廠礦山學校及某區域的核心”，“布爾塞維克黨的組織，就是集合這許多的社會的核心，而成為一個黨”［2］P182。三是提出了黨的基本組織建設的若干措施。在1926年7月，由于認識到在黨的基本組織建設方面存在著嚴重的問題，不能夠充分體現這種核心作用，黨提出了若干“建立真正支部的方法”，首先即提出“今后要把黨的真正基礎建筑在各支部上面”，實行“一切工作歸支部”的口號，此外還提出了建立支部干事會、改造支部的性質、根據需要添設部委等舉措，從事實上確立支部的核心地位，多方面保證支部工作的順利開展。黨的支部是由一個個黨員所組成的，對于如何發揮共產黨員的先鋒模范作用，此時期也有了初步正確的認識，指出“每一黨員不但自己應當能為黨的政策而奮斗，而且應當會引導別人去奮斗，發展黨的勢力到群眾中去”［1］p411，事實上提出了發揮共產黨員的先鋒模范作用的認識。

2.以毛澤東為核心的黨的第一代中央領導集體時期。這一時期，黨的基層組織建設理論趨于成熟。在土地革命戰爭初期，依據當時嚴峻的革命斗爭形勢，毛澤東提出了“黨的支部建設在連上”［3］P64的思想，體現了對黨的基層組織工作的重視，為鞏固和實現黨的領導發揮了重要作用。為提高基層黨組織的戰斗力，毛澤東提出對黨的領導機構進行改革，健全基層黨組織的領導機關，如“支部干事會改稱委員會。支部上為區委，區委上為縣委”［3］P76，提出了基層黨組織的組織形式是民主集中制。此外，毛澤東還創造性地提出把“群眾路線”的方法作為基層黨組織的工作方法，要求各級黨的組織特別是基層黨的組織善于運用這一方法去動員群眾、組織群眾和教育群眾，并加強自身建設。黨員是黨的細胞，黨員的素質如何，直接關系到黨能否保證其先進性。對于如何保持共產黨員先進性，毛澤東提出要特別重視農民出身的黨員的無產階級思想領導和思想教育，以肅清各種非無產階級思想，體現了“思想建黨”的特色。在抗日戰爭時期，毛澤東明確提出“共產黨員應在民族戰爭中表現其高度的積極性，而這種積極性，應使之具體地表現于各方面，即應在各方面起其先鋒的模范的作用”［4］P521。在具體實踐上，通過發動整風運動，力圖克服存在于黨內的各種不良傾向，以保持共產黨員先進性。在七大的政治報告中，毛澤東論述了三大作風，指出這是共產黨區別于其他非無產階級政黨的根本標志，是建設高素質的黨員隊伍的重要標準，對于時刻保持共產黨員先進性具有重要意義。新中國成立以后，針對黨所處的歷史方位和社會主義建設面臨的實際情況，毛澤東也多次提出加強基層黨組織建設、保持共產黨員先進性的重要性。

3.以鄧小平為核心的黨的第二代中央領導集體時期。以鄧小平為核心的黨的第二代領導集體，對基層黨組織建設和黨員先進性建設作出了許多重要論述，既是對毛澤東關于基層黨建理論的繼承，又在此基礎上體現了創新和發展。“文化大革命”期間，包括基層組織在內的黨的各級組織遭到嚴重破壞，黨的領導體制中存在的弊端也日益顯露，為此，鄧小平首先從黨的整頓開始，為全國性的整頓打開了局面。在肯定基層黨組織的重要地位與作用的基礎上，鄧小平提出了“越是改革開放，越要加強基層黨組織建設”的要求，并著力于黨的各項規章制度的健全與完善，注重從制度上建黨。對于新時期黨的基層組織的工作方式，鄧小平提出黨委不能包攬一切、干預一切，“干預太多，搞不好倒會削弱黨的領導”［5］P164，應在黨的基層組織中改變過去黨管一切的現象，在實際上加強和改善黨的領導。此外，針對基層黨組織分布廣泛、情況復雜的特點，鄧小平提出了要根據不同情況來分別加以實施的建設方法，體現了實事求是的精神。對于黨員先鋒模范作用的發揮，鄧小平認為，這是加強黨的基層組織的戰斗力、進行社會主義建設的必然要求，因此要重視對黨員的教育和管理，嚴格黨的生活制度，用黨的紀律和法制來嚴格規范黨員行為，使他們在思想上具備成為一個合格共產黨員的條件，發揮先鋒模范作用，打造一支有所作為的基層黨務干部隊伍。

4.以江澤民為核心的黨的第三代中央領導集體時期。以江澤民為核心的黨的第三代領導集體，在鄧小平理論偉大旗幟指引下，對基層黨組織建設和黨員先進性建設作出了新的貢獻。首先，明確提出了新時期黨的建設新的偉大工程的總目標以及黨的建設的具體目標。十五大報告明確提出要建設“領導全國人民建設有中國特色社會主義的馬克思主義政黨”［6］P43，同時也是基層黨組織建設的目標；在此基礎上，對基層黨組織建設，江澤民提出了“從嚴治黨”的要求，指出這“是保持黨的先進性和純潔性、增強黨的凝聚力和戰斗力的重要保證”［6］P496。此外，對基層黨組織的地位和作用作出了更加全面的闡述，指出“黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎”，要加強和改進黨的基層組織建設，使之“成為貫徹黨的路線方針政策、團結和帶領群眾完成本單位任務的堅強戰斗堡壘”［6］P45。在此方針之下，中央連續下發了一系列加強基層黨組織建設的重要文件，對企業、農村、社區、高校、軍隊以及非公有制經濟組織等的基層黨組織建設作出具體的指導。十五大后，全黨隨即開展了以“講學習、講政治、講正氣”為主要內容的黨性黨風教育活動。在世紀之交，更是提出了“三個代表”重要思想，為基層黨組織建設指明了方向。對于如何發揮黨員先進性的問題，指出共產黨員要增強黨性鍛煉、加強黨性修養，并且在十五大報告中提出了新時期黨員先鋒模范作用的新標準，具有鮮明的時代特征。

5.以胡錦濤為總書記的黨中央領導時期。進入新世紀，以胡錦濤為總書記的黨中央，進一步推進基層黨組織建設和黨員先進性建設，指出要“根據新形勢新情況探索新途徑、新方法，加強和改進基層黨建工作”［7］P251。適應時代要求，正式提出黨的“先進性建設”，在全黨興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮，強調牢固樹立和全面落實科學發展觀，要求全黨特別是領導干部堅持立黨為公、執政為民的本質要求，牢記“兩個務必”，堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀，要求全黨大興求真務實之風，加強黨性修養等等，都是為進一步推進黨的先進性建設的重大舉措。在十七大報告中，提出為全面鞏固和發展先進性教育活動成果，“在黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動”［8］P52，把基層黨組織建設和黨員先進性建設更加明確地提出來。對于新時期共產黨員如何保持先進性、發揮先鋒模范作用，胡錦濤對全體黨員提出六點要求，并指出黨員“領導干部尤其要發揮表率作用”，［7］P628是搞好先進性教育活動的關鍵，在新世紀新情況下體現出對以往理論的繼承和發展。

通過以上概述可以看出，黨創建以來，中共歷代領導集體都非常注重基層黨組織建設和黨員先進性建設，并且依據時代背景和歷史任務，結合黨的建設實踐，提出了一系列具有時代特征的論斷，在繼承的同時又體現了創新，推動了基層黨組織建設和黨員先進性建設的不斷向前發展。如今在全國基層黨組織和全體共產黨員中所開展的創先爭優活動，正是這一理論體系發展的最新成果的實踐表現，必將對黨的建設產生新的積極影響。

二、歷史上黨創先爭優的經驗與啟示

總結黨的歷史上基層黨組織建設和黨員先進性建設的經驗，對于創先爭優活動的深入進行有重要的借鑒意義。從根本上來說，大致可歸納為以下幾點：

1.堅持群眾路線，使創先爭優活動深入群眾，真正體現廣大人民群眾的要求，是基層黨組織建設和黨員先進性建設取得成效的重要保障。首先，這是由黨的性質和根本宗旨所決定的。早在建黨之初，黨就已闡明“我們既然是為無產群眾奮斗的政黨，我們便要‘到群眾中去’，要組成一個大的 ‘群眾黨’”，“黨的一切運動都必須深入到廣大的群眾里面去”。［1］P58在長期革命和建設實踐中，黨力行群眾路線，一切以群眾利益為出發點，獲得廣大群眾的支持，取得了革命和建設的巨大勝利。其次，黨的基層組織作為黨聯系人民群眾的橋梁和紐帶，建立在社會基層之中，其領導離不開群眾的支持。黨的基層組織之所以有力量，也就在于其與廣大民眾的廣泛聯系。鄧小平曾指出“要大力加強黨的組織、黨員同群眾的聯系”，“如果哪個黨組織嚴重脫離群眾而不能堅決改正，那就喪失了力量的源泉，就一定要失敗，就會被人民拋棄”［9］P368，說明了黨的各級組織與群眾相結合、堅持群眾路線的重要性。群眾路線是我們做好各項工作的保證，開展創先爭優活動也不例外。加強黨的群眾路線教育，大力倡導群眾路線的工作方法，堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀，堅持把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為我們一切工作的根本出發點和落腳點，使創先爭優活動取得實效。

2.以實事求是的精神推進創先爭優活動，大興求真務實之風。實事求是是馬克思主義的活的靈魂，中國特色社會主義建設不能脫離實事求是，黨的建設的偉大工程同樣需要堅持實事求是。“個個黨員不應只是在言論上表示是共產主義者，重在行動上表現出來是共產主義者”［1］P58，即是要求共產黨員與客觀實際相結合，把口號化為具體的行動，以實事求是的精神對待我們的一切工作與事務。我們黨一貫堅持實事求是、倡導求真務實，“我們黨八十多年的歷程充分表明，求真務實是黨的活力之所在，也是黨和人民事業興旺發達的關鍵之所在。”［10］P725。在新的歷史條件下，加強黨的理論學習，提高認識問題的能力；加強黨性修養，牢記全心全意為人民服務的宗旨，是創先爭優活動內在的必然要求。在實際工作中堅持實事求是思想路線，大力弘揚求真務實精神、大興求真務實之風，加強基層黨組織建設和黨員先進性建設，正確解決基層黨建工作中遇到的問題，提高黨的執政能力，才能把黨建工作不斷推向前進。

3.與時代背景相聯系，與時俱進地推進基層黨組織建設和黨員先進性建設。黨的建設是一個長期的歷史發展過程，不同的歷史時期賦予黨不同的責任和義務，對黨的先進性建設提出不同的具體要求。與發展的實際相適應，應該與時俱進地推進黨的建設。我們黨在90年的歷程中，能夠經受住各種風浪的考驗，從根本上來說，就是因為能夠堅持與時俱進，體現時代發展的要求，不斷加強自身建設，保持了黨的先進性。創先爭優活動作為一項長期的歷史的發展歷程，不是一朝一夕所能夠完成的，也要根據黨所處的歷史方位和時代任務，不斷提出先進性建設的具體內容，立足于持之以恒，抓好日常的、經常性的工作，常抓不懈。要使黨的先進性建設體現時代精神，順應時代潮流，立足于解決基層黨建工作所面臨的新的實際問題，不斷推動黨的理論創新、機制創新與基層干部隊伍創新，把黨的建設推進到一個更高的水平。

黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎。在新的形勢下，改革的推進、經濟的發展和社會的穩定，都離不開基層黨組織的戰斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用的充分發揮。把黨的基層組織建設好，充分發揮黨員的先鋒模范作用，才能進一步密切黨同人民群眾的血肉聯系，把黨的基本路線和各項方針政策真正落到實處。針對基層黨組織建設中所面臨的許多新情況新問題，這就需要從實際出發，建設黨的組織，開展黨的活動。創先爭優活動是對黨的歷史傳統的傳承，切合歷史發展實際，也必將對黨的建設作出更大成績。

［1］中共中央文件選集（第一冊）［C］.北京：中共中央黨校出版社，1982.

［2］中共中央文件選集（第二冊）［C］.北京：中共中央黨校出版社，1989.

［3］毛澤東選集（第一卷）［M］.北京：人民出版社，1991.

［4］毛澤東選集（第二卷）［M］.北京：人民出版社，1991.

［5］鄧小平文選（第三卷）［M］.北京：人民出版社，1994.

［6］江澤民文選（第二卷）［M］.北京：人民出版社，2006.

［7］十六大以來重要文獻選編（中）［C］.北京：中央文獻出版社，2006.

［8］中國共產黨第十七次全國代表大會文件匯編［C］.北京：人民出版社，2007.

［9］鄧小平文選（第二卷）［M］.北京：人民出版社，1994.

［10］十六大以來重要文獻選編（上）［C］.北京：中央文獻出版社，2006.

趙亮（1986—），男，華中師范大學政法學院2009級碩士研究生，主要從事中共黨史研究。

責任編輯 萬 強