努力建設高效能的學習型國防動員辦事機構隊伍

■ 廣西國防動員委員會綜合辦公室 李 成 張容勝

新的歷史條件下，時代變遷、社會轉型、軍事變革，國防動員建設面臨著許多新情況新挑戰，對各級國防動員辦事機構隊伍提出了更高的標準和要求。努力創建高效能學習型國防動員辦事機構隊伍，是適應形勢、勝任工作的現實之需和當務之急。

一、充分認清建設高效能學習型國防動員辦事機構隊伍的緊迫性

建設學習型辦事機構隊伍是適應信息化戰爭需要的必然選擇。未來的信息化戰爭是一種嶄新的戰爭形態，交戰雙方的對抗及戰爭的破壞力、影響力波及經濟社會各個領域、各個方面，使得動員的領域、對象和廣度有了新的發展；信息化戰爭爆發突然，消耗大，要求動員有很強的專業性、對口性、適用性，動員實施更加精確；信息化戰爭雖然規模有限，但敵我雙方的激烈角逐將在地面、海洋、空中、太空、電磁以及社會輿論領域同時展開，重要目標和人員心理防護任務更為繁重。這些都對國防動員辦事機構隊伍的知識含量和能力素質提出新的更高的要求。各級國防動員辦事機構必須走在學習的前列，以時不我待的精神抓學習、強素質，立于時代發展潮頭，更好地完成歷史賦予的重任。

建設學習型辦事機構隊伍是提高軍事斗爭國防動員準備效益的根本要求。國防動員建設是為軍事斗爭“搭臺子”的，必須緊貼作戰需要，把各項準備做扎實、做到位。在軍事斗爭國防動員準備過程中，國防動員辦事機構隊伍起著不可替代的作用，其素質和能力決定動員準備的質量和效果。因此，各級辦事機構隊伍要適應使命任務需要，加強學習，提高素質，銳意進取，有所作為，不斷推進軍事斗爭國防動員準備深入發展。

建設學習型辦事機構隊伍是履行崗位職責的迫切需要。當前，各級國防動員辦事機構人少事多，掛職和兼職并存，提高辦事機構隊伍的能力素質特別是業務素質顯得尤為重要。盡管經過多年的努力，各級國防動員辦事機構隊伍素質不斷提高，但與新形勢下國防動員準備的要求還存在較大差距，突出表現在對信息化條件下國防動員的特點規律缺乏深刻認識，對動員的對象、動員的組織實施等基本問題還不能做到了然于胸，對動員職責、任務、法律法規等情況還不太熟悉；工作缺乏主動性和積極性，指導協調國防動員建設發展的能力不強。為此，必須積極運用經濟社會發展成果牽引國防動員辦事機構隊伍建設，將學習作為一種政治責任、一種精神追求，自覺學習、刻苦鍛煉，努力提高履職盡責的能力素質。

二、建設高效能學習型國防動員辦事機構隊伍的基本要求

加強信息化條件下國防動員建設，需要國防動員辦事機構隊伍具備豐富的知識結構、較強的組織協調能力、嫻熟的業務技能和扎實的工作作風，努力成為講政治、懂科學、精業務、善謀劃、能創新的知識型和創新型辦事機構，不斷推進國防動員建設上新臺階。

知識結構豐富。信息化戰爭的一個顯著特點，就是知識和技術高度密集，這就要求國防動員辦事機構人員要具有合理的知識結構體系。理論知識方面，要掌握黨中央、國務院、中央軍委關于國防動員工作的方針、政策，提高政治素養和思維層次；基礎知識方面，要掌握科學文化、現代科技特別是軍事高技術基礎知識、軍事思想、歷史、地理、地形和外軍等軍事理論基礎知識，以及科學的認識論和方法論；專業知識方面，要掌握國防動員基礎理論、法律法規、專業保障隊伍組訓程序和方法，以及本職專業知識；相關知識方面，要了解與動員領域相關的行業法規、工作職責等。

組織籌劃能力強。要有很強的前瞻意識，對可能出現的情況、可能發生的問題、可能要做的工作，早做打算、早做準備，拿出多種可行性方案，供領導決策時參考；要有很強的分析判斷能力，能通過多種途徑，采取多種手段，及時、準確地掌握情況，善于從中抓住關鍵要素，進行綜合判斷，得出正確結論，為領導決策當好參謀助手；要有很強的組織協調能力，能依據國動委領導的決心意圖，科學制定各項計劃，周密組織各種保障行動，協調工作有序運行；要有很強的檢查指導能力，能及時發現國防動員工作中的矛盾和問題，提出解決辦法，正確抓好各項工作落實；要有很強的研究創新能力，掌握新形勢下國防動員工作的特點規律，用成熟的理論成果指導實踐，創造性地開展工作，并在實踐中豐富理論研究成果。

業務技能熟練。辦事機構隊伍要著眼遂行信息化戰爭動員保障的需要，從辦文、辦會、辦事抓起，練好基本功，熟練掌握國防動員業務特別是本職業務技能，成為本系統、本專業的行家里手。善于處理行政事務，靈活運用綜合協調的方法藝術，協調國防動員各領域、各項工作落實。

工作作風扎實。必須養成“快、準、細、嚴、實”的工作作風，做到人勤多學習、腦勤多思考、耳勤多聽言、嘴勤多督導、手勤多動筆、腿勤多深入。“快”就是雷厲風行，時間觀念很強，執行命令、指示堅決迅速；“準”就是準確領會意圖，準確無誤辦事，反映情況有根有據；“細”，就是要膽大心細，考慮問題全面周到，計劃協調嚴密細致；“嚴”就是要嚴于律己，承辦文電嚴謹規范；“實”就是要求真務實，堅持跟蹤檢查，堅持工作標準，保持良好的工作作風。

三、建設高效能學習型國防動員辦事機構隊伍應把握的問題

建設高效能學習型國防動員辦事機構隊伍，必須提高思想認識，創造學習條件，健全學習制度機制，切實提高學習的質量和效益。

增強學習的緊迫意識。目前，不少國防動員辦事機構人員缺乏自覺學習的意識，認為和平時期國防動員工作難度不大，不學習也可應付，學習自覺性不高。對此，必須強化學習意識，使大家充分認清學習的重要性，切實把學習擺上重要位置抓緊抓好；必須把學習與個人年度考核評比掛起鉤來，增強學習的壓力和動力。同時，要把好人員選調關，切實把熱愛學習、事業心責任感強的干部充實到國防動員辦事機構隊伍中。

創造良好的學習環境。要加大送學培訓力度，有計劃地組織從事國防動員工作的人員到院校學習深造；要積極鼓勵國防動員辦事機構人員加強在職學習，盡可能為其提供一些方便；要加強交流，經常組織出去參觀學習，借鑒其他單位好的經驗做法；要采取短期集訓、理論研討等形式，使學習訓練經常化、制度化；要加強實踐鍛煉，通過組織重大活動、參加重要演習和學術交流等途徑，搞好傳幫帶，在實踐中提高實際工作能力。

健全配套的制度機制。首先，要健全學習計劃制度。周密制定學習計劃，明確學習內容、標準要求和落實措施，并按計劃的時間節點和步驟抓好落實，確保學習規范化、經?；?、制度化。其次，要完善督促檢查機制。采取筆記展評、學習體會交流、課題研討、優秀文章和合理化建議評選等形式，加強對學習的督導，及時糾正存在問題，推動學習活動的持續發展。第三，要完善激勵約束制度。采取個人述學、群眾評學、組織講評等形式，對個人的學習進行綜合評定，作為評先創優的基本條件，并協調各級人事部門把評定成績作為任用干部的重要依據，解決學與不學、學多學少、學好學差一個樣的問題，真正讓刻苦學習的人有奔頭、不學無術的人吃苦頭。