濮陽現代農業發展淺析

撰文/任文遠 劉曉琳 董效順 范世鋒 趙偉華*

原農業部長杜青林對現代農業的概述是以保障農產品供給，增加農民收入，促進可持續發展為目標，以提高勞動生產率，資源產出率和商品率為途徑，以現代科技和裝備為支撐，在家庭經營基礎上，在市場機制與政府調控的綜合作用下，農工貿緊密銜接，產加銷融為一體，多元化的產業形態和多功能的產業體系。因此我認為：

一、現代農業的本質

現代農業相對于傳統農業而言，就是廣泛應用現代科學技術、現代工業提供的生產資料和科學管理方法進行的社會化農業。在按農業生產力性質和水平劃分的農業發展史上，屬于農業的最新階段。其本質就是用現代工業裝備的，用現代科學技術武裝的，用現代組織管理方法來經營的社會化、商品化農業，是國民經濟中具有較強競爭力的現代產業。

二、現代農業的特征

現代農業的主要特征：首先是要具備較高的綜合生產率，包括較高的土地產出率和勞動生產率，成為一個有較高經濟效益和市場競爭力的產業，這是衡量現代農業發展水平的最重要標志；再就是農業要成為真正可持續發展產業，而且要具有良好的區域生態環境，廣泛采用生態農業、有機農業、綠色農業等生產技術和生產模式，實現淡水、土地等農業資源的可持續利用，達到區域生態的良性循環，使本身成為一個良好的可循環的生態系統；三是農產品的高度商業化，通過市場機制來配置資源，以市場體系為基礎，建立非常完善的市場和現代流通體系。目前，農業現代化水平較高的國家，農產品商品率一般都在90%以上，有的產業商品率可達到100%；四是農業生產物質條件的現代化。以比較完善的生產條件，基礎設施和現代化的物質裝備為基礎，集約化、高效率地使用各種現代生產投入要素，包括水、電、農膜、肥料、農藥、良種、農業機械等物質投入和農業勞動力投入，從而達到提高農業生產率的目的；五是農業科學技術的現代化。廣泛采用先進適用的農業科學技術、生物技術和生產模式，改善農產品的品質、降低生產成本，以適應市場對農產品需求優質化、多樣化、標準化的發展趨勢。現代農業的發展過程，實質上是先進科學技術在農業領域廣泛應用的過程，是用現代科技改造傳統農業的過程；六是管理方式的現代化。就是廣泛采用先進的經營方式、管理技術和管理手段，將農業生產的產前、產中、產后，形成比較完整的、緊密聯系的、有機銜接的產業鏈條；形成相對穩定高效的農產品銷售和加工轉化渠道；形成把分散的農民組織變為具有很高的組織化程度有高效率的現代農業管理體系；七是農民素質的現代化。具有較高素質的農業經營管理人才和勞動力，是建設現代農業的前提條件，也是現代農業的突出特征；八是生產的規模化、專業化、區域化。通過實現農業生產經營的規模化、專業化、區域化，降低公共成本和外部成本，提高農業的效益和競爭力；九是建立與現代農業相適應的政府宏觀調控機制。建立完善的農業支持保護體系，包括法律體系和政策體系。

三、現代農業的類型

現代農業的類型主要有：綠色農業：將農業與環境協調起來，促進可持續發展，增加農戶收入，保護環境，同時保證農產品安全性的農業。“綠色農業”是靈活利用生態環境的物質循環系統，實踐農藥安全管理技術（IPM）、營養物綜合管理技術（INM）、生物學技術和輪耕技術等，從而保護農業環境的一種整體性概念。綠色農業大體上分為有機農業和低投入農業。物理農業：物理農業是物理技術和農業生產的有機結合，是利用具有生物效應的電、磁、聲、光、熱、核等物理因子操控動植物的生長發育及其生活環境，促使傳統農業逐步擺脫對化學肥料、化學農藥、抗生素等化學品的依賴以及自然環境的束縛，最終獲取高產、優質、無毒農產品的環境調控型農業。物理農業的產業性質是由物理植保技術、物理增產技術所能拉動的機械電子建材等產業以及它所能社會提供食品安全的源頭農產品兩個方面決定的。物理農業屬于高投入高產出的設備型、設施型、工藝型的農業產業，是一個新的生產技術體系。它要求技術、設備、動植物三者高度相關，并以生物物理因子作為操控對象，最大限度地提高產量和杜絕使用農藥和其他有害于人類的化學品。物理農業的核心是環境安全型農業，即環境安全型溫室、環境安全型畜禽舍、環境安全型菇房等。休閑農業：休閑農業是一種綜合性的休閑農業區。游客不僅可以觀光、采果、體驗農作、了解農民生活、享受鄉間情趣，而且可以住宿、度假、游樂。休閑農業的基本概念是利用農村的設備與空間、農業生產場地、農業自然環境、農業人文資源等，經過規劃設計，以發揮農業與農村休閑旅游功能，提升旅游品質，并提高農民收入，促進農村發展的一種新型農業。工廠化農業：工廠化是設計農業的高級層次。綜合運用現代高科技、新設備和管理方法而發展起來的一種全面機械化、自動化技術（資金）高度密集型生產，能夠在人工創造的環境中進行全過程的連續作業，從而擺脫自然界的制約。特色農業：特色農業就是將區域內獨特的農業資源（地理、氣候、資源、產業基礎）開發區域內特有的名優產品，轉化為特色商品的現代農業。特色農業的“特色”在于其產品能夠得到消費者的青睞和傾慕，在本地市場上具有不可替代的地位，在外地市場上具有絕對優勢，在國際市場上具有相對優勢甚至絕對優勢。觀光農業：觀光農業又稱旅游農業或綠色旅游業，是一種以農業和農村為載體的新型生態旅游業。農民利用當地有利的自然條件開辟活動場所，提供設施，招攬游客，以增加收入。旅游活動內容除了游覽風景外，還有林間狩獵、水面垂釣、采摘果實等農事活動。有的國家以此作為農業綜合發展的一項措施。立體農業：又稱層狀農業。著重于開發利用垂直空間資源的一種農業形式。立體農業的模式是以立體農業定義為出發點，合理利用自然資源、生物資源和人類生產技能，實現由物種、層次、能量循環、物質轉化和技術等要素組成的立體模式的優化。訂單農業：訂單農業又稱合同農業、契約農業，是近年來出現的一種新型農業生產經營模式。所謂訂單農業，是指農戶根據其本身或其所在的鄉村組織同農產品的購買者之間所簽訂的訂單，組織安排農產品生產的一種農業產銷模式。訂單農業很好地適應了市場需要，避免了盲目生產。

四、如何發展濮陽現代農業

發展現代農業,使“三化”協調發展是我國農業和農村工作的主要目標,是建設社會主義新農村,解決當前村經濟發展矛盾,實現農村經濟快速發展的現實途徑。濮陽縣作為欠發達地區發展現代農業,關鍵要抓好“科技進步、保障能力、農業產業化、城鄉一體化、提高農民素質”等幾個環節。

一是必須圍繞科技進步做文章。現代農業說到底就是科技農業,農業科技是發展現代農業的決定性因素。我縣發展現代農業,最為重要的一點就是要解決科技成果應用少,科技轉化率低,農民科技素質差等問題,使農業科研成果盡快轉化為生產力,實現農業增效、農民增收。首先,要注重農業技術的推廣應用。在種植業上要重點推廣高效新品種,優質、高產、無公害栽培,病蟲綜合防治,配方施肥等技術。在養殖業上要重點推廣快速高效飼養、胚胎移植、性別控制、水產優質高效養殖和規模化養殖等綜合養殖技術。在加工服務業上要重點推廣農副產品加工,瓜菜采摘后處理及保鮮技術等。再就是,要重視農業科技示范點的建設與引導作用。我縣農民科技素質還不高,因此,我們要通過典型示范,做給農民看,引著農民干,由點到面,進行推廣。通過典型帶動,促使農民學到實用技術。最后,要加強農產品質量跟蹤管理。要按照標準化生產的要求,落實農產品準入市場制度,多形式開展農產品推介展銷活動,強化農產品質量的跟蹤管理。

二是必須圍繞保障能力做文章。沒有保障能力,現代農業就無從談起。我縣區位不優,交通閉塞,基礎設施落后,財政匱乏。為此,在實際工作中,要有針對性來提高發展現代農業的保障能力。一要不斷壯大發展實力。我縣最缺的就是資金,發展現代農業最需要的也是資金。要大力爭取國家政策性資金投入,大力招商引資,吸引外資投向農業。二要加強基礎設施建設。要切實保護基本農田,確保基本農田數量不減少、質量有提高；要大力推進農田水利工程建設,提高用水效率；要爭取國家土地復墾項目,建設現代農業基地。三要完善綜合保障體系。要完善種養、動植物保護、防洪保安、農業資源與生態保護體系,增強預警監測能力。四是提高物質裝備水平。要落實農機具補貼,提高農業機械化作業水平，開展市場化作業,提高農機使用效率。五是健全服務體系。要加強市場服務體系建設,促進市場暢通。要加強信息服務體系建設,為現代農業發展提供信息支持。

三是必須圍繞農業產業化做文章。當前,我縣農村經濟的一個最大的弱點就是農業產業化程度低,農業資源得不到最佳配置,抵御市場風險能力弱。實現農業產業化,是解決這一問題的有效途徑,也是農業走向工業化、現代化的必由之路。一要培植龍頭企業。要圍繞工業抓農業,通過建立農產品加工龍頭企業來推進農業產業化。要通過招商引資,引進外地老板創建“可再生資源型”企業,要及時掌握市場需求信息,生產產銷對路的農產品,培育多元化、多層次的市場流通主體,構建開放統一、競爭有序的市場體系,圍繞市場發展現代農業。二要實行農業標準化生產。要盡快建立起一套既符合各地情況,又能與國家和國際接軌的農業標準化生產體系,抓好推廣實施。三要發展優勢特色農業。要更新觀念,跳出傳統的農業發展習慣局限,打破以往農業“大而全、小而全”的生產格局,遵循經濟規律,發揮比較優勢和特色優勢,因地制宜發展具有區域特色的優勢農業。要在形成優勢農業集群,建設優勢特色農業上做文章,更要在發展生態農業、觀光農業上做文章。

四是必須圍繞城鄉一體化做文章。城鄉一體化可以打破“城鄉分割、地區封鎖”格局,促進生產要素優化配置,實現城鄉聯動發展。圍繞城鄉一體化做文章必須要完善市場機制,加強市場管理,建立專業市場,創造一個公開、公平、公正的市場環境。積極推進農產品流通體系建設,構建暢順高效、便捷安全的農村現代流通體系。要完善家庭經營、農戶合作、農業企業股份合作制以及相應的輔助支撐體系,包括農村金融保險服務、現代農技服務、農業投入和農產品現代流通、農業質量標準、綠色、環保體系。要按照市場經濟的要求,引導農戶通過市場進行土地使用權的流轉,使土地、資金、技術和信息有效集中。

五是必須圍繞提高農民素質做文章。發展現代農業離不開高素質的農民，因此，要通過聘請技術專家進行“手把手”式的現場指導，讓農民掌握相關的基本知識和技能。通過實施“綠色證書”工程、“新型農民科技培訓”工程和“農村實用人才培養計劃”工程等多形式開展對農民的學歷、技能和就業培訓教育，特別要加大對雙帶型農民的培育力度。建立提高農民素質的長效機制,用制度來規范農民素質的培訓工作。

最后，作為一個百萬人口的農業大縣，一定要搶抓國家新增千億斤糧食和建設中原經濟區的戰略機遇，鞏固市委“一創雙優”成果，全面落實“農業四項重點工作”，充分發揮農業部門的重要作用，積極推進我縣現代農業的發展進程，為全面建設“富裕和諧美麗”新濮陽做出新的努力和貢獻。