汕頭市在全國率先開征建筑施工揚塵排污費

近年來，汕頭市環保局大力推行強勢環保理念，深入貫徹“依法、全面、足額”的排污費征收方針，加大排污費征收執法力度，促使全市排污費征收工作取得了新進展、有了新突破，繼2007年度取得全市排污費入庫額比2006年增長30.47%的較好成績之后，2008年全市排污費總入庫額達到5242萬元，比2007年度又增長了22.18%。排污費在污染大幅減排的形勢下逆勢上揚，建筑工程排污費的大幅增長是關鍵。其中，建筑工程揚塵排污費在全國率先開征，進展順利，成效明顯，起到較好的示范帶動作用。

排污收費增四倍，污染投訴減六成 。

汕頭市從2008年開始，對建筑施工工地全面開展包括廢水、噪聲、揚塵項目在內的工程排污費。全年建筑工程排污費入庫金額847萬元，比2007年增長了4倍。建筑施工工程排污費的全面開征，除了大幅增收排污費外，同時還取得了較好的社會效益，以收促管使夜間施工噪聲擾民投訴大幅度減少了六成多，建設項目環境管理進一步規范有序。

汕頭市從2007年下半年就將全面開征建筑工程排污費作為排污費擴面增收的突破口，一方面加強與審計、財政、物價、法制、建設等部門溝通；另一方面吃透政策法規，做好前期摸底測算工作，根據建筑企業的特點,對建筑施工排污申報方式、核定方式、計費方式、管理方式進行了專題研究，尋找對策，在依法的基礎上，按方便實用的原則制訂改革方案。方案一是強調建筑施工單位必須進行排污申報登記；二是允許建筑施工單位自愿選擇按實測模式或簡便模式申報排污情況；三是在建筑工程施工開始后，根據施工排污實際情況，按季核定征收排污費；四是加強建設項目環境保護驗收把關，對未在工程竣工驗收前結清所有建筑施工工程排污費，提供排污費繳訖證明的施工單位，暫緩辦理項目環境保護驗收手續。2007年10月，《關于進一步加強建筑施工工程排污費征收管理的通知》經政府審查后，在汕頭市政府公報上刊登，開始實質性運行。

2008年4月還出臺了《關于進一步規范公路建設項目環境管理的通知》，將建筑工程排污費征收引向深入，將所有建筑工程納入排污費征收范圍，對噪聲、廢水和揚塵項目全面核定污染物排放量，計征排污費。