社會組織發展管理創新的基本思路

湖南省郴州市蘇仙區民政局何賢能何純認為，社會組織發展管理創新應遵循以下思路：一是依法創新社會組織管理體制。民主法制是社會管理的根本保證。社會組織的建設與管理是實現社會管理創新的手段和方式。我們要在民主法制的框架內開展工作，既充分發揚民主，尊重群眾的知情權、監督權、發言權，又必須引導群眾合理表達利益訴求。要建立社會組織建設與管理工作聯席會議制度，完善樞紐型社會組織工作體系。要加大社會組織登記管理改革試點力度，落實慈善類、公益類、福利類等社會組織直接登記制度，探索農村專業經濟協會、社區社會組織簡化登記和備案雙軌制，建立以社會角色管理、契約式管理、公共服務承諾等為內容的新型登記管理體制。要創新社會組織黨建工作體制，在黨代會、人代會和政協會議中逐步增加社會組織代表比例。二是完善社會組織扶持政策。落實社會組織發展政策，增加社會組織總量，優化社會組織結構。創新社會組織培育模式，建立社會組織孵化基地。鼓勵社會組織吸納就業，支持社會組織開展民生服務。探索建立政府購買社會組織公共服務機制，制定社會組織人才隊伍的戶籍、薪酬、職稱、保險、培訓等政策。三是強化社會組織監督管理。加強部門聯動，建立社會組織綜合治理機制。創新評估體制，完善社會組織退出機制。創新社會監督體制，完善屬地管理、契約管理和第三方監督機制。建立社會組織活動信息網絡，發揮服務、協調、管理、預警功能。四是加強社會組織自身建設。推進社會組織民間化，理順黨政機關與社會組織的關系，探索建立社會組織社會化運作發展模式。指導社會組織改進工作方式，增強管理和創新能力，提高社會組織自我管理、自我運作、自我發展和自律守法的能力。