試論在發展職業教育中完善終身教育*

李偉

(天津城市建設管理職業技術學院，天津 300384)

試論在發展職業教育中完善終身教育*

李偉

(天津城市建設管理職業技術學院，天津 300384)

隨著社會經濟和科學技術的迅猛發展，構建終身教育體系成為必然。職業教育作為教育體系中的重要組成部分，是國民經濟和社會發展的基礎。終身教育是職業教育的指導思想，職業教育是終身教育體系的主體，職業教育的發展要堅持大眾化、社會化、可持續化，要在發展職業教育的過程中完善終身教育。

終身教育;職業教育;理念

隨著科學技術的飛速發展和專業學科知識更新速度的日益加快，信息網絡化和經濟全球化正在深刻地改變著人的生產生活方式以及思維方式，建立終身教育體系已成為21世紀我國教育體系改革和發展的新趨勢。《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》的戰略目標中提到：構建體系完備的終身教育，學歷教育和非學歷教育協調發展，職業教育和普通教育相互溝通，職前教育和職后教育有效銜接。終身教育體系基本形成，促進全體人民學有所教、學有所成、學有所用。而作為終身教育體系重要組成部分的職業教育，與其他教育相比，是最為重要的環節。因此，要完善終身教育，必須大力發展職業教育，消除國民教育體系的結構性缺陷。

一、終身教育的理論與實踐

(一)終身教育的概念

1965年在聯合國教科文組織主持召開的成人教育國際促進會議期間，法國教育學家保爾·朗格朗在《論終身教育》的報告中首次正式提出“終身教育”的理念并對其進行深刻的論述。他認為：“終身教育所意味的，并不是指一個具體的實體，而是泛指某種思想或原則，或者說是某種一系列的關注和研究方法。”概括而言，即指“人的一生的教育與個人及社會生活全體的教育的統合。”

曾為聯合國教科文組織教育研究所專任研究員的R·H·戴維認為：“終身教育應該是個人或諸集團為了自身生活水準的提高，而通過每個個人的一生所經歷的一種人性的、社會的、職業的過程。這是人生的各個階段及生活領域，以及帶來啟發及向上為目的，并包括全部的‘正規的’、‘非正規的’及‘不正規的’學習內的，一種綜合和統一的理念。”［1］

1972年就任聯合國教科文組織部門的負責人埃托雷·捷比爾認為：“終身教育應該是學校教育和學校畢業以后教育及訓練的統合;它不僅是正規教育和非正規教育之間關系的發展，而且也是個人通過社區生活實現其最大限度文化及教育方面的目的，而構成的以教育政策為中心的要素。”［2］

1976年聯合國教科文組織首次對終身教育的概念作出了較為明確的概述：終身教育及終身學習，是在對現行教育制度進行再構建，或者對正規學校教育范圍以外的所有教育可能性進行開發的基礎上建立起的綜合教育體系。在這一體系中的男性或女性，他們通過各自不同的思想及行動間的不斷相互作用，來推動自我教育的形成;教育或學習絕不限于就學期間，而是貫穿于人的一生;要通過所有可能的手段，為了所有人的人格健全而提供必要的學習機會;提倡兒童、青少年及所有年齡階段的成年人，在其一生的各個時期，去參加具有一貫性特點的教育活動及學習活動。

綜上所述，雖然終身教育的概念解釋不同，但是其內涵是一致的。主要包括三層意思：一是從時間上看，它突破了傳統教育將人生割裂開的觀念，認為教育應該貫穿于人的一生的整個過程，人們在不同的階段應當接受不同類型和特點的教育，這些教育內容是相互聯系相互作用的;二是從空間上看，教育應該滲透到人的生活的各個方面，與實際生活相聯系，將學校教育、家庭教育、社區教育作為一個聯系的整體協調起來;三是從教育的目的上看，終身教育尊重人的個性和主動性，重視人的全面協調發展以及培養人們自我學習、主動學習的能力。

(二)世界各國終身教育的實踐與發展

美國是世界上最早發起并積極推動終身教育的國家之一，終身教育被認為是謀求社會可持續發展的重要途徑。上世紀70年代終身教育開始盛行于美國，許多慈善機構和教育團體四處呼吁，要求政府和各界人士支持終身教育。1976年國會通過《終身學習法案》，從法律上確定終身學習的地位。20世紀90年代，終身教育又有了新的發展，1991年布什總統發布《美國2000：教育策略》，使終身教育政策更加完善，強調企業應致力于教育與工作相結合，美國所有的勞工都要有機會獲得工作所需的相關知識和技能。

日本歷屆政府都把教育作為立國之本，20世紀60年代，終身教育理念引入日本且受到關注。1971年日本中央教育審議會在《關于今后學校教育的綜合擴充整頓的基本措施》報告中提出終身教育，并將其作為制定教育政策的理念予以采納。1990年日本頒布了終身學習的專項法律《終身學習振興法》。日本建立主管終身學習的政府機構，綜合制定和調整有關終身學習的政策措施。

終身教育于20世紀70年代引入中國。我國的教育政策文件中第一次正式使用終身教育的概念是在1993年的《中國教育改革和發展綱要》中，《綱要》指出成人教育是傳統學校教育向終身教育發展的一種新型教育制度，把終身教育作為對傳統學校教育的補充。1999年國務院批準的《面向21世紀教育振興行動計劃》中提出要在2010年基本建立起終身教育和終身學習的體系。黨的十六大報告把形成全民學習、終身學習的學習型社會作為實現全面小康社會的重要目標之一。在我國，各省市都積極采用各種形式踐行終身教育的理念。例如，堅持高校在終身教育體系構建中的核心地位;推進正規教育與非正規教育學習成果互認;整合利用社區內教育、科技、文化、衛生、體育資源;促進職業教育、成人教育、繼續教育的發展。

終身教育在世界各個國家都得到長足的發展，并且形成符合本國國情的特色，為其他國家的終身教育發展提供了很多經驗和啟示。在英國和德國，成人教育是終身教育的重要組成部分。在韓國，其特色是建立終身教育的專職單位，指定教育研究開發院作為終身教育的主管機構，此外，運用通信和信息技術發展遠程教育;推進學分銀行制度，激勵人們參加終身學習;鼓勵終身教育機構幫助退學的學生、家庭主婦和其他未完成學業者繼續接受教育。

從各個國家終身教育的實踐中可以得到很多經驗和啟示。第一，要向國民廣泛宣傳終身學習和終身教育的作用和意義，促進國民樹立終身學習的理念，形成全社會關心并參與終身學習的氛圍。第二，通過終身教育立法建立法律保障;通過增加教育投入建立經費保障;通過建立主管終身教育的行政機構完善制度保障。第三，政府要充分利用現代化的信息和通訊技術建立終身學習的資訊網絡，向公眾提供學習信息。第四，采用各種激勵措施完善激勵制度，激勵人們不斷地學習。第五，注重學習能力的培養。學習能力是終身學習中最重要的條件，因此，學校不僅要傳授知識，還要培養學生學習的愿望、學習的樂趣和學習的能力，適應社會不斷變化的需要。

二、終身教育與職業教育的關系

我國各類教育中凡是實施技術教育或技能教育的，都應當屬于職業教育。“職業教育”是現代教育的有機組成部分，它是有目的、有意識、有組織的培養受教育者職業傾向、職業道德、職業知識和職業能力，培養社會各行各業的合格勞動者 (或職業人)的教育活動。職業教育包括目前普遍認為的高職高專及其以下的職業教育層次，本科和研究生層次中的技術教育部分。職業教育的學習群體不僅包括適齡在校生，而且包括已經離開學校的，但是依然有學習需求和動機的社會在職人員、離職人員、退休人員。

終身教育主要是針對現代化社會的高速發展進行理論的構建，是基于傳統的教育理念的創新和超越，從而指導新時期的教育體系改革與發展。職業教育的重點則是實踐，通過實踐執行教育理念，落實發展方針。兩者分別存在于制度理念和實際行動層面，但是兩者的內涵卻是一致的，職業教育不僅教人們掌握知識技能，同時培養人們的職業道德，提高職業素養。終身教育則是為全體國民提供公平的學習機會，滿足人們持續學習的需求，在全社會建立一個終身學習的體系。職業教育和終身教育都是根據社會、經濟文化的變化設計個性化的學習內容，既支持個人的可持續發展，開發人們的潛能，也支持社會的可持續發展，推動社會的進步。

職業教育為終身教育理念的形成奠定了堅實的基礎，體現終身教育的內涵。依據終身教育理念，人們接受教育應當始于嬰幼時期，止于生命之終，包括人生發展的各個階段、各個方面，它是一個終身過程。我國職業教育的先驅者黃炎培先生提出：“使無業者有業，使有業者樂業。”有業者通過不斷學習，不斷提高自身技術能力和水平，從而迸發出創造力，為所從事的事業作出更大的貢獻，其中體現的理念就是繼續教育的內涵，也是終身教育的實質。

職業教育是終身教育的主體，其特殊地位和作用是其它教育形式所無法代替的。傳統教育的主要任務是為高一級學校輸送人才，或者是培養高級專門人才，而職業教育的對象是各行各業的在職人員。職業教育不僅提高在職人員能力水平，也可以使人們不斷更新傳統教育所提供的知識和信息。沒有職業教育的理論和實踐，就不可能有終身教育一體化的建立。從教育時間而言，職業教育的跨度最長;從教育空間而言，職業教育活動空間最為廣闊：從教育載體而言，各級各類職業教育機構和社區教育機構是終身教育的主要載體。

三、在終身教育理念指導下，發展職業教育

近年來，我國的職業教育得到快速發展，職業教育基礎設施、師資隊伍和服務體系建設都有了很大提高，為各行各業輸送了大批高素質技術性、應用性人才，大大改善了從業人員的素質，有力地支持了經濟發展和國家競爭力的提高。但在看到成績的同時，也不能忽視存在的問題。職教體系在教育觀念的基本構成上仍然保存著傳統的教育體系特征，依然不能滿足社會經濟發展和人民群眾需求多樣性的要求;沒有形成以終身教育為理念，以現代職業教育體系為基礎的完整、新型的教育體系;尚未形成職責分明，高效完整的管理體系。因此，必須改革現行的職業教育體系，以終身教育為理念，構建全民積極參與的，以學校和企業、社區、家庭為載體的學習型社會，促進教育與人力資源的可持續發展。

(一)職業教育的大眾化

終身教育的全民性要求職業教育是面向人人的教育。一方面，現代化建設不僅需要一大批科學家、工程師和管理人才，還需要數以千萬計的高技能型人才和高素質的勞動者。隨著產業結構的調整和城鎮化進程的加快，我國制造業與服務業面臨高技能人才嚴重短缺的問題，這就需要職業教育面向大眾，培養出更多的技術應用型人才，以滿足現代化建設發展的需要;另一方面，職業教育要將服務面擴展到所有在職業技能的獲得和提升方面有需求的人。

(二)職業教育的社會化

職業教育要在更大程度上滿足社會發展和人的全面發展的需求，就必須適應經濟社會的現實和未來的發展，走社會化辦學之路。“職業教育社會化”是指職業教育必須主動適應社會的需要，社會需要某種人才，就辦某種學校;同時又要力求取得社會各方面的協作，依靠社會各方面的力量發展各種形式的職業教育。當前我國職業教育發展緩慢，很大原因是因為不重視職業教育的社會化，致使職業學校辦學質量差，缺乏吸引力，培養內容與市場需求不匹配。因此，職業教育社會化成為必然，其主要途徑就是推進校企合作。首先，調動企業的積極性，鼓勵行業組織、企業舉辦職業學校，加大對職業教育的資金投入，并且為學生實習和教師實踐提供條件;其次，讓企業等用人單位參與職業學校的培養計劃、專業調整、課程設置、師資建設、考核方式等過程，使學校有針對性的培養人才，符合當前社會經濟發展的需要。

(三)職業教育的可持續發展

職業教育與經濟社會結合最為密切，當今社會，經濟發展方式不斷變革，產業結構不斷調整和優化，這就要求職業教育要從根本上轉變教育理念，樹立可持續發展觀，從過去的一次性教育或一次性傳授知識技能向貫穿人們整個職業生涯的多次教育轉變。要結合人們在職業生涯不同時期的需要，通過定期的市場調查和預測，密切關注和多方收集來自企業和社會各方面的信息，并結合學校實際，對之進行科學、客觀的評價分析，盡快調整和設置專業、確定課程、編寫教材、配備師資，有針對性地給予相應的教育和培訓，按照當前的社會需求培養人才。同時，還要前瞻性地預測未來市場和社會的發展和需求，使職業教育跟上社會發展的步伐，為社會的可持續發展提供支持。

總之，發展職業教育應從以下幾個方面加強：(1)職業學校教師應該以終身教育理念為施教方針，自身要不斷學習，轉變教育理念和教學方式，為學生學習樹立榜樣;(2)完善職業資格證書制度，設計科學合理的考試內容和方式，使其在最大程度上體現技能人員的價值;(3)擴大職業教育范圍，使職業教育覆蓋面更加廣泛，涵蓋家庭到社會的各種需要，滿足人們多樣性的學習需求;(4)職業教育場所的多樣性，使學校、社區、企業、工作領域、劇場、大眾傳媒都成為學習的場所，處處學習等等。總之，終身教育強調教育在人的發展過程中的持續性的理念和教育應最大限度地開發人的潛能的理念，這必然要求建立一個完整的職業教育體系，提高職業教育層次，隨著經濟、社會、文化的不斷發展，職業教育也要不斷的改革和創新。同時，作為學習型社會中的職業教育，要有一個明確的培養人才長遠發展的理念，提高學生的綜合素質和專業素養，在教育過程中貫徹終身教育理念，為每個人的全面發展提供條件，為社會持續發展提供人才保障，為構建終身教育體系與學習型社會做出貢獻。

［1］吳遵民.現代國際終生教育論［M］.北京：中國人民大學出版社，2007.

［2］埃托雷·捷比爾.生涯教育—被壓制與解放的辯證法［M］．東京：創元社1983.

［3］何齊宗.教育的新時代—終身教育的理論與實踐［M］.北京：人民出版社，2008.

［4］米靖.現代職業教育論［M］.天津：天津大學出版社，2010.

To Improve Lifelong Education in Developing Vocational Education

Li Wei
(Tianjin Urban Construction Management＆Vocational Technology College，Tianjin 300384，China)

Along with the rapid development of social economy and scientific technology，it is necessary to establish the system of lifelong education.As an important part of education system，vocational education is the basis of national economy and social development.Lifelong education is the guiding thought of vocational education，and vocational education is the main part of lifelong education system.To develop vocational education，we should insist on popular，socialized and sustainable mode so as to improve lifelong education system.

lifelong education;vocational education;values

D412.63

A

1673－2375(2011)02－0117－04

［責任編輯：文 沂］

2010－12－11

李偉 (1960—)，男，天津人，大學，天津城市建設管理職業技術學院副教授，主要從事高職教育教學管理研究。