有效開展農村低收入家庭認定的建議

蘇南彪

有效開展農村低收入家庭認定的建議

蘇南彪

完善農村低收入家庭認定工作，使各項專項救助政策能夠有效落實，是做好農村保障工作的基礎。當前農村低收入家庭認定工作存在著主觀性強、覆蓋面小、后續工作無等問題，給農村保障工作有效開展帶來了許多困難。為此，筆者建議采取以下措施有效開展農村低收入家庭認定工作。

1.加強培訓，成立評議小組。民政部門要組織培訓村干部，尤其是村民政員，村務工作者，使他們掌握核算家庭成員收入、統計家庭財產的方法，同時熟悉民政法律法規知識，實現科學認定。要成立村民評議小組，充分發揮村委會對困難家庭知根知底的優勢，實行民主評議和公示公開的認定制度，切實實現農村低保認定工作公平公正公開，從制度上杜絕“人情保、關系保”等現象的產生。

2.建立檔案，實施動態管理。村民政員、村務工作者要深入村組、入戶調查、走訪群眾，了解困難群眾的家庭成員基本情況，收入情況、困難情況、困難需求、住房狀況等方面的信息。要以民政部門制定的低收入家庭認定標準為依據，建立低收入家庭資料庫，實現文字資料和圖片資料的存檔，有條件的村要建立影像資料，為民政部門及時準確認定低收入家庭提供依據。同時，村委會要按季度或根據工作需要定期入戶，了解低收入家庭收入變化等情況。對收入高于低收入家庭認定標準的，要及時向村評議小組報告情況，由評議小組做出退出低保的意見，報上級民政部門審核。對低收入家庭要求申請辦理低保的，要及時向村委會報告，按規定程序上報審批，確保低收入家庭應保盡保，維護困難群眾的切身利益。

3.掛鉤幫扶，落實干部責任。村委會要落實責任，明確職責，成立以村委會主任負總責，村民政員、村務工作者具體抓，村團支部、村小組長、村志愿者服務隊及村老年協會配合的領導班子。同時要建立低收入家庭(低保戶)掛鉤幫扶機制，落實村干部、村小組長、共產黨員的掛鉤幫扶責任制。通過定期走訪，了解低收入家庭的困難情況，幫助有能力的低收入對象就業，扶助其脫貧致富。

4.實施監督，確保公平公正。對申請低收入家庭認定的申請人采取虛報、隱瞞、偽造等手段提供虛假材料的，騙取低收入家庭認定的，一經發現，不予認定；已取得低收入家庭認定證明的，注銷其低收入家庭收入證明，取消低收入家庭相關待遇；已享受相關低收入家庭待遇的，依法進行處理。在鎮村兩級設立公開舉報箱，公布舉報電話，接受群眾監督。同時鎮（街道）紀檢、監察部門應加強對城鄉低收入家庭認定工作的跟蹤與監督，確保城鄉低收入家庭的認定過程公平、公正、有序。

（作者系福建省晉江市安海鎮桐林村大學生村官）