金昌市以民為本 扶殘助殘保民生

李志清

甘肅省金昌市現(xiàn)有殘疾人3.18萬(wàn)，占全市人口的6.8%。長(zhǎng)期以來(lái)，金昌市民政局始終把關(guān)心、救助殘疾人的行動(dòng)列入民政部門(mén)的重點(diǎn)工作，殘疾人及其家庭的基本生活得到了有效地保障。

社會(huì)保障體系讓殘疾人溫飽無(wú)憂(yōu)。一是將符合低保條件的殘疾人全部納入低保，給予重點(diǎn)保障。該市將殘疾人作為重點(diǎn)對(duì)象納入城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系，不斷擴(kuò)大保障救助覆蓋面，將符合條件的殘疾人全部納入城鄉(xiāng)低保，實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保。城市低保對(duì)象中嚴(yán)重殘疾并喪失勞動(dòng)能力的殘疾人，本人在已補(bǔ)差的基礎(chǔ)上按保障標(biāo)準(zhǔn)的20%上浮計(jì)算補(bǔ)差額；農(nóng)村低保對(duì)象中持有一、二級(jí)殘疾證的殘疾人，作為一類(lèi)保障對(duì)象享受保障金。保障殘疾人1.04萬(wàn)人，發(fā)放低保金1500多萬(wàn)元。二是積極落實(shí)五保供養(yǎng)政策。對(duì)無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源、無(wú)法定撫養(yǎng)義務(wù)人或者法定撫養(yǎng)義務(wù)人無(wú)撫養(yǎng)能力的殘疾人，優(yōu)先安排進(jìn)入福利院、敬老院等福利機(jī)構(gòu)或納入五保供養(yǎng)范圍。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市五保供養(yǎng)在冊(cè)人數(shù)990人，其中殘疾人224人，年供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)64.9萬(wàn)元。三是為四類(lèi)特殊殘疾人代繳城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)。民政部門(mén)從城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金中為城鄉(xiāng)喪失勞動(dòng)能力的重度殘疾人，農(nóng)村殘疾戶(hù)中的多殘疾人、無(wú)經(jīng)濟(jì)收入或無(wú)生活來(lái)源的三級(jí)殘疾人以及城鄉(xiāng)一、二級(jí)的殘疾未成年人代繳參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)部分。

救助機(jī)制改變殘疾人貧窮面貌。一是做好殘疾人醫(yī)療救助工作，解決看病難問(wèn)題。進(jìn)一步制定落實(shí)扶助優(yōu)惠政策，對(duì)一、二級(jí)重度殘疾人因患大病、重病住院治療，住院費(fèi)用經(jīng)醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)后自負(fù)費(fèi)用超過(guò)3000元以上的，可申請(qǐng)享受城鄉(xiāng)醫(yī)療救助，按照醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)后自負(fù)費(fèi)用的50%予以救助，一年只能救助一次，最高救助限額為30000元。救助殘疾人300人，救助資金180萬(wàn)元。二是加大對(duì)殘疾人的臨時(shí)救助力度，提高救助生活水平。對(duì)突發(fā)災(zāi)、病造成的生活困難及特殊困難的殘疾人家庭，實(shí)施臨時(shí)救助制度。救助殘疾人91人，救助資金12.2萬(wàn)元。同時(shí)，每逢元旦、春節(jié)和助殘活動(dòng)日，該局將貧困殘疾人慰問(wèn)作為重點(diǎn)工作幫助他們解決生活困難，安心過(guò)好節(jié)日。三是大力實(shí)施孤殘兒童康復(fù)救助，幫助他們健康成長(zhǎng)。積極落實(shí)“明天計(jì)劃”和“重生行動(dòng)”手術(shù)項(xiàng)目，全面開(kāi)展了肢體殘疾矯治、先天性心臟病、疝氣兒童、唇腭裂修補(bǔ)等手術(shù)，使257名殘疾兒童恢復(fù)健康。

真情服務(wù)營(yíng)造關(guān)愛(ài)殘疾人濃厚氛圍。一是為特殊殘疾老人發(fā)放生活補(bǔ)助費(fèi)。為城鄉(xiāng)70周歲以上一級(jí)殘疾老人和75周歲以上特困殘疾老人發(fā)放生活補(bǔ)助，2007年為城市每人每月發(fā)放100元，農(nóng)村每人每月發(fā)放60元。累計(jì)為454名殘疾老人發(fā)放生活補(bǔ)助費(fèi)31.8萬(wàn)元。二是開(kāi)展居家養(yǎng)老送時(shí)服務(wù)、送奶服務(wù)。對(duì) “三無(wú)”老人和高齡老人等提供生活照料等多種便捷周到的居家養(yǎng)老送時(shí)服務(wù)，每人每月能享受最高200元的養(yǎng)老送時(shí)服務(wù)費(fèi)；六級(jí)以上革命傷殘優(yōu)撫對(duì)象每天可免費(fèi)享用一袋由政府提供的鮮奶。三是建立金昌市慈善超市。率先在甘肅省建立了首家慈善購(gòu)物超市，為542名城市低保家庭中二級(jí)以上殘疾人發(fā)放價(jià)值8.1萬(wàn)元的慈善購(gòu)物卡。