以胡錦濤同志為總書記的黨中央“促進階層關系和諧”思想的重要意義

王 珊

(中央社會主義學院,北京 100081)

構建社會主義和諧社會,最根本的就是要協(xié)調各階層、各社會群體的利益關系。以胡錦濤同志為總書記的黨中央,立足于建設社會主義和諧社會的重大戰(zhàn)略任務,十分關注和重視當前我國社會各階級階層的關系。在《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》中,胡錦濤同志把階層關系作為事關和諧社會建設成敗的五大關系之一鄭重地提出來,強調構建社會主義和諧社會“必須最大限度地激發(fā)社會活力,促進政黨關系、民族關系、宗教關系、階層關系、海內外同胞關系的和諧”。以胡錦濤同志為總書記的黨中央提出“促進階層關系和諧”的思想,對于構建社會主義和諧社會具有重要的指導意義。當前,我們已經(jīng)不可能按照傳統(tǒng)的階級分析理論來剖析中國的社會結構,而按照階層結構來分析,我們就應該對當前中國的階層分布、階層關系有一個比較清晰的認識。探求階層關系和諧,就是從應對階層分化、化解階層矛盾、協(xié)調階層關系、促進階層和諧的角度來看待和諧社會的構建問題。因此,科學認識和處理當前我國的階級階層問題,建立和諧融洽的階級階層關系,是黨和國家面臨的一個重大而緊迫的理論問題和現(xiàn)實課題,是構建社會主義和諧社會的內在要求和題中應有之義。

一、政策創(chuàng)新意義:是對黨的十六大提出的“社會更加和諧”觀點的豐富和發(fā)展,具有明顯的政策延續(xù)性

黨的十六大提出了全面建設小康社會的宏偉目標,并且用“經(jīng)濟更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實”概括了小康社會的主要特征,其中,把“社會更加和諧”概括為小康社會的主要特征之一。黨的十六大以來,黨中央先后提出了“完善社會主義市場經(jīng)濟體制”、“科學發(fā)展觀”、“構建社會主義和諧社會”等互相聯(lián)系的理論體系,我們黨對構建社會主義和諧社會的認識在不斷深化,開始從階層關系、階層和諧的角度來認識和分析社會主義和諧社會的本質內涵。

2004年 9月,黨的十六屆四中全會通過的《中共中央關于加強黨的執(zhí)政能力建設的決定》在闡述“構建社會主義和諧社會的能力”時,從維護各社會階層、各社會群體利益關系的角度闡述了構建社會主義和諧社會的路徑,并強調指出:“要做好黨外知識分子、非公有制經(jīng)濟人士和其他社會階層人士工作。團結一切可以團結的力量,鞏固各黨派、各團體、各民族、各階層及一切熱愛中華民族的人們的大團結。”[1]從“各階層大團結”的視角來認識社會和諧問題,這是我們黨的一次認識升華、理論升華。

2006年 10月,黨的十六屆六中全會通過的《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》(以下簡稱《決定》)正式提出了“促進階層關系和諧”的觀點。在新的歷史階段,關于如何處理新的歷史條件下的階層關系,如何代表各階層的利益,如何建立各階層的利益協(xié)調機制、訴求表達機制、矛盾調處機制、權益保障機制等,《決定》指出:“社會主義和諧社會既是充滿活力的社會,也是團結和睦的社會。必須最大限度地激發(fā)社會活力,促進政黨關系、民族關系、宗教關系、階層關系、海內外同胞關系的和諧,鞏固全國各族人民的大團結,鞏固海內外中華兒女的大團結。”[2]黨的十七大報告更是把“推動科學發(fā)展、促進社會和諧”列入大會的主題,提出了要加快推進以改善民生為重點的社會建設問題。

“促進階層關系和諧”政治概念的正式提出,是政治發(fā)展和思想進步的一個重要體現(xiàn),具有很強的現(xiàn)實針對性,是中國共產黨理論政策的創(chuàng)新和發(fā)展。當前,科學地認識、分析和處理我國的階級階層關系,促進社會各階層關系的和諧,既是保證科學發(fā)展的重要社會前提,又是推進科學發(fā)展的目標和任務,對于構建有助于社會穩(wěn)定和發(fā)展的階層結構形態(tài),進一步保持和促進我國的政治穩(wěn)定和經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展,具有十分重要的意義。

二、理論創(chuàng)新意義:包含著對馬克思現(xiàn)代社會結構理論和中國社會結構變化規(guī)律的深刻認識,具有與時俱進的創(chuàng)新品格

在馬克思主義學說中,馬克思關于現(xiàn)代社會結構的理論占有重要地位、具有廣泛影響。這一理論包括兩方面的內容:一是對資本主義社會作出的“兩極對立”的論斷。根據(jù)馬克思當初的判斷,在資本主義社會,“階級對立簡單化了,整個社會日益分裂為兩大敵對的陣營,分裂為兩大相互直接對立的階級:資產階級和無產階級”[3]。在馬克思看來,資本主義社會結構變化的規(guī)律是趨向“兩極化”。這是因為,機器大工業(yè)的發(fā)展與資本的集中和積累,必然會使所有的“中間階級”包括大量小工業(yè)家、小商人、小私利者、手工業(yè)者和農民遭到破產,必然造成財富在一極集中、貧困在另一極集中,從而形成無產階級與資產階級“兩極對立”的社會結構。這種畸形的社會結構將導致無產階級反對資產階級的斗爭,從而摧毀資本主義。二是對未來社會主義社會 (“共產主義第一階段”)作出的“單一結構”的預見。馬克思認為,因為資本和生產的高度集中,消滅了“中間階級”的分散狀態(tài),所以,無產階級在未來的社會革命中,只需要運用政權的力量來完成改造生產資料資本主義私有制的任務,就可以把全部生產資料掌握在自己手里。這樣建立的社會主義社會將實行生產資料的全社會所有制,一切階級都歸于消滅,社會將形成“自由人聯(lián)合體”支配社會生活的“單一結構”。在我黨的歷史上,馬克思關于現(xiàn)代社會結構的理論成為制定建黨方針、革命策略、治國方略的指導思想。

然而,現(xiàn)代社會的發(fā)展出現(xiàn)了許多新變化。發(fā)達國家的社會結構明顯脫離了 19世紀一度出現(xiàn)的“兩極化”趨勢,我們黨在處理階級關系時一錯再錯,直至導致了“文化大革命”。從社會演進的結果來看,馬克思的理論重心在于說明社會結構特別是資本主義社會結構的沖突和無序、對抗和矛盾,較少從理論上體現(xiàn)社會結構諸要素的和諧有序發(fā)展。社會結構既有矛盾沖突的一面,又有和諧有序的一面。馬克思生活在資本主義時代,他既看到了資本主義在推動生產力發(fā)展過程中所發(fā)揮的重要作用,又看到了資本主義由于自身不可克服的矛盾而引發(fā)的社會對抗。因此,馬克思的社會結構理論,重點揭示了社會結構尤其是資本主義社會社會結構的矛盾和沖突。在當代,和平與發(fā)展已經(jīng)成為社會的主流,對社會結構和諧有序發(fā)展的關注就顯得更為必要。

改革開放以來,我國社會階層結構發(fā)生了深刻的變化。“中國特色社會主義”目標的提出,表明我們黨不但拋棄了“單一結構”的空想,而且突破了“兩種公有制、兩個勞動階級”并存的模式。經(jīng)過多年的經(jīng)濟體制改革和產業(yè)結構調整,我國的社會結構終于從“兩個勞動階級”并存的簡單結構逐漸發(fā)展成為“兩個階級、多個階層”并存的復雜結構,形成了現(xiàn)代社會的雛形。一是工人階級內部結構出現(xiàn)了新的變動和組合。工人階級隊伍明顯壯大,特別是產業(yè)工人的規(guī)模快速擴大,農民工群體已成為產業(yè)工人的重要組成部分。同時,由于經(jīng)濟體制和國有企業(yè)的改革,工人階級隊伍逐漸分化。二是農民階級出現(xiàn)了重大的裂變及分化。農業(yè)勞動者中出現(xiàn)了大量“離土不離鄉(xiāng)”的農村工人和“離土又離鄉(xiāng)”的農民工,他們不斷涌向城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn),向第二產業(yè)和第三產業(yè)流動。三是新的社會階層不斷涌現(xiàn)。在市場經(jīng)濟環(huán)境的孕育和催化下,出現(xiàn)了民營科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術人員、受聘于外資企業(yè)的管理技術人員、個體戶、私營企業(yè)主、中介組織的從業(yè)人員、自由職業(yè)人員等新的社會階層。

這種社會階層分化對和諧社會建設提出了挑戰(zhàn)。和諧社會是一個社會結構合理的社會,構建社會主義和諧社會的關鍵,就是要協(xié)調社會各階層的關系,形成各社會階層之間良性的、公正合理的互動結構。隨著中國特色社會主義事業(yè)的發(fā)展,我們黨的群眾基礎不斷擴大,不僅包括知識分子在內的工人階級、廣大農民,他們是推動我國先進生產力發(fā)展和社會全面進步的根本力量,而且包括在社會變革中出現(xiàn)的新的社會階層,他們也都是中國特色社會主義事業(yè)的建設者。

以胡錦濤同志為總書記的黨中央提出的“促進階層關系和諧”的理論,改變了過去那種一談到階級關系就是你死我活、非此即彼的階級沖突觀點,表明中國共產黨人已經(jīng)從“階級對立”思維轉變?yōu)椤昂椭C共存”思維,具有了超越前人、與時俱進、把握世界大勢進程的廣闊視野。作為執(zhí)政黨,一方面,要在新的歷史條件下堅持自己鮮明的階級性,繼續(xù)鞏固黨的階級基礎;另一方面,還要擴大黨的群眾基礎,促進社會各階層和諧相處。只有在堅持工人階級政黨鮮明階級性的同時不斷擴大黨的群眾基礎,才能適應時代發(fā)展的需要,始終保持黨的先進性,鞏固黨的執(zhí)政地位;只有化解消極因素,形成合理的社會階層結構,才能促進整個社會的團結穩(wěn)定、長治久安,更好地構建社會主義和諧社會。

三、實踐創(chuàng)新意義:是我國經(jīng)濟社會發(fā)展不斷演進、社會矛盾日益凸顯的必然選擇,具有較強的現(xiàn)實針對性

我國全面建設小康社會的階段,正是人均國內生產總值從 1000美元向 3000美元跨越的關鍵時期。許多國家的發(fā)展進程表明,這個時期既是發(fā)展機遇期,又是矛盾凸顯期。當前,隨著改革開放的不斷深入和全面建設小康社會的逐步推進,我國經(jīng)濟社會發(fā)展總體上是和諧的,形成了以公有制為主體、多種經(jīng)濟成分并存,以按勞分配為主體、多種分配制度并存,產業(yè)結構不斷調整和優(yōu)化的新局面。但是,在發(fā)展過程中各種矛盾接踵而至,呈現(xiàn)出多發(fā)性、復雜性的特點,形成利益主體多元、利益訴求多元、利益實現(xiàn)途徑多樣以及人們的思想多樣性和差異性不斷增強的局面,從而導致了多元化的社會利益群體的出現(xiàn)。

目前,我國存在著許多影響社會和諧的矛盾和問題,正如胡錦濤同志所指出的:“影響社會和諧的問題明顯增多,包括發(fā)展不平衡,部分群眾生活困難,收入分配差距拉大。”[4]但是,現(xiàn)階段我國社會的主要矛盾仍然是人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾。主要表現(xiàn)在:我國生產力和科技、教育水平還比較落后,實現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化還有很長的路要走;城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結構還沒有改變,地區(qū)差距擴大的趨勢尚未扭轉,貧困人口還為數(shù)不少;人口總量繼續(xù)增加,老齡人口比重上升,就業(yè)和社會保障壓力增大;生態(tài)環(huán)境、自然資源和經(jīng)濟社會發(fā)展的矛盾日益突出;我們仍然面臨著發(fā)達國家在經(jīng)濟、科技等方面占優(yōu)勢的壓力;經(jīng)濟體制和其他方面的管理體制還不完善;民主法制建設和思想道德建設等方面還存在一些不容忽視的問題。尤其是城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距、貧富差距這三大差距的存在,使得我國產業(yè)結構的調整不能順利實現(xiàn);農村剩余勞動力無法順利轉移,使得我國的社會階層結構的中間階層無法得到擴大,從而成為影響社會穩(wěn)定的隱患。

能否正確處理人民內部矛盾和其他社會矛盾,使廣大人民群眾安居樂業(yè),是構建社會主義和諧社會的緊迫課題。中國共產黨作為執(zhí)政黨,怎樣才能從根本上實現(xiàn)階層關系和諧?《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》明確指出:“任何社會都不可能沒有矛盾,人類社會總是在矛盾運動中發(fā)展進步的。構建社會主義和諧社會是一個不斷化解社會矛盾的持續(xù)過程。我們要始終保持清醒的頭腦,居安思危,深刻認識我國發(fā)展的階段性特征,科學分析影響社會和諧的矛盾和問題及其產生的原因,更加積極主動地正視矛盾、化解矛盾,最大限度地增加和諧因素,最大限度地減少不和諧因素,不斷促進社會和諧。”[5]

和諧在不同的時代體現(xiàn)出不同的內涵和時代要求。隨著社會階層的演進而形成的各種社會利益群體,不論是何種經(jīng)濟成分,不論是哪個行業(yè),也不論是干什么工作的,他們都是社會主義事業(yè)的建設者。他們相互之間有差別也有矛盾,但是,這種矛盾是非對抗性的,在相互依存、相互關聯(lián)和相互合作的條件下,他們的根本利益又是一致的。因此,運用階層分析的方法將勞動者劃分為不同的社會階層,可以使我們更加清晰地認識當前的形勢,甚至對階層矛盾、階層隔閡有一些未雨綢繆的認識,辨明敵我矛盾和人民內部矛盾,防止階級斗爭擴大化;更重要的是,可以為有效解決社會內部不同階層之間的利益分歧提供切實可行的政策建議,即為正確處理人民內部矛盾提供智力支持。因為有差異就會有矛盾,階層之間的矛盾和沖突是一種常態(tài),社會需要在不斷化解矛盾和沖突的基礎上達至新的和諧。我們既要實現(xiàn)人與人之間的和諧相處,更要實現(xiàn)階層之間的和諧相處;沒有階層之間的和諧,社會結構就會失衡,就不可能真正實現(xiàn)人與人之間的和諧。從這個意義上講,“促進階層關系和諧”的觀點具有重要的實踐創(chuàng)新價值。

[1] 中共中央關于加強黨的執(zhí)政能力建設的決定[M].北京:人民出版社,2004.20.

[2][5]中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定[EB/OL].新華網(wǎng),2006-10-18.

[3] 馬克思,恩格斯.共產黨宣言[M].北京:人民出版社,1997.28.

[4] 十七大報告輔導讀本[M].北京:人民出版社,2007.3.