五“注重”破解農村低保工作五難題

針對當前農村低保工作中存在的問題，陜西省安康市漢陰縣民政局陳安認為應采取如下對策加以破解：一是注重政策宣傳教育，破解思想認識不到位的難題。要狠抓鄉、村兩級基層干部政策法規學習培訓，使之統一思想，提高認識，熟悉政策法規，增強其貫徹執行農村低保的積極性和責任感。要深入村組召開廣大人民群眾代表大會，通過廣播、電視、黑板報、宣傳欄、逐戶發放宣傳單等多種形式進行廣泛宣傳，使農村低保政策法律法規、申報流程家喻戶曉，深入人心，清楚明白。二是注重夯實工作基礎，破解收入核定不標準的難題。成立三級農村低保工作網，進一步明確工作職責。縣成立農村低保申批領導小組，負責審批、管理、指導農村低保工作；鄉鎮成立農村低保家庭收入評估核查領導小組，負責農村低保家庭收入的核查報審工作；村委會成立農村低保家庭收入核查小組，對申請農村低保的貧困家庭收入和生活狀況進行調查核實，并按規定將調查情況張榜公示3～5天，形成完整的一套工作流程，確保農村低保工作的準確性、公正性、合理性。三是注重做到公正公開，破解低保管理不規范的難題。在實施農村低保工作過程中，要讓干部群眾了解和掌握農村低保政策，增強政策的透明度，對農村低保政策、辦事程序、審批結果實現“三公開”，利用村公示欄、村廣播室或其它方式向社會公布低保政策、低保對象、低保補助標準，對初審和審批結果進行張榜公示，做到公開透明，陽光操作，堵絕暗箱操作、徇私舞弊、優親厚友的現象發生。狠抓基礎檔案建設，建立三級檔案管理體系，實行一戶一表、一戶一冊、一戶一證、一戶一檔，做到情況明、底數清、對象準、資料全，達到管理有序、運作規范的目的。四是注重低保工作力量，破解工作責任感不強的難題。落實農村低保工作重點在鄉、村兩級，面對繁重的農村低保工作任務，鄉村兩級應指定專職人員負責低保工作，還應在各村聘任農村低保信息監督員，監督檢查，嚴審嚴核每一個工作環節都必須做到公正、公開、公平，嚴防違規操作進入農村低保，并實行“誰評議、誰負責、誰審批、誰負責”的工作責任制，讓負責農村低保的工作人員肩膀上有任務、思想上有責任、工作上有目標。五是注重低保資金管理，破解低保金發放不透明的難題。農村低保資金在實行專戶專賬管理的前提下，要堅持建立民政部門制定資金需求計劃，財政部門審核籌措資金的運行機制，按照鄉鎮民政所造冊、民政局核準、財政局撥款、信用社打卡發放的操作程序，進一步加強農村低保金發放到戶情況日常監督和檢查工作，通過農村信用社按月或按季度發放，確保農村低保金在“第一時間”如數落實發放到戶，做到公開辦理、陽光操作、公開透明。