認清形勢 緊抓機遇 譜寫新篇
國土資源部建部十多年來,黨中央、國務院一直高度重視國土資源管理工作,但是連續幾個月內密集關注國土資源管理問題,則前所未有。胡錦濤總書記在中共中央政治局第三十一次集體學習時的重要講話,溫家寶總理7月26日在第164次國務院常務會議上的重要講話,溫家寶總理于9月2日考察國土資源部時的重要講話,這三次重要講話集中體現了在新形勢下黨中央、國務院對國土資源管理工作更大的關懷和更深切的期待。寓意深刻,必須深入領會學習。
中央領導同志的重要講話,從全新的高度闡述了國土資源管理工作的定位和作用,即土地管理問題是重大的、復雜的、緊迫的難題,也是全局性、戰略性、根本性的問題,而且支撐各行各業,影響千秋萬代。從更高的層面明確了國土資源管理的工作方針,即要促進經濟社會發展和土地利用相協調,以資源的可持續利用促進經濟社會的可持續發展。中央領導同志的重要講話,充分體現了黨中央、國務院對新時期國土資源管理工作的充分肯定和高度重視,并將國土資源管理工作推到了前所未有的重要地位。
全省國土資源系統要立即行動起來,緊抓機遇,加快形成國土資源管理工作新思路。要落實資源節約優先戰略,更新發展理念,轉變發展觀念。必須堅持以科學發展觀為主題,以轉變經濟發展方式為主線,牢固樹立以畝產論英雄、集約促轉型的理念,堅持實施資源節約優先戰略,走節約集約發展之路??茖W統籌四個量:優化配置“增量”,深入挖掘盤活“存量”,加大周轉“流量”,集約節約把好“用量”。探索和完善新機制:細化耕地保護共同責任機制,優化政策激勵機制,強化群眾權益維護機制,深化領導干部考核機制。
要抓落實,力爭形成新成果,譜寫我省國土資源工作新篇章。按照徐紹史部長提出的“兢兢業業干起來”這一要求,緊盯重點關鍵環節和重點領域不放,拿出有效舉措,一抓到底,緊抓不放,切切實實推進重點工作落到實處。
1、全面進行傳達學習。各市局要把學習貫徹中央領導同志重要講話精神作為當前和今后一個時期的一項重大政治任務,真正學起來,動起來,干起來,掀起學習宣傳中央領導同志重要講話精神的新高潮。
2、向黨委政府作好專題匯報并積極爭取工作支持。及時向黨委政府做好中央領導同志講話精神匯報,力爭把國土資源工作新戰略新方針新定位新形勢匯報好,把國土資源工作新矛盾新困難新問題反映好,把國土資源工作新方位新機遇把握好,把新任務新使命落實好,及時提出具體工作建議。
3、深入抓好宣傳教育。要深入把握中央領導重要講話精神,深入開展資源國情和國土資源法律法規宣傳教育,普及保護耕地和節約用地基本知識,廣泛形成保護耕地、節約用地的良好社會氛圍。要進一步細化宣傳計劃,完善宣傳方案,列出宣傳題目,落實責任單位,明確完成時限,并精心組織實施好。要積極商請地方主流媒體進行報道,要充分運用網絡、手機短信等新興媒體,形成宣傳合力。
4、深入研究一批重大問題。一是在規劃計劃管理上,如何落實有保有壓,特別是要研究通過壓縮需求側方面管理來緩解供需矛盾。二是在低丘緩坡綜合開發利用上,如何破解政策障礙加快推進。三是在低效用地二次開發利用上,如何發揮經濟杠桿和市場配置作用,研究土地與稅收聯動政策。四是在耕地保護補償機制上,要深化研究具體補償方式。五是在推進海洋經濟發展方面,要進一步深化規劃計劃、建設用海、節約集約等方面的政策研究。六是在農村土地管理制度改革方面,要結合我省被中農辦確定為農村改革試驗聯系點,進一步加強研究探索,爭取突破。