中國當前解決三農問題的新探索與新實踐——以北莊鎮(zhèn)鐵山村為例

宋茂勝

(棗莊學院 古文化研究所，山東 棗莊 277100)

中國當前的三農問題，是全黨和全國人民都非常關注的大問題。筆者作為離職后回農村第二次創(chuàng)業(yè)的縣級干部，對此已作了一些新的探索和實踐，今整理成文。

一、三農問題的探索和對策

中國有八億多農民，是一個農業(yè)大國，基礎相對比較薄弱。為了激發(fā)廣大農民的生產積極性，黨的十一屆三中全會決定在全國農村實行小崗村農民試行的聯(lián)產承包責任制。當時生產力水平較低，這種生產形式極大的激發(fā)了廣大農民的生產積極性，使農產品由不足到富余，人民生活水平得到了很大的提高。筆者把這次生產關系的改變稱之為中國農村的第一次飛躍。

三十多年來，我國農村的發(fā)展出現(xiàn)了兩種現(xiàn)象:一種是華西村回村任職干部吳仁寶以及三元朱村有組織領導能力的村干部王樂義等，他們帶領村民走股份制集體致富的路子，建成了天下第一村，并兼并周圍村莊共同致富;另一種是像小崗村一樣個體分散經營，只能解決溫飽而不能解決致富。到2003年，小崗村民人均收入還沒有超過2000元，這被人們說為“起了早五更，趕了大晚集”。縱觀全國農村的發(fā)展，后一種還占絕大多數(shù)。就拿我們山亭區(qū)北莊鎮(zhèn)所轄十八個行政村來說，目前沒有一個村有集體經濟，只有個別的村干部有自己的小工廠，且規(guī)模較小，效益一般。如果農村不發(fā)展壯大集體經濟，建設小康社會怎么實現(xiàn)。但還有一種事實不可否認，即三十多年來，農村生產力水平大大提高，農民的素質也有所增強。……