和諧社會視角下德州市公民參與問題研究

李想，孔燕

(1．德州學院 醫學系，山東 德州 253023;2．德州學院 學報編輯部，山東 德州 253023)

所謂公民參與，不僅指公民的政治參與，即由公民直接或間接選舉公共權力機構及其領導人的過程，還包括所有關于公共利益、公共事務管理等方面的參與。［1］胡錦濤指出，我們所要建設的社會主義和諧社會，應該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。而廣泛的公民參與能夠促進社會生活的和諧與安定。

一、和諧社會視角下德州市公民參與問題研究的意義

(一)德州市經濟和社會發展十一五規劃中指出，要建設“文明德州”、“幸福德州”，就要完善村民自治、城市居民自治和企事業單位民主管理制度，保證人民群眾依法直接行使民主權利。而加快推進“平安德州”建設，則要創新社會管理理念、管理體制和管理方式，建立健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理新格局，推動社會管理法制化、規范化。

(二)廣泛有序的公民參與可以有效防止德州市政府管理部門公共權力的濫用。權力不加制約就會被濫用，陽光是最好的防腐劑，公民對政府權力施用的監督是民主政治的一個組成部分。公民參與可以使德州市政府部門公共政策的制定更加科學和民主。

(三)公民參與有利與推動德州市相關部門組織開展公益文化活動，促成政府與公眾互動、合作的局面。例如近期德州市開展的“創建國家衛生城市”就亟需公眾的積極參與。……