“十二五”期間國家將有序推進14個大型煤炭基地建設

□郭能淵

“十二五”火電仍是主要電源

東部負荷地區；負荷中心建設火電廠將成為歷史。

2011年1月6日召開的全國能源工作會議表示，“十二五”時期，火電仍然是我國的主力電源。據初步測算，“十二五”時期新開工建設火電規模將達2.6億至2.7億千瓦。其中，2011年擬新開工火電8000萬千瓦。

火電還將繼續扮演主力電源的角色，源于煤炭在我國能源供應中的基礎性地位。原國家能源局局長張國寶表示，在我國的一次能源構成中，由于短期內根本無法改變煤炭主導的情況，我國長期內仍將面臨多煤、少油、缺氣的資源稟賦格局。煤炭在保障我國能源安全中，仍將起著基礎性作用。

因此，“十二五”時期，為滿足飛速發展的經濟對能源的需求，保證我國能源供應安全，我國仍將繼續建設火電項目。

中投顧問能源行業研究員任浩寧認為，“十二五”期間，火電建設將保持低速增長，到2015年，火電裝機容量在9億千瓦左右。

在降低火電新增裝機速度的同時，國家還將優化發展火電，合理控制建設規模，為水電、核電及其他可再生能源發展留下足夠空間。

如何“留下足夠空間”？“十二五”火電規劃已經作了解答：將大力建設熱電聯產機組和燃氣電站，有序建設西部煤電基地，嚴格控制在東部沿海地區新、擴建燃煤電站。

在全國能源工作會議上，張國寶表示：“在大中城市及其附近地區不再布局建設新的燃煤電站，所需電力通過西部輸電解決。繼續推進西電東送、北電南送，建設超高壓和特高壓輸電線路，改造城鄉配網，積極推進智能電網建設。”

業內專家表示，這意味著，“十二五”新增的火電機組，很可能主要集中在中西部地區，并由輸電線路供應至

節能減排要求降低火電比例

中國政府日益重視節能減排工作，并把資源節約和環境保護列為基本國策。自2006年年底中央經濟工作會議提出，把節能減排作為經濟結構調整和增長方式轉變的突破口和重要抓手，作為宏觀調控的重點，節能減排和環保工作的重要性就提升到了前所未有的高度。

火電是碳排放大戶，火電比例過高導致二氧化碳溫室氣體和二氧化硫、氮氧化物等污染物的大量排放。要實現2020年單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年下降40%至45%的目標，降低火電在我國能源結構中的比例勢在必行。

一方面，火電是主力電源，另一方面，必須降低火電比例。兩難問題如何解決？

從全國能源工作會議看，解題思路是清潔化利用傳統能源，加快推進新能源建設。全國能源工作會議指出，在推動傳統能源清潔高效利用上，要建設大型煤炭基地、大型油氣基地，合理布局火電，通過“上大壓小”、熱電聯產等，實現火電優化發展。

在加快開發新能源和可再生能源上，在保護生態的前提下積極發展水電，在確保安全的基礎上高效發展核電，積極發展風電，穩步發展太陽能，促進生物質能和地熱能開發利用。與此同時，還將優化能源發展區域布局，統籌東中西部能源開發。

據了解，“十二五”期間，國家將有序推進14個大型煤炭基地建設，力爭“十二五”末，大型煤炭基地產量占到全國總產量的90%，基地內大中型煤礦生產能力占到90%。

鑒于火電的重要地位以及我國面臨的碳減排壓力，專家預計，到“十二五”末期，火電所占比重將有所降低，但仍將高于60%。而火電低速發展的狀況，也將無可避免地持續下去。

（摘自中國礦業信息網）