邯鄲學院 李文英 馬靖芳
國際貿易中的藍色貿易壁壘問題研究
邯鄲學院 李文英 馬靖芳
本文基于藍色貿易壁壘的內涵和特征分析,探討了藍色貿易壁壘對我國外貿的積極和消極影響,并提出相應的完善對策。
國際貿易 藍色貿易壁壘 外貿 國際勞工標準
在新的國際貿易壁壘構建上面,發達國家對發展中國家的出口產品往往采用勞工標準進行貿易限制,形成藍色貿易壁壘。由于我國出口的產品是以勞動密集型產品為主,受藍色貿易壁壘的影響較大。因此,對當前國際貿易全球化背景下的藍色貿易壁壘的研究具有十分重要的現實意義。
藍色貿易壁壘是相對于環境保護的綠色條款而言的,又稱為社會條款或者是藍色條款,主要是為了保護藍領工人而得名的。藍色貿易壁壘主要是指要求勞務或者是產品的出口國必須實施一定的勞工標準,以此來限制產品或者是勞務輸入的一種政府貿易管制行為。目前,在歐美一些發達國家,都把藍色貿易條款納入貿易與投資協議中,如果產品或者是勞務出口國違反了相應條款,則產品或者是勞務輸入國可以采取相應的貿易制裁行為,以此來達到藍領工人社會基本權利的實現。
國際勞工標準并非是貿易問題,而是一種人權問題和社會問題,一旦它和國際貿易掛鉤以后,就會呈現出新的特征:
(1)藍色貿易壁壘具有較明顯的選擇性和雙重標準。從當前國際貿易發展的現狀來看,發達國家極力實行藍色貿易壁壘的主要原因在于,根據自身利益,有選擇性地對發展中國家的勞動密集型產品出口進行限制,以此來保護國內產品市場和就業率。這無疑是違背了市場經濟運行規律,剝奪了發展中國家利用勞動力成本低廉優勢謀求發展的機會,這對發展中國家而言無疑是十分不公平的。這點可以從藍色貿易壁壘的“社會責任標準”認證的條件來看,這個認證標準基本上是由發達國家制定的,認證機構也主要位于發達國家境內,但是其申請的國家主要是發展中國家的企業,截止到2009年9月,以印度和中國為代表的發展中國家企業認證數量超過認證數量的45%,而美國、英國、日本、法國等發達國家企業認證數量則不到1%,充分體現出藍色貿易壁壘實施的選擇性和雙重標準。
(2)藍色貿易壁壘具有較強的隱蔽性。由于發達國家對發展中國家存在偏見,認為發展中國家存在嚴重的人權問題,所以,他們在人道主義旗幟下,對發展中國家進行施壓,以此來幫助發展中國家進行勞工條件的改善。但是,藍色貿易壁壘的實行,使發達國家在人道主義旗幟下,對國際貿易進行明目張膽的管制。
(3)藍色貿易壁壘具有較強的影響力。發展中國家由于其社會保障制度不完善和經濟發展水平較低,特別是對于勞動密集型產業而言,職工待遇水平更低。一旦把勞工標準和貿易進行掛鉤,無疑是對發達國家的國內市場具有較強保護作用,但是對于發展中國家的外貿影響就十分明顯了。
從外貿角度來看,藍色貿易壁壘的實施,對我國的影響是雙重的:既有負面的消極影響,也有正面的積極影響。具體而言,其影響主要表現在以下幾個方面:
(1)增加了我國出口成本。首先,由于藍面貿易壁壘的實施,我國外貿出口企業就必須為標準認證而支付一定的認證成本,而且這種認證的期限一般是以1~3年為準,并且每個半年還要進行復查。其次,外貿出口企業為了達到認證標準,就必須為此而提高員工的相應福利待遇,無疑是增加了企業的福利成本。從以上兩個角度來看,藍色貿易壁壘的實施,增加了我國外貿出口企業產品成本,降低了產品在國際市場上的競爭力。
(2)國內投資環境受到影響。長期以來,我國吸引外資的重要原因在于較低的市場準入機制和低廉的勞動力成本。在實施新的勞工標準以后,外資投資方面的這方面優勢將難以體現,無疑是使國內投資環境惡化,導致外資外逃現象發生。
(1)藍色貿易壁壘的實施有利于我國勞動法規的建設。在新的勞工標準實施以后,我國政府部門將在藍色貿易壁壘各項要求的前提下,對我國勞動法規進行深刻反思,并根據國際勞工標準,對我國勞動法律制度進行重新修訂,從制度上解決我國企業在承擔社會責任過程中的用工問題,對我國勞動法規的完善是一個極為有利的機會。
(2)藍色貿易壁壘的實施有利于我國改善勞資關系。由于藍色貿易壁壘的實施,可以有效提高我國工人的福利待遇水平。
(3)有利于企業樹立形象。雖然實施勞工標準增加了企業的運營成本,但是對于企業新形象的樹立也是極為有利的。特別是在國外許多企業勇于承擔其社會責任,贏得了產品消費者的信任,在消費者心目中樹立了良好的形象,增加了企業產品銷售數量,企業利潤隨之而提高。因此,從長遠來看,在企業中推行社會責任標準,無疑是可以提高我國企業的國際競爭力,促使企業的長遠可持續發展。
我國企業應該清醒地認識到,藍色貿易壁壘的實施是一個必不可免的實事,唯有積極應對,才能夠在國際貿易中尋求到新的發展機會。針對藍色貿易壁壘的特點,我國應該從以下五個方面加以應對:
我國政府應該在藍色貿易壁壘應對中發揮主導作用,在企業中積極推廣社會責任標準,特別是可以參與到國際統一勞工標準的制定工作中,根據我國具體國情,制定符合國際標準的中國企業社會責任標準以及相關的責任管理體系,要能夠督促企業大力改善員工的工作和生活條件,讓企業必須承擔相應的社會責任,并且能夠采取相應的獎懲措施將其加以落實。
自從2008年開始,我國開始實施了新的《勞動法》,加上原有的《公司法》、《消費者權益保護法》,我國職工的勞動權益相關保護法律法規主要有以上幾個,以上的幾個法律法規的保護側重點又有所區別。在新《勞動法》中,對員工的權益提出了明確規定;《公司法》對公司所應該承擔的社會責任給予了明確規定。
企業在不斷改善職工就業條件的同時,也要為職工提供更多的學習機會,以此來不斷提高企業職工對新技能和新知識的掌握,這樣不僅有利于企業職工個人的發展,也有利于企業的可持續發展。所以,我國對企業職工勞動和生活條件的改善,其思想是在逐步深入到企業以及企業員工中去的,尋求企業和企業員工之間建立一種良好的合作關系。
政府部門應該在全社會和各個企業中廣泛宣傳藍色貿易壁壘相關知識,不斷提高職工對自身權利的認識,更好維護自身的勞動權益,也可以有效提高我國企業積極應對國際貿易中的藍色貿易壁壘問題,以此來不斷增強企業在國際貿易壁壘中的應變能力。所以,在國內企業實施新的勞工標準,不斷督促企業勇于承擔其相應的社會責任,強化國際貿易壁壘問題的處理能力,在整個社會中形成良好的社會氛圍。
價值工程的系統運用,不僅可以使企業保持成本優勢,有效控制企業整改費用,而且可以對企業產品以及勞務的效率、功能、質量進行改善,使企業的社會聲譽得到明顯提高。所以,企業要能夠在基于價值工程技術的整合運用、使企業在達到社會責任標準的同時,不斷降低企業產品費用,提高企業利潤率。
對于中國這樣一個發展中國家而言,外貿作為拉動經濟增長的三駕馬車之一,對于我國經濟的發展具有特別重要的作用。但是,我國在外貿發展中,將會遇到更多各種各樣的貿易爭端,其中藍色貿易壁壘的實施就是阻礙我國外貿進一步發展的障礙。針對這個問題,我國外貿企業一定要沉著應對,化挑戰為機遇,實現我國經濟發展的順利轉型,承擔更多的社會責任。
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F272
A
1005-5800(2011)05(b)-201-02
李文英,邯鄲學院法政系,副教授,主要從事國際政治與經濟研究;馬靖芳,邯鄲學院科研處,助理研究員,主要從事社科研究。