對違法用地決不能“一罰了之”

□本刊評論員 學文

對違法用地決不能“一罰了之”

□本刊評論員 學文

這是一個很奇怪的現象：

在一些地方，一旦發現違法用地后，人們往往不去做認真責任追究，只是簡單罰點款后就補辦手續。這種現象被人們稱之為“一罰了之”。

其結果，由于“一罰了之”違法成本太低，一些違法用地者不僅不以為恥，反而以此為榮，甚至將此當做取得土地的“捷徑”和“經驗”。尤其令人不能容忍的是，個別地方政府有關部門還利用為違法用地補辦手續之機，為本地“搭車”辦理農用地轉非手續。

大量事實說明，一些地方正是由于對違法用地處理不到位，該問責的未問責，該追究行政或刑事責任的沒有去追究，結果當地違法用地勢頭一直難以遏制，甚至一年比一年嚴重，以致滑入“年年違法違規，年年補辦手續”的怪圈。

這種現象告訴我們了什么？

顯然，答案是清楚的——那就是原有違法用地沒有處理到位的緣故。一句話，都是“一罰了之”惹的禍。

誠然，對違法用地應做到依法依規查處。在查處時要根據每宗案件情節的嚴重程度，分別依法做出相應處理。對查出的涉案人員，要按照干部管理權限給予應有的黨紀、政紀處分；對涉及犯罪的，要及時移交司法機關追究刑事責任；對需拆除違法建筑恢復地貌的應堅決恢復原地貌；同時，對該處以經濟處罰的，要給予相應的處罰，要使土地違法者付出應有的違法成本。要使其日后只要一提起違法用地就膽戰心驚，就會止步不前。試想，如果能夠有這樣的效果，那么還有誰愿為違法用地而傾家蕩產，還有誰愿為違法用地而毀其人生前程呢！

目前，全省各地各部門正按照全省土地礦產衛片執法檢查工作部署電視電話會議精神，以強烈的政治責任感，早動員、早行動、早落實，努力做到部署到位、清查到位、處理到位、整改到位，力爭實現“零約談、零問責”的目標。應當看到，這是各級國土資源管理部門目前面臨的一件大事，我們應認真對待，切實將其做好。

那么，怎么樣才能將其做好呢？我想，我們尚有許多工作要做。比如，要領導重視，部門聯動，落實嚴格監管的共同責任；要廣泛宣傳，掛牌督辦，營造良好的執法檢查工作環境；要強化督導，全面整改，切實解決資源管理突出問題；要敢于碰硬，及時約談，嚴格落實執法檢查責任追究；要完善機制，源頭防范，構建完善執法監管長效機制。總之，要做的工作不少。但我認為，最重要的一點就是對違法者一定要依法依規處理到位，而不能仍然是“一罰了之”。否則一切均無從談起。

讓我們一遍又一遍地大聲疾呼——對違法用地再也不能“一罰了之”了！

有道是：觀念一變天地寬。筆者認為，只要我們堅持依法依規查處違法用地，不再簡單“一罰了之”，那么，我們必將徹底走出“年年違法違規，年年補辦手續”這個怪圈，一個有益于全省科學發展的良好國土資源環境必將到來！