堅持“三個理順”做到“三個相適應”
——訪新鄉市國土資源局局長王鋒

□本刊記者 袁可林 特約記者 王瑞峰

編者按：3月中旬，河南省國土資源廳黨組先后對全省12個省轄市國土資源局的黨政一把手進行了調整。如今，已兩個月過去了，這些領導同志（包括其他市、縣、區局長同志）在工作中有什么感受、收獲與體會？下一步有什么打算?這是不少人比較關注的話題。為此，本刊將從第5期開設《局長訪談》專欄，發表一些局長專訪，供大家交流。

堅持“三個理順”做到“三個相適應”
——訪新鄉市國土資源局局長王鋒

□本刊記者 袁可林 特約記者 王瑞峰

記者：王局長，你好！上任近兩個月了，近期總體感覺怎樣？

王鋒：時間過得真快，不知不覺兩個月過去了。談起感受，咋說呢，總體感覺新鄉市國土資源管理工作的基礎很好，這里的工作環境、工作條件和干部隊伍素質等方面都是不錯的。全系統絕大多數同志能夠盡心履責，以大局為重，不計較個人得失，兢兢業業地工作，為新鄉市國土資源管理和經濟社會發展做出了自己的努力。對此，我從內心深處十分敬佩他們。

近兩個月來，通過拜訪市四大班子領導、縣區領導，走訪相關部門并和局內同志廣泛座談，基本上摸清了情況，理清了思路，明確了下一步工作目標。針對當前我局班子隊伍建設現狀和國土資源管理面臨的諸多矛盾和困難，我在全局干部工作會議上提出，希望大家團結一心、振奮精神、負重前行，做到“勤奮地工作、愉快地工作、安全地工作”。具體講，要堅持“三個理順”、做到“三個相適應”。即理順情緒、理順關系、理順思路，使全市國土資源管理工作與省委、省政府主要領導關于新鄉工作要走在全省前列的要求相適應，與加快推進統籌城鄉發展試驗區建設相適應，與全市上下搶抓機遇、加快發展、晉位升級的形勢任務相適應。

俗話說“新官上任三把火”，我到任后著重抓了三件事。首先是圍繞規范管理，建章立制。我們第一次召開局黨組會、局長辦公會，就討論修訂了《局黨組議事規則》、《局長辦公會議議事規則》。根據工作需要，及時對領導班子分工進行了調整，明確了各自責任；同時對財務管理、車輛管理、接待工作及機關工作運行程序等進行了規范，出臺了相關制度規定。其次是從重塑部門形象入手，轉變作風。在全系統大力推行恪盡職守、雷厲風行、敢于擔當的工作作風，堅決杜絕有令不行、有禁不止、推諉扯皮、敷衍塞責的現象。要求班子成員按照職責分工，深入到廠礦企業、農村社區，征求意見、主動服務，受到廣泛好評和市委、市政府通報表揚。最后是以廉潔為履職之本，增強廉政能力。最近我局個別領導干部出了問題，全系統震動很大。我們一方面認真總結汲取教訓，加強廉潔從政教育引導，一方面深化“兩整治一改革”工作，努力從制度機制上堵塞漏洞。當前，我局正在研究制定規范土地出讓、地價評估、拆遷補償等一系列新的制度措施，報市資產會研究后即行實施。

王鋒局長（中）赴衛輝西山土地整理項目現場調研

記者：新鄉市是全省統籌城鄉發展試驗區，你們面臨的困難和承受的壓力也是空前的，對此你有何打算？

王鋒：是的，我已經感受到新鄉的國土局長會更難做。隨著中原經濟區上升為國家戰略，新鄉市和全省一樣面臨著承接產業轉移步伐加快、內需拉動不斷增強、后發優勢日益突顯的戰略機遇。一季度，新鄉市幾項重要經濟指標增速均居全省前列。但隨之帶來對土地的需求加大，供需矛盾加劇。據測算，2011年我市用地需求約4萬畝，而國家和省下達我市年度用地計劃大概不超過8000畝，指標缺口很大。新鄉作為全省統籌城鄉發展試驗區，有望不久將成為全國農村改革發展試驗區，必將帶來諸多領域的制度創新。國土資源管理改革相對滯后，如何處理好保護資源與保障發展、依法行政與改革創新的關系，對我們來說是最大的考驗。

在省廳工作時我也常思考這些問題，接觸基層工作后發現破解難題遠非在辦公室里想象的那么簡單。怎么辦？最近我的腦子里時常回想起省委盧展工書記反復強調的一句話，要“注重運作、善于運作、科學運作”；具體到國土資源管理工作，我看關鍵要落實張啟生廳長的要求，著重從五個方面作出努力：中央政策與地方實際結合，保護資源與保障發展統籌，地政管理與礦政管理同抓，改革創新與依法行政相濟，業務工作與隊伍建設兼顧。結合新鄉實際，當前我們正在認真貫徹省政府文件精神，研究擬制建立健全農村土地整治、節約集約用地和強化監督管理“三項機制”的具體舉措，下氣力在統籌城鄉土地管理與利用方面方面尋求突破，不斷提高資源保障能力和保護水平。

記者：聽了你的介紹，感到新鄉市國土資源管理工作正在依法、依規、有序開展。你能詳細談談，下一步還有什么具體的工作思路和打算嗎？

王鋒：可以。今年我市國土資源管理工作任務十分繁重，既充滿挑戰，也大有可為。圍繞著推進建設中原經濟區強市目標，下一步我們將著重抓好五項工作：一是強化耕地保護責任。實行耕地數量、質量、生態全面管護，守住“681萬畝耕地”和“581萬畝基本農田”紅線，確保總量不減少，質量不降低，布局更合理。加快“200萬畝土地整治重大工程”項目建設，使這項重大惠民工程成為我市工作新的亮點。二是全力搞好服務保障。堅持有限指標保重點、一般項目靠挖潛，努力增加土地供應，千方百計保障國家和省市重點項目建設、產業結構調整和民生項目用地需求。三是加強土地執法監管。扎實做好2010年土地礦產衛片執法檢查相關工作。區分不同情況，該整改的抓緊整改，該補辦手續的抓緊補辦，該拆除的要依法拆除，爭取一次性通過檢查驗收，確保違法用地比例低于10%，努力實現“零約談”、“零問責”。四是深入推進“兩整治一改革”專項行動。搞好自查自糾，常敲防腐警鐘，加強集體領導，實行嚴格監督；真正把保發展、保紅線、保廉潔、保安全作為每一名黨員干部的自覺行動。五是圍繞落實“兩個提高、一套機制”，切實加強干部管理。全面加強各級領導班子和干部隊伍建設，著力提升干部隊伍執行力和戰斗力；抓好干部調整配備，逐步解決事關干部職工切身利益的各種遺留問題，激發大家干事創業的熱情。總之，有省廳和市委、市政府的堅強領導，我對做好新鄉國土資源管理工作充滿信心。