河南部署88個整裝勘查項目
□辛 華
按照國土資源部統一部署,河南省國土資源廳制定了《河南省地質找礦行動計劃》。根據這一計劃方案,河南省將精心組織和部署安排好國土資源部確定的整裝勘查區河南5片區域的找礦合作工作,編制實施好整裝勘查區及重點勘查礦區礦業權整合方案和勘查實施方案。據悉,河南省將以探礦權清理、礦產資源整合勘查開發為抓手,以統一部署、協調實施地質勘查方案為手段,以完成勘查投入、實現找礦突破為目的,引導探礦權人按照整體勘查方案施工,或合作勘查,或主動退出。
河南省此次找礦行動突出深部找礦與整裝勘查,加快推進技術創新,管理創新,機制創新。經過多年的工作,河南省埋藏深度1500米以淺煤炭資源區已基本掌握,煤炭勘查將進入整裝和深化階段。河南省金屬礦產找礦潛力巨大,將引入新的找礦理論,并在實踐中不斷探索創新。河南省整裝勘查礦區同時也是礦業權設置密集區,將積極引導各礦業權人按照市場機制進行整合,探索整裝勘查區礦業權新的管理方式,深化地勘基金項目的部署、質量和成果管理,改善地質找礦外部環境,為整裝勘查工作創造條件。在地質找礦組織形式上持續創新,進一步深化和擴大“嵩縣模式”等機制創新的示范效應,以找礦新機制實現找礦新突破。據悉,河南省財政已安排近10億元資金投入整裝勘查和深部找礦,以煤、鈾、鐵、鋁土、銅、鉛鋅、金、銀、鉬等礦產和優勢非金屬礦產為主攻礦種,加大中央和省地質勘查基金投入,鼓勵大型國有礦山企業投入,引導其他社會資金投入,開展多方位合作,兼顧各方利益,進行整裝勘查、攻深找盲,盡快形成一批勘查開發基地,確保實現地質找礦重大突破。
河南省國土資源廳廳長張啟生介紹,找礦突破戰略行動將以市場導向和市場運作為核心,從三個方面打造找礦突破的制度平臺:一是打造找礦投入平臺。統籌安排中央財政、省財政和社會資金投入,實現跨部門、跨領域的多元投入。二是打造利益共享平臺。按照誰投資、誰受益的原則,注重維護投資者的權益。財政單獨出資的項目完成后,注銷礦業權,向社會公開出讓;社會資金和基金共同投入的項目,通過合同約定雙方的權益,礦業權轉讓、出讓時合作雙方有優先受讓的權利;地勘單位用礦業權、技術、勞務折股參與投資,權益也由合同約定。做到投資有效益、找礦有激勵、地方有收益。三是打造政策完善平臺。進一步落實支持地勘單位改革發展的扶持政策,完善勘查收益分配機制,盤活存量土地資產,為新建基地或改造老基地基礎設施提供支持,為國有地勘單位取得礦業權提供支持,營造有利于改革發展的外部環境,為實現找礦重大突破創造條件。
(原載新華網)