吉林財經大學 劉懿萱
國際貿易就是指國家與國家之間的服務和商品的交換活動,也就是各國將自己的優勢商品和服務與另一個國家的優質商品和服務進行交換,從而增加生產者和消費者剩余。從經濟學的角度來說,在國際貿易中,不管是進口國還是出口國都能夠從中獲得利益。國際貿易存在以下優勢:(1)通過規模經濟能夠降低經濟成本;(2)增加了物品的多樣性。(3)增加經濟文化的交流;(4)加強了競爭力度,能使企業更具市場力,產品價格也能隨之提高。而由于現階段隨著金融危機而出現貿易保護主義對我國的外貿經濟造成很大的影響,在此形勢下,對金融危機下我國的對外貿易進行研究是非常有必要的。
貿易保護主義,就是指國家通過關稅以及非關稅的各種壁壘對進口貿易進行限制,從而使國內市場避免受到外國商品競爭影響的外貿政策或理論。而其中的關稅壁壘是指由政府設置的針對進口商的一種稅收;非關稅壁壘,即政府對影響利益分配和貿易格局而采取的各種法規性措施或行政性手段,從而對貿易活動進行管理、調節和控制。主要的貿易保護手段有關稅、外匯管制、進口配額、各種繁瑣的進出口手續以及政府采購政策。
雖然在國際貿易中貿易雙方都能獲得各種好處,但從另一方面講,自由貿易會使各國之間的福利總額增加,這就意味著國內利益需要重新進行分配,而這樣就會對各國生產者的利益造成損害,因此,現階段還是有很多國家采取了貿易保護措施,為本國的商品及服務提供種種優惠,而對進口商則制造貿易壁壘來限制。在進口限制方面,主要采取關稅及非關稅壁壘兩種措施,關稅壁壘是靠高額進口關稅來阻止外國商品的進入,非關稅壁壘一般是采取進口配額及進口許可證制來限制外國商品的進口。
從短時間來看,貿易保護主義對國內的失業率降低能夠起到一定的積極作用,維護國內公民的利益,但從長期發展來看,貿易保護主義會對世界經濟造成一定程度上的沖擊。其危害主要有以下幾點:
(1)貿易保護主義對資源配置有著不利的影響。國家對本國企業的扶持必須投入大量的資金,而被扶持的企業并不能做到完全是優勢產業,這樣就不能保證資源的最佳利用,從而不能達到資源的最佳配置。(2)采取貿易保護措施的國家容易引起出口國的貿易報復。當一個國家實行貿易保護措施時,其伙伴國的產品需求會減少,從而影響其經濟發展。因此,當該國想把自己的優勢產品出口到伙伴國時,往往會受到貿易報復,長此以往,會阻礙各國之間的貿易。(3)貿易保護會在一定程度上對該國公民福利造成損害。由于實施貿易保護措施,而國際分工并不能完善,勢必會造成該國的劣勢企業生產成本較高,因此會增加該國公民的生活成本,福利也會降低。(4)貿易保護會造成出口國的貿易經濟下降。(5)貿易保護主義會造成世界經濟水平的降低。
(1)貿易壁壘的增加,使我國產品的出口結構受到嚴重的影響。(2)各國貿易保護措施的實行,是我國的出口市場受到嚴重的阻礙。(3)各國之間貿易報復的加劇,導致雙邊或多邊貿易遭到更多的摩擦和糾紛。
由于金融危機的波及,發達國家紛紛設置了貿易壁壘,對我國的外貿經濟造成嚴重的影響。本文認為,在經濟全球化背景下,我國針對發達國家的貿易保護主義應該采取以下應對策略:
2.3.1 政府部門宏觀策略
首先,政府相關部門應該針對國際貿易中的貿易保護建立起完善的預警及快速反應體系,并建立針對貿易壁壘的服務平臺,通過多種渠道對國外各種貿易保護措施信息進行收集,以加強對國際市場競爭力及貿易保護的監測;其次,要加強對西方發達國家的貿易保護法規、政策及貿易壁壘的研究,及時對企業做到信息咨詢服務及培訓的工作。此外,要加強雙多邊協商,通過WTOTBT/SPS委員會以及各相關平臺與貿易國進行交涉,如有不合理的貿易保護措施及違背世貿組織原則的內容應及時提出異議,為我國對外貿易爭取主動的便利條件。
2.3.2 具體措施及注意事項
(1)提高產品的技術含量,從而提高產品價格,避免發達國家反傾銷的策略。(2)建立我國外貿經濟標準體系,這樣有利于我國產品進入國際市場,還能夠對發達國家的標準壁壘破除起到積極的作用,從而提高我國在國際貿易中的地位。(3)根據當前的經濟增長理論,技術進步能夠推動產出的增長,這也可以直接表現為我國國內生產總值的增長。因此,要提高產品技術的創新能力,這樣可以有效的提高產品生產效率,促進我國產品需求,從而加快我國經濟增長。(4)加強我國的民族企業技術創新,這樣能夠對我國產品需求的增長帶來正面效應。根據市場學的原理,如果產出沒有相等的需求,產品沒有銷路,就會出現供大于求的現象,產品的價格也會隨之下降,與產品需求量相對等,也就是說產出如果沒有相對等的需求時是不能長久的。因此,保證我國產品的產出與需求量的相適應對于我國經濟增長起著關鍵的作用。(5)全力提高企業的管理水平和品牌創新及營銷能力。企業應該堅持貫徹創新為本的戰略,引進發達國家愛的先進管理方法進行產品質量的管理,推廣國際質量認證標準安排產品的生產,以質量更好的產品來攻破技術性貿易壁壘。與此同時,企業也應該充分重視產品品牌,對品牌的保護、營銷、培育方面要從長遠的角度考慮,對于具有自主知識產權的品牌培育要舍得投資,大力支持,以提高商品出口的附加值。(6)對貿易保護主義的遏制中,要遵循WTO的規則,將其作為重要手段來實施。盡管WTO規則及其實施機制還處于灰色地帶,沒有徹底完善,短期內不能很好的對保護主義形成遏制,但其體制作為各國默認的貿易保護主義底線,是半個多世紀以來形成的國際貿易規則,至今仍被世界進行自由貿易的國家遵循。正是由于WTO規則在一定程度上具有合法性、巧妙性,因此至今仍未失效。最好的例證是美國府院最終達成的明確經濟刺激方案指出,對貿易保護的遏制應與美國所承擔的國際義務相符合的前提下進行。總之,WTO規則的行之有效是建立在經濟全球化下各國互相依賴的復雜背景上,因為在這種情況下,如果有國家實施過度的保護主義會在一定程度上取得相反的效果。(7)對于出口市場要盡量分散。在以往的外貿交易中,商品的出口量越大,地區越集中,對方國的貿易保護措施就越激勵。因此,在對外貿易中,我國應該盡量避免向某一個國家的同一地區在段時間內出口大量的同類商品。與此同時,我們要積極的拓展大量海外市場,改變我國傳統的對外貿易方式,避免出口集中的狀況。此外,現階段發達國家大都采取了貿易保護措施,針對這種情況,對海外市場的開拓要將注意力轉移到發展中國家上來。(8)為我國優勢企業提供各種便利條件,為其繞開貿易壁壘,走到國際市場提供大力支持,并幫助企業建立自己的全球營銷體系及生產體系,以在全球范圍內開辟新的市場。政府應實行鼓勵的政策和措施,鼓勵國內企業到貿易保護主義嚴重的國家投資設廠,在當地生產并銷售。這樣既能提高我國企業的管理技術和生產水平,還有利于一些國內市場趨近飽和的產業,比如說機電、機械加工等產業開辟新的市場,將其企業轉向海外市場,以獲得進一步的發展。
隨著金融危機的波及,貿易保護主義的趨勢越來越激烈,各國的對外貿易阻礙加劇,現階段,各國的對外貿易都會受到國內外的政治壓力及經濟形勢影響,全球經濟隨之衰退。盡管從經濟學的角度考慮貿易保護主義是不合理的,但各國都處于政治現實與自由貿易承諾之間,貿易保護主義符合其政治需要,而且由于國內民眾的支持以及獲得經濟穩定的需要,只能繼續下去,這樣會使貿易保護主義之風愈演愈烈。
目前,穩定全球的金融形勢,促進全球經濟發展是首要任務。因此,要對貿易保護主義形成遏制各國之間必須達成共識,國際社會共同努力合作,倡導全球應對貿易保護主義。一方面促進經濟增長和就業以全力刺激本國經濟,另一方面對金融機構進行強化,增強市場信心。
金融危機最困難的時期雖然已經過去,但對世界范圍內的經濟仍然起著消極的作用。現階段,各國針對國際貿易中的各種貿易壁壘還在不斷復雜化,其中涉及到技術的貿易壁壘也呈現多元化的趨勢,而且,技術性貿易壁壘還會不斷升級并在將來持續較長的一段時期。面對這種嚴峻的形勢,我國外貿企業及政府相關部門、行業協會應該共同努力,充分發揮自身作用以積極應對其他國家的貿易壁壘,只有這樣才能對金融危機形勢下的貿易保護主義形成遏制,從而為我國外貿經濟保持健康良好的發展勢頭奠定堅實的基礎。
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