濮陽(yáng)市中小企業(yè)做大做強(qiáng)的對(duì)策研究

濮陽(yáng)市委黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部 劉芳鳴

我國(guó)的中小企業(yè)發(fā)展經(jīng)歷一個(gè)由慢到快的發(fā)展歷程，改革開(kāi)放后開(kāi)始快速活躍起來(lái)，特別是從上個(gè)世紀(jì)90年代，中小企業(yè)得到了訊速的發(fā)展。截止至2009年底，我國(guó)共有中小企業(yè)4300萬(wàn)個(gè)，占我國(guó)企業(yè)總數(shù)的99%以上，從業(yè)人員近4億人。從貢獻(xiàn)上看，中小企業(yè)創(chuàng)造的最終產(chǎn)品和服務(wù)的價(jià)值占我國(guó)GDP的56%，中小企業(yè)解決就業(yè)占我國(guó)城鎮(zhèn)總就業(yè)量的85.23%，中小企業(yè)提供的產(chǎn)品、技術(shù)和服務(wù)出口約占我國(guó)出口總值的62%，中小企業(yè)完成的稅收占我國(guó)全部稅收收入的一半。就濮陽(yáng)市情況而言，今年1～7月份，全市非公有制經(jīng)濟(jì)完成增加值438億元，促進(jìn)濮陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，為建設(shè)富裕和諧美麗新濮陽(yáng)做出了巨大貢獻(xiàn)。

1 濮陽(yáng)中小企業(yè)面臨的問(wèn)題

當(dāng)前，濮陽(yáng)市工業(yè)經(jīng)濟(jì)雖保持回升態(tài)勢(shì)，生產(chǎn)平穩(wěn)增長(zhǎng)，效益降幅收窄，增勢(shì)有所減弱。但經(jīng)濟(jì)效益同比還是下降，部分企業(yè)開(kāi)工不足，未來(lái)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻。

1.1 工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體水平不高

截止8月份，全市規(guī)模以上工業(yè)完成增加值216.55億元，增速為8.2%，總量居全省第14位，發(fā)展速度較安陽(yáng)、開(kāi)封、新鄉(xiāng)和鶴壁分別低1.0個(gè)百分點(diǎn)、5.1百分點(diǎn)、3.6 個(gè)百分點(diǎn)和2.2個(gè)百分點(diǎn)；地方工業(yè)完成增加值155.92億元，同比增長(zhǎng)17.2%，增速較7月份提高1.1個(gè)百分點(diǎn)，較去年同期下滑19.2個(gè)百分點(diǎn)。

1.2 企業(yè)流動(dòng)資金依然趨緊

我市多數(shù)中小企業(yè)偏小，由于規(guī)模、信用等級(jí)低、信貸擔(dān)保難等原因，融資仍比較困難，中小企業(yè)資金緊張矛盾尤為突出，部分企業(yè)開(kāi)工不足。通過(guò)對(duì)市定105戶重點(diǎn)服務(wù)企業(yè)的調(diào)研發(fā)現(xiàn)有59家企業(yè)反映資金緊張，占企業(yè)總數(shù)的56%，資金缺口8.9億元。8月底，全市金融機(jī)構(gòu)累計(jì)發(fā)放短期工業(yè)貸款11.36億元，比上月下降1.03億元，比年初下降3.55億元。

1.3 大中型項(xiàng)目少，工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力

從2009年安排的84個(gè)市控重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目投資規(guī)模來(lái)看，項(xiàng)目投資超5億元的僅2個(gè)，超億元的17個(gè)。截止7月底，完成竣工投產(chǎn)項(xiàng)目43個(gè),比去年同期減少14個(gè)；在建項(xiàng)目36個(gè)，比去年同期減少5個(gè)；未動(dòng)工項(xiàng)目5個(gè)，比去年同期減少9個(gè)。總體看，項(xiàng)目個(gè)數(shù)少，規(guī)模小，對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用不大。

1.4 地方工業(yè)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)慢、承接國(guó)家扶持政策能力弱

我市多數(shù)企業(yè)規(guī)模小，資金、技術(shù)有機(jī)構(gòu)成不高，企業(yè)自主創(chuàng)新能力弱，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)少，知名品牌和知名商標(biāo)少。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上看，原材料、初級(jí)加工產(chǎn)業(yè)比重大，產(chǎn)業(yè)鏈條短；從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上看，企業(yè)產(chǎn)品檔次低，技術(shù)含量低，附加值低；從組織結(jié)構(gòu)看，企業(yè)規(guī)模總體偏小，有影響力的知名大型企業(yè)集團(tuán)少。造成我市工業(yè)企業(yè)對(duì)融資和國(guó)家出臺(tái)的擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)政策的承接能力差，直接影響到我市爭(zhēng)取國(guó)家和省政府扶持工業(yè)發(fā)展的資金數(shù)量。

1.5 經(jīng)濟(jì)環(huán)境差，影響了我市的工業(yè)發(fā)展

主要表現(xiàn)：一是在新上項(xiàng)目的手續(xù)審批程序繁雜、效率低下，在部門(mén)利益驅(qū)動(dòng)下，導(dǎo)致許多制約因素，致使政府政策落實(shí)不到位，造成許多項(xiàng)目遲遲不能落地。二是部分現(xiàn)有企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中負(fù)擔(dān)沉重，步履艱難，企業(yè)怨聲載道，苦不堪言，甚至出現(xiàn)個(gè)別企業(yè)遠(yuǎn)走他鄉(xiāng)另謀發(fā)展的想法。

2 我市中小企業(yè)做大做強(qiáng)的建議

中小企業(yè)做大做強(qiáng)，有利于競(jìng)爭(zhēng)，有利于降低成本，有利于集群經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.1 加快服務(wù)體系建設(shè)

2.1.1 融資擔(dān)保服務(wù)體系

一是加快擔(dān)保機(jī)構(gòu)建設(shè)。目前全市各類擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)展到31個(gè)，注冊(cè)資金6.02億元，從業(yè)人員250人，全市各類擔(dān)保機(jī)構(gòu)共為200多個(gè)企業(yè)提供擔(dān)保總額5.22億元。其中，銀行貸款擔(dān)保2.88億元，民間借貸擔(dān)保2.34億元。二是認(rèn)真開(kāi)展誠(chéng)信企業(yè)評(píng)選推薦。2009年，濮陽(yáng)市又有31家企業(yè)被評(píng)為“濮陽(yáng)市誠(chéng)信民營(yíng)企業(yè)”，9家“濮陽(yáng)市誠(chéng)信民營(yíng)企業(yè)”復(fù)審合格，全市“濮陽(yáng)市誠(chéng)信民營(yíng)企業(yè)”達(dá)40家，“河南省誠(chéng)信民營(yíng)企業(yè)”達(dá)15家；三是抓好企業(yè)貸款推薦工作。向省工信廳推薦企業(yè)貸款項(xiàng)目69個(gè)，向市各金融機(jī)構(gòu)推薦貸款項(xiàng)目120個(gè)。

2.1.2 信息服務(wù)、人才培訓(xùn)體系

一是進(jìn)一步充實(shí)完善信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。依托“中國(guó)中小企業(yè)濮陽(yáng)網(wǎng)”，積極開(kāi)展信息發(fā)布，目前，中小企業(yè)濮陽(yáng)網(wǎng)注冊(cè)會(huì)員達(dá)4720家，入庫(kù)企業(yè)達(dá)4690家。二是積極做好信息化推進(jìn)工作。按照上級(jí)加快信息化發(fā)展的有關(guān)精神和濮陽(yáng)市實(shí)際，聯(lián)合有關(guān)單位召開(kāi)信息化應(yīng)用座談會(huì)，對(duì)我市信息化建設(shè)現(xiàn)狀進(jìn)行摸底，初步編制了全市信息化發(fā)展規(guī)劃草案。三是加強(qiáng)對(duì)企業(yè)人員培訓(xùn)。聯(lián)合有關(guān)部門(mén)舉辦北京大學(xué)“助企工程”人才培訓(xùn)班，400多名企業(yè)家參加了培訓(xùn)。

2.1.3 技術(shù)支持服務(wù)體系

通過(guò)建設(shè)公共技術(shù)支持服務(wù)平臺(tái)，為中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供技術(shù)、設(shè)計(jì)、信息、研發(fā)、試驗(yàn)、檢測(cè)、新技術(shù)推廣和應(yīng)用技術(shù)培訓(xùn)等全方位服務(wù)。

2.1.4 創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)體系

編制了創(chuàng)業(yè)基地規(guī)劃，規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目7個(gè)，包括：濮陽(yáng)市高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)中心、麗都創(chuàng)業(yè)園、華龍區(qū)信宇創(chuàng)業(yè)園、臺(tái)前縣羽絨工業(yè)園、濮陽(yáng)縣西辛莊工業(yè)園、濮陽(yáng)縣文北工業(yè)園、臺(tái)前縣恒潤(rùn)化工創(chuàng)業(yè)園等。創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)工作已引起各縣區(qū)政府的重視，基地建設(shè)工作健康開(kāi)展。

2.1.5 管理咨詢服務(wù)體系

一是組織濮陽(yáng)市優(yōu)秀企業(yè)家參加省企業(yè)管理咨詢隊(duì)伍。二是聘請(qǐng)海爾集團(tuán)主任研究員王維寶來(lái)我市舉辦了企業(yè)管理與營(yíng)銷(xiāo)短期培訓(xùn)班，與上海極碩企業(yè)管理咨詢有限公司合作為七點(diǎn)半食品有限公司提供了管理策劃服務(wù)；同時(shí)，加大活動(dòng)宣傳力度，積極協(xié)調(diào)全市宣傳機(jī)構(gòu)和政府門(mén)戶網(wǎng)站，開(kāi)展宣傳報(bào)道工作。及時(shí)對(duì)“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)中出現(xiàn)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)、亮點(diǎn)進(jìn)行跟蹤報(bào)道，濮陽(yáng)日?qǐng)?bào)社、濮陽(yáng)人民廣播電臺(tái)、濮陽(yáng)電視臺(tái)、濮陽(yáng)市政府網(wǎng)、濮陽(yáng)新聞網(wǎng)、大河濮陽(yáng)網(wǎng)、中國(guó)中小企業(yè)濮陽(yáng)網(wǎng)在重要版面、重要時(shí)段圍繞“優(yōu)化環(huán)境、助企解困”開(kāi)辟專題、專欄，進(jìn)行了即時(shí)報(bào)道和專題報(bào)道，大力宣傳報(bào)道“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)進(jìn)展情況和典型事例。

2.2 加快品牌體系建設(shè)

中小企業(yè)要提高產(chǎn)品和服務(wù)在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力，就必須選擇和實(shí)施正確的品牌戰(zhàn)略。我市企業(yè)的品牌戰(zhàn)略理論和實(shí)踐近年取得了長(zhǎng)足進(jìn)步和發(fā)展，目前我市擁有國(guó)家級(jí)名牌產(chǎn)品1個(gè)，省級(jí)名牌產(chǎn)品9個(gè)，省級(jí)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品21個(gè)，但與西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有很大差距。

2.2.1 品牌定位要科學(xué)

品牌定位是市場(chǎng)科學(xué)細(xì)分的過(guò)程，必須根據(jù)不同消費(fèi)者的價(jià)值觀念和生活方式、購(gòu)買(mǎi)習(xí)慣、需求偏好等不同特征把市場(chǎng)分割為若干個(gè)消費(fèi)群體的過(guò)程。中小企業(yè)只有將總體市場(chǎng)細(xì)分出適合自己產(chǎn)品特色、自己能提供有效服務(wù)的目標(biāo)市場(chǎng)，特別是依據(jù)目標(biāo)消費(fèi)群體的特征進(jìn)行合理的定位，這樣才能使自己的營(yíng)銷(xiāo)力做到“有的放矢”，集中本企業(yè)的“優(yōu)勢(shì)兵力”將企業(yè)的這塊“市場(chǎng)蛋糕”做大做強(qiáng)。

2.2.2 品牌戰(zhàn)略要合適

品牌戰(zhàn)略是關(guān)系到中小企業(yè)長(zhǎng)治久安、興衰成敗的根本性決策，它是中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的前提與保證，是品牌經(jīng)營(yíng)的提綱和總領(lǐng)。先做對(duì)的事，然后把事情做對(duì)。品牌戰(zhàn)略就是把事情做對(duì)，如果事情一開(kāi)始就錯(cuò)了，那么不管過(guò)程如何努力，都會(huì)是事倍功半的結(jié)果。

2.2.3 品牌質(zhì)量要重視

質(zhì)量是品牌的靈魂，品牌的生命。沒(méi)有質(zhì)量的品牌，就如“無(wú)水之源”，失去了根本立足點(diǎn)。因此，優(yōu)秀品牌的一個(gè)顯著特征就是能提供更高的可依靠的質(zhì)量。日本中小企業(yè)在質(zhì)量管理、現(xiàn)場(chǎng)管理有著很高的水平，他們的質(zhì)量管理與現(xiàn)場(chǎng)管理水平堪稱全球一流。

2.2.4 品牌文化要特色

品牌只有內(nèi)涵一定的品牌文化，才可能全面的滿足消費(fèi)者的需求。品牌文化實(shí)際上和企業(yè)文化同源異形，是一種向外的映射文化。

2.2.5 品牌個(gè)性要獨(dú)特

價(jià)值觀念、消費(fèi)觀念的多元化，是品牌個(gè)性存在的基礎(chǔ)，人們需要不同個(gè)性的品牌。那些隨大流毫無(wú)性格卻試圖爭(zhēng)取所有人的產(chǎn)品，實(shí)際上將被所有人所不取，這也就是絕大多數(shù)產(chǎn)品被淘汰的真正原因。

2.2.6 品牌公關(guān)要加強(qiáng)

當(dāng)今市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈和殘酷，產(chǎn)品同質(zhì)化越來(lái)越嚴(yán)重，企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)也由原來(lái)的產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向品牌競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)形象競(jìng)爭(zhēng)。因此，必須加強(qiáng)品牌公共關(guān)系，要處理好與政府關(guān)系、消費(fèi)者關(guān)系、媒體關(guān)系、員工關(guān)系、金融關(guān)系、社區(qū)關(guān)系、股東關(guān)系等等。

2.2.7 品牌創(chuàng)新要謹(jǐn)慎

品牌創(chuàng)新與延伸，就是把在某類產(chǎn)品中已樹(shù)立起來(lái)的品牌使用到其他種類產(chǎn)品上去。當(dāng)然，必須采用品牌創(chuàng)新延伸策略是為了使后者的定位更為方便、容易。因此，產(chǎn)品定位往往要與產(chǎn)品的某些具體特征相聯(lián)系，如產(chǎn)品的獨(dú)特功能、超群品質(zhì)等，否則，就有可能前功盡棄。

3 強(qiáng)化企業(yè)自主創(chuàng)新能力建設(shè)

3.1 加強(qiáng)自主創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)

引導(dǎo)企業(yè)積極走自主創(chuàng)新和內(nèi)涵式科學(xué)發(fā)展之路，力爭(zhēng)在技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)新的突破。突出抓好濮耐、中油特車(chē)、宏業(yè)化工、恒潤(rùn)化工等一批創(chuàng)新技術(shù)能力強(qiáng)、科技含量高的重點(diǎn)企業(yè)和高成長(zhǎng)型企業(yè)的提高。今年，力爭(zhēng)新建國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心1家以上，省級(jí)企業(yè)研發(fā)中心和工程技術(shù)中心8家以上。

3.2 抓好企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目的實(shí)施

按照國(guó)家提出的重點(diǎn)行業(yè)振興規(guī)劃，嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)技術(shù)改造的政策措施，把技術(shù)改造作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，對(duì)國(guó)家批準(zhǔn)的高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目，在財(cái)政撥款和銀行貸款額度上給予支持。

3.3 加速科技成果轉(zhuǎn)化

圍繞國(guó)家和省高新技術(shù)建設(shè)要求，提高精深加工產(chǎn)品、終端產(chǎn)品和高附加值產(chǎn)品的比重，在裝備制造、太陽(yáng)能、生物醫(yī)藥、新能源、節(jié)能減排等領(lǐng)域取得突破。加快技術(shù)支撐體系建設(shè)。引導(dǎo)企業(yè)實(shí)行多種形式的產(chǎn)、學(xué)、研聯(lián)合，建立與高等院校、科研院所的穩(wěn)定合作關(guān)系。支持建立中小企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，支持各類企業(yè)之間開(kāi)展技術(shù)交流合作，為不同企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新要素的合理有序流動(dòng)創(chuàng)造條件，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新要素價(jià)值的最大化。

只要我們創(chuàng)新思想觀念，優(yōu)化工作作風(fēng)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，濮陽(yáng)市的中小企業(yè)必將得到健康而良性的發(fā)展。

[1]中國(guó)中小企業(yè)金融服務(wù)跟蹤分析報(bào)告,2011(2).

[2]中小企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新案例分析.2011(3).

[3]林漢川,邱紅編著.中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)管理[M].對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)出版社,2005.

[4]張水英.我國(guó)中小企業(yè)融資需要解答的題目及對(duì)于策研究[J].湖南:長(zhǎng)沙理工大學(xué)金融系,2004.