抓住機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)我國現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的歷史性跨越

□ 郝克明

抓住機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)我國現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的歷史性跨越

□ 郝克明

現(xiàn)代遠(yuǎn)程開放教育將是我國教育發(fā)展新的重要增長點(diǎn)。中國的廣播電視大學(xué)做出了重要的歷史貢獻(xiàn)，開放大學(xué)的建設(shè)不是廣播電視大學(xué)的翻牌，而是要有新的理念，以改革創(chuàng)新的精神，促進(jìn)廣播電視大學(xué)向開放大學(xué)實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性的歷史新跨越。在廣播電視大學(xué)向現(xiàn)代開放大學(xué)轉(zhuǎn)型過程中，應(yīng)當(dāng)著重探索信息技術(shù)和教育的深度融合，重視研究當(dāng)今信息技術(shù)發(fā)展的新趨勢和教育發(fā)展的新需求。開放大學(xué)的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)以巨大的勇氣、膽略和魄力改變現(xiàn)有廣播電視大學(xué)教學(xué)質(zhì)量水平總體不高的狀況；處理好開放大學(xué)中央和地方之間的關(guān)系；創(chuàng)新體制機(jī)制，為開放大學(xué)整合高等學(xué)校優(yōu)質(zhì)教育資源提供政策支持；充分利用最先進(jìn)的現(xiàn)代信息技術(shù)，首先從教育入手實(shí)現(xiàn)“三網(wǎng)合一”；政府部門應(yīng)當(dāng)把開放大學(xué)作為新型一流大學(xué)的重大項(xiàng)目來立項(xiàng)、投入和建設(shè)。

現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育；開放大學(xué)；廣播電視大學(xué)；信息技術(shù)；優(yōu)質(zhì)教育；資源；整合；共享

改革開放30多年來，我國現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的主要骨干廣播電視大學(xué)系統(tǒng)不斷發(fā)展壯大，已經(jīng)發(fā)展成為由中央電大、44所省級電大、933所地市級電大、1829個縣級電大工作站、3000多個教學(xué)點(diǎn)和60000多個教學(xué)班組成的世界上規(guī)模最大的高等學(xué)校，累計(jì)培養(yǎng)高等學(xué)歷教育畢業(yè)生756.87萬人，在相當(dāng)程度上緩解了我國高等教育需求急劇增長與教育資源相對不足的矛盾，加快了高等教育大眾化的進(jìn)程。特別值得提出的是，廣播電視大學(xué)系統(tǒng)累計(jì)完成了對5000余萬人的各類非學(xué)歷教育，為我國廣大農(nóng)村和各類企業(yè)勞動者的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，為我國廣大教師和各類專門人才的培訓(xùn)和繼續(xù)教育，發(fā)揮了巨大的作用，做出了重要的歷史貢獻(xiàn)，功不可沒。

但是，廣播電視大學(xué)的發(fā)展和其他教育領(lǐng)域一樣，總體上還不適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)、科技和教育發(fā)展的要求，突出地表現(xiàn)在辦學(xué)理念、質(zhì)量、體制、手段等諸多方面。最近中央廣播電視大學(xué)和北京、上海等地廣播電視大學(xué)，根據(jù)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》 （以下簡稱《教育規(guī)劃綱要》）提出的要求，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和調(diào)查研究世界各國開放大學(xué)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和發(fā)展趨勢的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步解放思想，對于加強(qiáng)現(xiàn)代科技特別是信息技術(shù)與教育的深度融合，對于深入調(diào)查研究和進(jìn)一步整合全國高等學(xué)校與社會最優(yōu)質(zhì)的教育資源，對于促進(jìn)教育體制改革創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)廣播電視大學(xué)向現(xiàn)代遠(yuǎn)程開放大學(xué)的歷史性跨越方面，進(jìn)行了許多探索，提出了初步改革的方案。今天，圍繞本次論壇的主題“學(xué)者視角中的開放大學(xué)”，我主要談兩點(diǎn)意見，希望起一點(diǎn)拋磚引玉的作用。

一、認(rèn)真研究和把握歷史發(fā)展的新機(jī)遇

在廣播電視大學(xué)向現(xiàn)代開放大學(xué)轉(zhuǎn)型過程中，應(yīng)當(dāng)著重探索信息技術(shù)與教育的深度融合，重視研究當(dāng)今信息技術(shù)發(fā)展的新趨勢和教育發(fā)展的新需求。

1.重視研究信息技術(shù)飛速發(fā)展的趨勢以及由此為我們創(chuàng)造的機(jī)遇和條件

當(dāng)今世界信息技術(shù)正以驚人的速度向前發(fā)展。1946年世界上第一臺數(shù)字電子計(jì)算機(jī)剛剛問世的時候，沒有人會想到這個重30噸、占地10間房的巨物，在不到50年的時間里，會以小型筆記本的輕便形式走進(jìn)千家萬戶。上個世紀(jì)60年代網(wǎng)絡(luò)開始出現(xiàn)的時候，也沒有人想到，在不到30年的時間里，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為人們幾乎每天都不能離開的、世界規(guī)模的、巨大的信息和服務(wù)資源。在本世紀(jì)初的2009年，全球使用互聯(lián)網(wǎng)的網(wǎng)民已有17.34億人，我國網(wǎng)民也已達(dá)3.6億人。最近幾年，埃里克·施密特又進(jìn)一步提出云計(jì)算的概念。云技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用將在計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步增強(qiáng)信息的存儲能力、傳輸能力和對學(xué)習(xí)者的服務(wù)能力。云技術(shù)的發(fā)展必將帶來信息技術(shù)的第三次革命，而這一時間也許用不了10年。所有這些變化和產(chǎn)生的影響都顯示，以信息技術(shù)為核心和先導(dǎo)的新技術(shù)革命不僅發(fā)展迅速，而且?guī)砹巳祟惿鐣a(chǎn)方式、生活方式以及教育、學(xué)習(xí)方式的深刻變革，同時，也給現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的發(fā)展帶來了新的重大機(jī)遇。如同國際遠(yuǎn)程教育知名專家、英聯(lián)邦學(xué)習(xí)促進(jìn)會主席約翰·丹尼爾所指出的，以現(xiàn)代信息技術(shù)為核心的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的發(fā)展，不僅可以突破時間和空間的限制，為不同教育水平、不同年齡的人提供更多的學(xué)習(xí)機(jī)會，而且正醞釀著教育領(lǐng)域的巨大變革。這場變革將能夠解決長期以來教育發(fā)展面臨的最大困惑和障礙，即同時實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大教育規(guī)模、提高教育質(zhì)量和水平，以及減少教育支出的目標(biāo)，以便使更多人有接受高質(zhì)量教育的機(jī)會。他領(lǐng)導(dǎo)的英國開放大學(xué)就是這方面的一個成功實(shí)例。英國開放大學(xué)不僅擁有在境內(nèi)學(xué)習(xí)的22萬在校學(xué)生和6萬國外的學(xué)生，而且在英國全國教學(xué)質(zhì)量評估中，位居牛津大學(xué)之上。在英國進(jìn)行的關(guān)于學(xué)生滿意度的全國調(diào)查中，英國開放大學(xué)也連續(xù)三年排名第一。另一方面，信息技術(shù)的迅速發(fā)展，特別是從有線網(wǎng)絡(luò)到無線網(wǎng)絡(luò)，從電腦、電視到各種形式的移動終端，使得廣大學(xué)習(xí)者在終身學(xué)習(xí)的道路上隨時隨地進(jìn)行學(xué)習(xí)正在成為可能。美國最近提出要以107億美元加快無線寬帶數(shù)據(jù)網(wǎng)的建設(shè)，使高等教育寬帶普及率由現(xiàn)在的65%提高到98%。這個目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)將使電腦的使用逐步從有線轉(zhuǎn)變到無線，這一轉(zhuǎn)變就像從固定電話到手機(jī)所帶來的巨大變化一樣，將使通過網(wǎng)絡(luò)的學(xué)習(xí)可以更方便地隨時隨地進(jìn)行。這個目標(biāo)如果能夠?qū)崿F(xiàn)，對美國教育和學(xué)習(xí)發(fā)展的影響將不可估量。其他一些發(fā)達(dá)國家在加快信息技術(shù)的發(fā)展和促進(jìn)其在社會、教育領(lǐng)域中的應(yīng)用方面所采取的措施，在此就不一一列舉了。總之，信息技術(shù)的發(fā)展和在教育中的應(yīng)用，為我國教育事業(yè)的發(fā)展和終身學(xué)習(xí)體系的建設(shè)，為我國廣播電視大學(xué)實(shí)現(xiàn)邁向高質(zhì)量開放大學(xué)的歷史性跨越，帶來了千載難逢的機(jī)遇，創(chuàng)造了極為有利的條件。

2.重視研究我國教育發(fā)展新的趨勢、特點(diǎn)及其對開放大學(xué)提出的新要求

（1）傳統(tǒng)的學(xué)校教育已經(jīng)難以滿足人們?nèi)找嬖鲩L的對高質(zhì)量教育的需求。隨著我國九年義務(wù)教育的普及和高中階段教育的迅速發(fā)展，隨著人民生活水平的提高和獨(dú)生子女群體已成為基礎(chǔ)教育階段學(xué)生的主體（獨(dú)生子女占全國中小學(xué)在校生人數(shù)已經(jīng)超過了50%，在大中城市已經(jīng)占到70～80%），人們對優(yōu)質(zhì)高等教育提出了更高的需求。由于我國優(yōu)質(zhì)高等教育資源的不足，現(xiàn)在雖然有2200多所高等學(xué)校，但其中真正的高水平大學(xué)，包括列入“985”、“211”工程的國家重點(diǎn)高校，總共也就100所左右，占現(xiàn)有大學(xué)總數(shù)的不到5%；再加上我國重視學(xué)歷的文化傳統(tǒng)的影響，以及每個家庭只有一個孩子的狀況，導(dǎo)致中小學(xué)生爭取上高水平大學(xué)的競爭日益激烈。盡管我們國家這些年來一直大力推進(jìn)素質(zhì)教育，努力克服應(yīng)試教育所造成的各種弊端，但這個問題一直沒有得到根本解決，甚至有愈演愈烈的趨勢，這是造成學(xué)生過重學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)和精神壓力的重要原因。去年我們做了一個關(guān)于我國獨(dú)生子女群體的實(shí)證調(diào)查，主要了解獨(dú)生子女群體的特點(diǎn)以及在教育發(fā)展改革思路上應(yīng)該注意哪些問題。根據(jù)對全國7個省市的17個區(qū)、10個縣（市）的334所中小學(xué)校近10萬名學(xué)生的問卷調(diào)查，多數(shù)初中和高中學(xué)生是早晨6點(diǎn)或者6點(diǎn)以前起床，晚上10點(diǎn)到11點(diǎn)或者以后才能睡眠，個別的甚至早晨五點(diǎn)半起床，晚上11點(diǎn)半或者12點(diǎn)睡眠。另一項(xiàng)調(diào)查也顯示，超過四成中小學(xué)生的睡眠時間在6～7小時之間，約兩成中小學(xué)生的睡眠在6小時以下。據(jù)有關(guān)部門調(diào)查，目前我國中小學(xué)生中只有18%能做到每天有1小時的體育活動，高中生只有12.5%能做到一天有1小時的活動，還有40%的學(xué)生竟然達(dá)不到每天半小時的體育鍛煉時間。激烈的應(yīng)試競爭，不僅嚴(yán)重影響學(xué)習(xí)者的身體健康，而且透支了學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)的熱情和興趣，造成批判性精神缺失，創(chuàng)造能力受到壓抑。高度重視和解決這些長期困擾我們的問題，關(guān)系廣大兒童和青少年的身心健康和全面發(fā)展，關(guān)系國家和民族的未來。我認(rèn)為，正在建設(shè)的新型開放大學(xué)對解決這個問題既具有義不容辭的責(zé)任，也具有得天獨(dú)厚的技術(shù)優(yōu)勢。

（2）傳統(tǒng)學(xué)校教育難以滿足人們對終身學(xué)習(xí)的需求。自上世紀(jì)60年代以來，終身教育、終身學(xué)習(xí)已經(jīng)成為國際社會和教育界普遍認(rèn)同的基本理念。建設(shè)終身學(xué)習(xí)體系和學(xué)習(xí)型社會，正在成為各國教育發(fā)展戰(zhàn)略與政策的核心。2010年7月中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《教育規(guī)劃綱要》提出了“基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，基本形成學(xué)習(xí)型社會，進(jìn)入人力資源強(qiáng)國行列”的2020年教育改革發(fā)展目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標(biāo)，尤其是形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會，對于我國這樣一個擁有世界上最大人口規(guī)模的發(fā)展中國家來說，單純依靠傳統(tǒng)面對面的學(xué)校教育，顯然是不能完成上述歷史性任務(wù)的，它必然對現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育提出更高的要求，現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育也必將在這方面肩負(fù)起更為艱巨和光榮的任務(wù)。

總之，我國教育發(fā)展新的趨勢和特點(diǎn)，對我國現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的發(fā)展，對我國廣播電視大學(xué)實(shí)現(xiàn)向高質(zhì)量開放大學(xué)的歷史性跨越，提出了新的更高的要求和任務(wù)。開放大學(xué)的建設(shè)和改革創(chuàng)新，不僅是我國建設(shè)終身學(xué)習(xí)體系和學(xué)習(xí)型社會的重大戰(zhàn)略舉措，對從根本上解決當(dāng)前“應(yīng)試教育”的弊端和全面實(shí)施素質(zhì)教育也具有極為重要的戰(zhàn)略意義。面對新的形勢，我認(rèn)為應(yīng)當(dāng)抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，促進(jìn)我國開放大學(xué)建設(shè)和現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育發(fā)展上一個新的大臺階。

二、對開放大學(xué)建設(shè)的若干思考

開放大學(xué)的建設(shè)不是廣播電視大學(xué)的翻牌，而是要有新的理念，以改革創(chuàng)新的精神，促進(jìn)廣播電視大學(xué)向開放大學(xué)實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性的歷史新跨越。在廣播電視大學(xué)向現(xiàn)代開放大學(xué)轉(zhuǎn)型的方向、內(nèi)容上，我有以下幾點(diǎn)想法。

1.要下大決心，以巨大的勇氣、膽略和魄力改變現(xiàn)有廣播電視大學(xué)教學(xué)質(zhì)量水平總體不高的狀況

比爾·蓋茨去年曾預(yù)言說：“5年后，人們將能夠從互聯(lián)網(wǎng)上免費(fèi)找到最好的教師，互聯(lián)網(wǎng)比世界上任何一所大學(xué)都好。” 英國開放大學(xué)在教學(xué)質(zhì)量上已經(jīng)排在英國高等學(xué)校的前列就是一個突出的例子。我國的廣播電視大學(xué)提供的教育，已經(jīng)是世界上最大規(guī)模的教育，但還不是質(zhì)量最好的教育。這里的質(zhì)量包括學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育的質(zhì)量。從學(xué)歷教育來說，我們的廣播電視大學(xué)距離一流的高水平的大學(xué)，還有相當(dāng)大的差距。我不認(rèn)為這種差距就是廣播電視大學(xué)天生注定的。在新的形勢下，我認(rèn)為經(jīng)過努力，完全可以辦成一流的新型的巨型大學(xué)。現(xiàn)在在深圳新建的南方科技大學(xué)正在采取一系列重大措施，為辦成中國乃至世界的一流大學(xué)而努力，受到了廣大人民的歡迎和關(guān)注。我們衷心期望南方科技大學(xué)的成功。但是對于我國這樣一個擁有世界上最大人口規(guī)模的發(fā)展中國家來說，單純依靠增設(shè)高水平的傳統(tǒng)大學(xué)很難解決廣大青少年日益增長的對優(yōu)質(zhì)高等教育的需求。而開放大學(xué)憑借其在信息技術(shù)方面的獨(dú)特優(yōu)勢，并整合全國高等學(xué)校最優(yōu)質(zhì)的教育資源，假以時日，則能夠做到這一點(diǎn)。其受益人群也決非任何一所傳統(tǒng)大學(xué)所能相比。我建議廣播電視大學(xué)在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，與國內(nèi)外有關(guān)高等學(xué)校合作，根據(jù)社會的需求和開放大學(xué)自身的特點(diǎn)，在全國甚至在世界高等學(xué)校的某些專業(yè)，精心遴選最高水平的課程和教授，認(rèn)真研究和組織高水平的教學(xué)。開放大學(xué)還可以利用信息技術(shù)的優(yōu)勢，不僅使某些課程的教學(xué)內(nèi)容更加生動形象，而且可以把遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)變成可以交互的、個性化的學(xué)習(xí)過程，加強(qiáng)學(xué)生和學(xué)生之間、學(xué)生和教師之間的交流和互動，為學(xué)習(xí)者努力提供比全日制普通大學(xué)更好的個性化支持服務(wù)。我認(rèn)為只要下大決心，舉全國之力，并發(fā)揮制度優(yōu)勢，經(jīng)過堅(jiān)持不懈的努力奮斗，開放大學(xué)成為新型的和具有國內(nèi)一流水平的、面向社會廣大成員的巨型大學(xué)，是可以逐步做到的。這將為一切愿意上高水平大學(xué)的廣大青少年和社會成員，提供一個新的機(jī)會。這也有助于從根本上解決廣大青少年千軍萬馬爭上高水平大學(xué)的問題，進(jìn)一步在中小學(xué)落實(shí)素質(zhì)教育。面對信息技術(shù)的高速發(fā)展，學(xué)習(xí)者能夠隨時隨地，通過計(jì)算機(jī)、電視等等，學(xué)習(xí)到自己最有興趣和最向往的、高質(zhì)量水平的課程，這是我的一個夢想。我想，這也是沒有機(jī)會進(jìn)入高水平大學(xué)學(xué)習(xí)的廣大青少年和社會成員的夢想。這個夢想如果能夠成真，將是對廣大社會成員和中華民族功德無量的最偉大的壯舉。開放大學(xué)一定能夠在這方面貢獻(xiàn)自己最大的力量，成為實(shí)現(xiàn)這一偉大理想的主力軍。

當(dāng)然，開放大學(xué)還要繼續(xù)辦好并提高高等專科教育的水平，在教育的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容上注意學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育并重，注意這二者之間的相互溝通和銜接，更好地為廣大社會成員終身學(xué)習(xí)服務(wù)，這也都是非常重要的問題。

2.在建設(shè)開放大學(xué)的進(jìn)程中，在數(shù)字化教育資源建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)支撐基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面要處理好資源整合和資源共享的問題

以高質(zhì)量的資源建設(shè)支撐高質(zhì)量的開放大學(xué)，基本思路是堅(jiān)持體制和機(jī)制創(chuàng)新，整合、改造、開放、開發(fā)多種來源的高質(zhì)量資源，真正實(shí)現(xiàn)資源的共建共享。就開放大學(xué)而言，資源建設(shè)不是從零開始，不是推倒重來，而是把校內(nèi)資源的開發(fā)和國內(nèi)及世界上著名高等學(xué)校的合作結(jié)合起來，站在巨人的肩膀上，提高教育資源的質(zhì)量。同時要注意避免各個廣播電視大學(xué)自成體系、資源分割和低水平的重復(fù)。開放大學(xué)和國家數(shù)字化教育資源中心，應(yīng)該是一個分布式存儲的、開放的、資源共享的系統(tǒng)，這個系統(tǒng)也包括各地具有地方或?qū)I(yè)特色的優(yōu)質(zhì)教育資源，只有這樣，才能更好地為社會服務(wù)。

在基礎(chǔ)設(shè)施方面，也要注意教育系統(tǒng)內(nèi)部資源的充分利用和共享。最近聽中國教育電視臺的同志們說，他們已投資將近10億元的資金并發(fā)揮高水平技術(shù)專家的作用，開發(fā)和建成并投入使用的中國第一個多網(wǎng)融合教育新媒體云平臺（果實(shí)網(wǎng)），不僅可以為國家開放大學(xué)的平臺建設(shè)縮短時間，而且可以避免重復(fù)建設(shè)。

3.要創(chuàng)新體制機(jī)制，為開放大學(xué)整合高等學(xué)校優(yōu)質(zhì)教育資源提供政策支持

要克服不同地區(qū)、學(xué)校由于體制分割和機(jī)構(gòu)之間因利益壁壘所造成的弊端，鼓勵和引導(dǎo)高等學(xué)校特別是公共財(cái)政大力支持的“985工程”院校、“211工程”院校，與開放大學(xué)共建最優(yōu)質(zhì)的數(shù)字化教育資源庫和學(xué)習(xí)服務(wù)平臺。在這個過程中，要注意保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，給予提供資源的優(yōu)秀教師以適當(dāng)?shù)膱?bào)酬。同時要注意區(qū)分免費(fèi)資源和收費(fèi)資源，建立資源建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展機(jī)制。

4.建議和有關(guān)部門合作，充分利用最先進(jìn)的現(xiàn)代信息技術(shù)，首先從教育入手實(shí)現(xiàn)“三網(wǎng)合一”

建議廣電、工信部門能進(jìn)一步深化體制改革，從國家的大局考慮，首先從教育入手，下大決心促進(jìn)三網(wǎng)合一，充分利用現(xiàn)有的有線電視頻道播放開放大學(xué)的課程，讓更多的學(xué)習(xí)者不僅能夠通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，而且能夠通過電視網(wǎng)絡(luò)和各種移動終端，更加容易和方便地選擇和接受優(yōu)質(zhì)的教育。現(xiàn)在我國的電視頻道已經(jīng)將近100個了，但大部分都是新聞、文藝、體育和教育節(jié)目。比如最近關(guān)于日本的地震、海嘯和反應(yīng)堆輻射問題，很少有電視臺在這方面對公眾進(jìn)行教育。我建議至少拿出五六個頻道，與計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)教育結(jié)合起來，為社會成員提供比較方便的學(xué)習(xí)服務(wù)。加快三網(wǎng)合一涉及體制方面問題，建議首先從教育方面突破體制的障礙。

5.建議政府切實(shí)加大投入和支持力度

現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育將是我國教育發(fā)展新的重要增長點(diǎn)，對此我們一定要高度重視，建議不要再把開放大學(xué)僅僅作為一般的事業(yè)單位，而應(yīng)作為建設(shè)新型一流大學(xué)的一個重大項(xiàng)目來立項(xiàng)、投入和建設(shè)。

總之，開放大學(xué)的探索是一項(xiàng)非常艱巨的任務(wù)，同時也是一個逐步推進(jìn)的過程，需要認(rèn)真做好整體性的思考與設(shè)計(jì)，同時要分步驟扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)。鑒于我國幅員遼闊，地區(qū)發(fā)展很不平衡，在管理權(quán)限上應(yīng)允許幾個有條件的地方開放大學(xué)進(jìn)行試點(diǎn)。試點(diǎn)的內(nèi)容應(yīng)著重在管理體制探索、加強(qiáng)與地方社會發(fā)展和學(xué)習(xí)型社會建設(shè)的結(jié)合、建設(shè)通過多種途徑學(xué)習(xí)成才的立交橋、加強(qiáng)投入與保障機(jī)制以及質(zhì)量保障與評價(jià)體系等方面進(jìn)行探索。

（本文系作者在“學(xué)者視角中的開放大學(xué)”專家論壇上的學(xué)術(shù)演講整理稿）

郝克明，研究員，國家教育咨詢委員會委員，中國教育發(fā)展戰(zhàn)略學(xué)會會長，國家教育發(fā)展研究中心專家咨詢委員會主任，北京大學(xué)、北京師范大學(xué)等校兼職教授。

責(zé)任編輯 石 子

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