預(yù)防打擊并重 堅(jiān)守耕地紅線

□ 馬振強(qiáng)

“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、堅(jiān)守耕地紅線”，這是在鄭州市金水區(qū)國土資源局轄區(qū)田間地頭常見的宣傳口號。隨著該區(qū)工業(yè)化、城市化進(jìn)程的快速推進(jìn)，轄區(qū)耕地面積在日益減少，失地農(nóng)民日益增多，為切實(shí)加強(qiáng)耕地保護(hù)，建立耕地資源保護(hù)長效機(jī)制，近年來，該局通過落實(shí)耕地保護(hù)制度，多管齊下，增加農(nóng)田保護(hù)投入等措施，進(jìn)一步加大基本農(nóng)田保護(hù)力度，使該區(qū)耕地保護(hù)管理工作取得了顯著成效，連年被省、市評為“耕地保護(hù)先進(jìn)單位”。

完善制度。該局積極完善耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法，層層落實(shí)耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任，增強(qiáng)責(zé)任意識，加大考核力度，嚴(yán)格獎懲兌現(xiàn)措施，對于考核不合格的鎮(zhèn)（辦）主要負(fù)責(zé)人實(shí)行問責(zé)制度，以考核問責(zé)促進(jìn)耕地保護(hù)工作落到實(shí)處，嚴(yán)格考核耕地保護(hù)目標(biāo)。

落實(shí)責(zé)任。金水區(qū)政府與各鎮(zhèn)（辦）、鎮(zhèn)（辦）與村（組）、村（組）與農(nóng)戶層層簽訂基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)責(zé)任狀，并以耕地保護(hù)責(zé)任的落實(shí)為核心，嚴(yán)格執(zhí)行《河南省耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法》，努力構(gòu)建政府主導(dǎo)下的全方位、立體化的耕地保護(hù)責(zé)任體系，全區(qū)共簽訂基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)責(zé)任4500余份。

規(guī)范管理。該局進(jìn)一步規(guī)范村民建房，在源頭上管好、用好耕地。加強(qiáng)對土地協(xié)管員的培訓(xùn)，完善基本農(nóng)田群眾管護(hù)網(wǎng)絡(luò)，拓寬基本農(nóng)田保護(hù)管理信息渠道，推動耕地保護(hù)各項(xiàng)制度落到實(shí)處，使基本農(nóng)田保護(hù)落實(shí)到村、到組、到農(nóng)戶、到地塊。近幾年，該區(qū)共進(jìn)行易地補(bǔ)充耕地1684.5675畝。

嚴(yán)厲打擊。該區(qū)建立了區(qū)、鎮(zhèn)、村三級基本農(nóng)田保護(hù)動態(tài)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，加大基本農(nóng)田違法案件舉報(bào)查處力度，嚴(yán)厲打擊違法占用耕地現(xiàn)象，對違法侵占基本農(nóng)田的案件堅(jiān)持做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，確保轄區(qū)基本農(nóng)田得到有效保護(hù)。今年以來，該局共查處各類違法用地4起，違法用地當(dāng)事人均得到了應(yīng)有的處罰，并恢復(fù)了耕地原貌。