浙江信息產業發展研究

何荊、尚國強

（國家統計局浙江調查總隊，浙江杭州310012）

浙江信息產業發展研究

何荊、尚國強

（國家統計局浙江調查總隊，浙江杭州310012）

信息產業是浙江經濟的支柱產業之一。近年來，浙江信息產業規模發展壯大、龍頭企業迅速涌現，具有優勢領域初步形成、支撐平臺日益完善等特點。其迅速發展，主要得益于浙江良好的科教基礎、互聯網的快速普及等，但其也存在產業結構不盡合理、研發實力偏弱、抗風險能力較低等問題，建議通過加大政策扶持力度、加強公共服務平臺建設等舉措，加快浙江信息產業發展，促進產業結構轉型升級。

信息產業；加快；發展

近年來，浙江堅定不移地推進國民經濟和社會信息化建設，優先發展軟件產業、大力發展電子信息產品制造業與信息服務業，全力打造“數字浙江”，信息產業已經成為浙江經濟的先導產業、基礎產業和支柱產業之一。

一、浙江信息產業發展狀況

1.產業規模發展壯大。2010年，浙江信息產業①共有14966家法人企業，產業活動單位數達到17910家；其中，電信和其他信息傳輸服務業有法人企業1291家，計算機服務和軟件業分別有8405家和5270家；其實現產業增加值594.6億元，比上年增長15.4%。

2.在國民經濟中占據重要地位。信息產業既創造了豐富的產品和服務，又為國民經濟各行業提供信息技術支持，是區域產業升級和技術進步的重要保障。2010年信息產業在浙江國民經濟中已經占據重要地位，增加值占GDP的2.1%。從發展趨勢看，信息產業發展勢頭明顯超過傳統產業，在第三產業中的地位愈加重要。2010年第三產業增加值指數為215.7，同期信息傳輸和計算機服務業增加值指數為244.3（以2004年為100）。

3.企業成長迅速，龍頭企業迅速涌現。近年來，浙江信息領域企業成長迅速，大企業的經濟實力明顯增強。其中軟件10強企業的軟件業務收入從2000年的7.2億元增加到2010年的214.8億元，凈增207.6億元，年均增長40.3%。

龍頭企業開始躋身于國內先進行列。在國家工業和信息化部、國家統計局聯合發布的2010年“中國軟件業務收入前百家企業”排行榜中，浙江有11家軟件企業入圍，數量居全國第三位。優勢企業科技創新能力持續提升。據初步統計，截至2010年，浙江軟件10強企業累計獲得軟件產品登記證書577項，軟件著作權561項；2010年，浙江電子信息行業共獲國家科技進步二等獎5項，占比達27.8%。

二、浙江信息產業發展的特點

浙江信息產業在發展中結合本地實際，在重點領域形成了一定優勢，具有鮮明的地域特點，具備了快速發展的基礎和潛力。

（一）優勢領域初步形成

經過多年發展，浙江信息產業緊密結合地方實際，著重發展了物聯網技術和嵌入式軟件、金融證券軟件、電子商務、CAD輔助設計等。

1.物聯網和嵌入式軟件前景廣闊。目前，浙江省物聯網產業規劃的框架已經基本明確：把浙江打造成國家級物聯網產業基地，建成以杭州為核心，嘉興、溫州樂清為“兩翼”的物聯網產業集群。作為物聯網的重要一環，嵌入式軟件產業在浙江發展迅速，近年來興起了一批研發嵌入式軟件的企業，如寧波波導、杭州新利、浙大中控、浙江中正、杭州數維、華越、海康威視、嘉興萬眾等。

2.金融證券軟件發展迅速。憑借較強金融實力和出眾的經濟活力，浙江已經成為國內金融大省。同時，作為上海的近鄰，浙江有便捷的地理優勢和豐富的人才優勢，這些都為金融證券信息服務業發展提供了良好的市場環境。資料顯示，中國40%證券業、80%基金的IT系統設計都聚集在杭州，充分表明了浙江的金融證券軟件在國內的實力。

3.電子商務獨占鰲頭。電子商務代表著未來貿易方式發展方向，其應用與推廣將帶來更多的貿易機會。浙江的電子商務不僅起步早，發展也最出色。目前已形成了千余家電子商務網站，中小企業上網比重、行業網站數、B2B和C2C綜合交易平臺交易額均居全國第一，行業網站數占全國的21%，全國行業電子商務網站100強中浙江占有54席。

4.CAD輔助設計大顯身手。在傳統制造業推廣CAD輔助設計，是信息化帶動工業化的重要環節，也是眾多信息企業施展身手的重要舞臺。“十一五”期間，圍繞提升浙江省制造業的產品創新設計能力這個中心，浙江企業研發了低壓電器數字化設計與仿真一體化技術、飲料瓶的數字化設計與制造一體化技術、整體家居三維模擬技術、重大鋼結構設計、制造與工程安裝集成軟件等一批基于CAD的應用系統。

（二）支撐平臺日益完善

產業支撐平臺是企業發展的基礎性保障，浙江在這方面采取了一系列措施。

1.建設信息產業基地。這是集中優勢資源、優化產業空間布局、研發創新核心和關鍵技術、提高信息產業整體競爭能力的一項重要舉措。經過長期努力，浙江已經建成國家（杭州）電子信息產業基地、國家（杭州）軟件產業基地等10余個電子信息產業專業園區。通過這項工作，完善了產業配套鏈體系建設，改善了投資環境。

2.搭建公共服務平臺。信息產業前期投入較大，而發展信息產業所需的軟硬件系統具有良好的共享性。基于此，浙江在搭建公共服務平臺方面做了許多工作，先后建成浙江省服裝產業科技創新服務平臺、寧波市軟件技術公共服務平臺、浙江軟件產業科技創新服務平臺等，設立了互聯網數據中心機房，引入微軟、英特爾公司、國際商業機器公司、思科系統公司等國際著名原廠商的認證實驗室、技術服務中心和高技術體驗環境，構建了國際先進的集群計算中心，為企業提供共性技術支撐、人才實習培訓、知識產權服務和外包業務交易洽談等公共服務。

（三）集聚效應已經形成

經過多年發展，浙江信息產業呈現出地域集聚現象。借助空間基尼系數，可以對信息產業在全省11個市的集中度作定量比較。空間基尼系數的值介于0和1之間，其值越大，表示該行業在地理上的集聚程度越高。經測算，浙江信息產業的空間基尼系數為0.122，要顯著高于制造業的0.008，意味著浙江信息產業在地域上的集聚程度要高于制造業。

還可以借助區位熵來分析11個市信息產業的發展水平。區位熵大于1，說明區域經濟較發達，反之欠發達，值越大，表明區域的經濟發展水平越高。經計算，2010年浙江省11個市中，杭州市和寧波市的區位熵分別大于和等于1，表明這兩個市的信息產業在省內屬于發達水平，其中杭州市以2.6分遙遙領先，表明其信息產業發展水平在省內遠高于其他地區。

（四）進一步加大社會經濟信息化進程的力度

隨著信息產業快速發展，浙江社會經濟總體信息化程度持續提高。信息技術加速向傳統產業滲透，大為提升了傳統產業的技術水平、產品檔次和企業經營管理水平。“十一五”期間，浙江大力推進信息化和工業化融合，在探索可持續發展的新型工業化道路、促進經濟發展方式轉變方面發揮了重要作用。信息技術在企業生產經營各主要環節應用成效明顯，73.75%企業開始利用CAD技術，53.75%的企業應用ERP系統，50%以上的企業信息化水平達到中級以上。

從量化指標分析，據國家統計局研究報告，2009年在全國31個省（區、市）中，浙江信息化發展指數為0.787，比全國水平高出0.1點，列全國第四，居各省、自治區第一。

三、浙江信息產業快速發展的因素分析

信息產業是浙江經濟實現又快又好發展的重要途徑。跟傳統產業相比，信息產業屬于“資本密集型”產業，對經濟基礎和人力資源的需求及進入門檻都較高，但對能源和原材料的需求相對較少。浙江信息產業快速發展主要得益于以下因素：

1.良好的科教基礎提供智力支持。隨著科教興省和科學發展觀的全面貫徹落實，浙江社會事業蓬勃發展，呈現出與經濟社會同步發展的良好局面。2010年全省全社會科技活動經費投入達到832.44億元，R&D為494.23億元，占GDP的1.78%。校企對接活動廣泛開展。據初步統計，僅2009年“服務企業、服務基層”專項行動，參與高校就達到40余所，教授、博士1200余人次，直接服務企業達2000家以上，簽訂學校與企業的合作協議300余個，建立各種科技與人才培養服務平臺110余個，直接為企業培訓員工3000余人。

2.互聯網快速普及提供良好的硬件保障。信息產業發展經歷了從單機——點對點通訊——互聯網這樣的發展歷程。近來3G業務應用正在推廣普及，三網融合已經在包括杭州在內的全國重點城市試點，物聯網技術正在許多方面悄然滲入社會經濟。郵電通訊是浙江基礎設施中增長最快、變化最大的領域，目前全省已建成覆蓋全省、通達世界、技術先進、業務全面的信息通信基礎網絡。光纖通信、數字微波、程控交換、衛星通信、移動通信等先進技術裝備廣泛運用。良好的郵電、通訊和互聯網設施，為發展信息產業提供了重要支撐。

3.工業化水平提升帶來廣闊市場。進入新世紀，浙江在發揮傳統優勢產業的同時，裝備制造業、高技術產業也長足發展。2010年，浙江裝備制造業有規模以上工業企業25790家，比上年增加1354家；資產總計達17511.9億元，占全省規上工業資產總計的37.7%；工業總產值達18377.7億元。大量的裝備制造企業不僅對電子商務、企業管理決策系統、電腦輔助設計系統有著巨大需求，而且其機電產品本身也需要大量的嵌入式軟件。

4.緊迫的經濟結構調整任務倒逼信息產業發展。經過30多年快速發展，浙江經濟開始遭遇能源、原材料供應緊張，價格持續上漲等發展瓶頸。種種跡象顯示，出口放緩、成本提升、融資困難等“內憂外患”，使得全省產業結構調整迫在眉睫，倒逼信息產業發展。而其發展及其在國民經濟中的比重提高，一方面直接起到調整經濟結構的重要作用，另一方面通過提高生產經營過程中的信息化、自動化程度，必將起到節能、降耗、減排的重要作用。

四、浙江信息產業發展存在的問題

當前，浙江信息產業除了面臨國際經濟環境動蕩的共性問題外，還存在以下方面的問題。

1.產業結構不盡合理。從行業分布看，信息傳輸業一家獨大，計算機服務和軟件業過于弱小。第二次經濟普查資料顯示，2008年，信息傳輸業以828家的單位數、完成營業收入655.3億元、實現增加值405.9億元，分別占信息產業的7.5%、72.2%和84.2%。而計算機服務業和軟件業以92.5%的企業數，其營業收入和增加值僅占27.8%和15.8%。由于固定和移動通信在浙江高度普及，其繼續保持高速增長的難度較大。因此，信息產業的增長后勁將更多地依賴計算機服務業和軟件業發展壯大。

2.研發實力偏弱，抗風險能力較低。浙江的信息企業在基礎核心技術研發方面實力偏弱，其主要業務偏重于技術應用領域。比如在省內軟件業中，從事金融證券軟件開發的企業比重較高，因而在動蕩的國際環境中深受影響。2008年的金融危機使全球金融領域受到很大沖擊，美國破產的銀行多達上百家，金融領域的信息產品及服務需求萎縮。其結果是浙江相關企業的外包業務受到直接沖擊，原有合同延期或中止執行，新的合同減少，影響了全省軟件行業的業績。

3.人力資源相對不足，人才環境有待優化。相對于北京、上海、江蘇等教育大省，浙江的高等教育和科研院所資源相對不足，對信息產業的支持度較為有限。另外，浙江房價較之員工薪水嚴重偏高，也影響了人才流入。根據太和顧問大中華區研究中心公布的全國部分城市大學生薪酬數據，2009年杭州本科畢業生起薪僅比南京高14.5%，但房價要遠高于后者。浙江不少城市的住房價格居高不下，商務成本攀升，創業成本和生活壓力加大，人才流失現象堪憂。

4.國際投資偏少，缺乏大項目帶動。國際性大項目不僅帶來大量投資，更重要的是帶來先進技術、管理經驗和相關產業鏈。比較近幾年浙江、廣東、北京、江蘇、上海5個經濟發達省市吸引FDI（國際直接投資）業績指數可見，只有浙江吸引FDI業績指數小于1，表明浙江吸引的FDI少于根據其GDP的相對規模所預期能吸引到的FDI。

國際金融危機爆發后，浙江加大引進外資力度，推動第三產業發展。但從實際效果看，外資更多地選擇房地產領域。據統計年鑒數據，2009年浙江信息產業合同利用外資在第三產業中占18.9%，較房地產業低4個百分點。到2010年這一差距急劇擴大，信息產業合同利用外資同比減少31.9%，在第三產業中占比降至9.1%，而房地產業合同利用外資同比增加136%，在三產中的占比升至38.1%。

五、加快浙江信息產業發展的對策建議

浙江具有發展信息產業的良好基礎，3G商用、數字城市建設及交通、電力網絡改造升級等，為產業發展帶來新空間。建議抓住機遇，加快浙江信息產業發展，促進產業結構轉型升級。

1.加大政策扶持力度。加大財政、稅收、信貸、用地、知識產權保護等方面對信息產業的支持力度，完善人才儲備、引進和激勵制度；為本地科研院校在相關專業方面提供更多支持，引導校企聯合創辦培訓、實踐、展示機構；加大與省外院校合作，引進海內外高端人才；制定并落實優惠政策，在住房保障、子女就學、戶籍遷移、社會保障等方面給予支持。

2.加強公共服務平臺建設。及時維護、更新和擴容現有平臺，建立協調機制，加快實現公共平臺相互共享。在服務功能上，建議增加融資中介的功能，利用浙江民資充裕的優勢，實現企業與資本對接。比如，在企業創立期及企業發展壯大后幫助企業聯系風險投資，幫助企業上市等。

3.積極推動信息化與工業化深度融合。正確把握產業結構演變趨勢，大力培育信息產品和服務的消費市場，主動推進產業結構轉型升級，加速設計研發信息化、生產裝備數字化、生產過程智能化和經營管理網絡化。

4.堅持實施大公司大項目帶動戰略。加大項目引進，充分發揮行業龍頭企業在產業配套、技術創新、科技人才等方面的優勢，帶動中小企業建立技術聯盟和產業聯盟，完善產業鏈條，形成產業集聚優勢。

[1]浙江工業發展水平研究.浙江統計信息網.2011-02-15.

[2]浙江省制造業信息化發展歷程[M].浙江省制造業信息化網站.

[3]2011年全省信息產業50強優勢企業發展情況[M].浙江省經濟和信息化委員會網站.2011-06-22.

[4]羅勇，曹麗莉.中國制造業集聚程度變動趨勢實證研究[M].經濟研究.2005（08）.

[5]張佑印.中國典型區入境旅游企業區位熵差異分析[M].資源科學（京）2009（3）.

[6]楊京英等.信息化發展指數優化研究[M].研究參考資料.2010（133）.

[7]王發明.產業集群與跨國公司FDI——來自浙江、廣東、北京、江蘇、上海五省市的比較研究[M].華東經濟管理.2009（10）.

（責任編輯：牛域寧）

注：①本文考察的信息產業是指國民經濟行業分類標準中的G門類：信息傳輸、計算機服務和軟件業，包括3個行業大類和14個行業小類。文中資料來源《浙江統計年鑒2011》。

10.3969/j.issn.1674-8905.2011.11.002