上海市靜安區建筑業發展現狀及對策建議

吳和雨

（上海市靜安區統計局，上海 200040）

上海市靜安區建筑業發展現狀及對策建議

吳和雨

（上海市靜安區統計局，上海 200040）

近年來，上海市靜安區建筑業發展呈現出企業數量減少，但從業人員增加；總產值下降，但裝飾裝修份額穩定；勞動生產率上升，但從業人員平均工資下降；施工外向度增加，但房屋竣工面積下降等特點。同時，也面臨著后續發展地域空間有限、企業管理形式粗放、應收賬款拖欠嚴重等制約因素。為此，對其未來發展提出四點建議：形成配套服務，深化建設理念；開拓業務思路，形成產業聯動；規范招投標市場，加強監管工作；發揚世博精神，做好人性化施工。

建筑業；現狀；制約；對策

建筑業作為第二產業的組成部分，為上海市靜安區經濟高速發展提供了直接重要的物質條件，在商務樓宇、市政基礎、道路交通與地下空間等建設中發揮了重要作用，成為當地建設高品位商業商務區與生活居住區的基石。

一、靜安區建筑業發展的總體情況

2010年，靜安區資質內建筑業共計97家，比2009年減少16家，建筑業總產值為39.24億元，同比下降6.8%。2010年受世博會期間工程項目施工管制的影響，新開工面積為19.58萬平方米，同比下降74.9%。

1.企業數量減少，但從業人員有所增加。靜安區資質內建筑業仍以專業承包資質為主（B級資質），占全部企業數的78.4%，其中70家以裝飾裝修和安裝業為主要業務活動。

2010年，靜安區建筑業全部從業人員年平均人數是15209人，同比上升22.7%。建筑業作為勞動密集型產業，其絕大部分從業者是外來務工人員，為剩余勞動力轉移提供了主要工作崗位。在企業數下降的同時，從業人員卻呈上升趨勢，說明建筑業企業平均規模擴大，勞動力需求增加。

2.建筑業總產值下降，但裝飾裝修產值份額穩定。一級資質企業完成產值21.5億元，總承包資質企業完成產值20.15億元，均占全區建筑業總產值的一半以上。2009年和2010年，裝飾裝修業產值分別占總產值的46.59%和46.33%，表現平穩，且相對于2008年16.74%的份額大幅攀升，企業從施工領域進一步向裝飾裝修和安裝工程方向發展（表1）。

表1 2009-2010年靜安區A、B資質建筑業產值明細

3.勞動生產率略有上升，但從業人員平均工資下降。2008年至2010年，按建筑業總產值計算的靜安區建筑業勞動生產率依次為25.56萬元/人、20.61萬元/人和21.35萬元/人，2010年比2009年上升了3.59個百分點。其中，一級資質建筑企業的勞動生產率遠高于二級及二級以下資質建筑企業。建筑業從業人員的流動性大，相應的工資、福利體系都不是很完備，甚至有的企業財務數據年末還會有差異化的變動調整。據2010年年報數據測算，該年度資質以上建筑業從業人員平均工資同比下降10.5%。

4.施工外向度增加，但房屋竣工面積下降。近年來，靜安區建筑企業的市場更為開闊，2010年在外省市完成的產值為6.93億元，比2009年同期上升8.6%；其主要分布在長三角輻射區，其中浙江、江蘇的產值占58.8%。然而，房屋竣工面積逐年下降，2010年為29.59萬平方米。住宅所占比重大幅下滑，房屋類型趨于多樣化，其中批發和零售用房、衛生醫療用房、科研用房都是2010年新增的建筑房屋類別（表2）。

表2 建筑業企業房屋建筑完成情況

二、靜安區建筑業發展面臨的制約因素

從目前情況看，全區建筑業發展主要存在三方面制約因素。

1.后續發展的地域空間有限。靜安區地處上海市中心，同時也是面積最小的城區，僅有7.59平方公里的土地面積，其中還包括愚園路、衡山路—復興路、南京西路三大歷史文化風貌區及歷史保護建筑，近年來施工項目中舊區改造、保護性置換建設等改造工程的比重上升，與上海其他區縣相比，新建大型工程的擴展空間不大。

2.企業管理形式粗放。目前，靜安區建筑企業仍部分存在以傳統技術為主、粗放管理的運營模式，特別是私營企業在管理上不規范，影響企業總體經濟效益提高。2010年，全區總分包資質建筑企業經營費用、管理費用、財務費用三項費用合計支出25928萬元，同比增加914萬元，其中管理費用為21191萬元，比上年同期增加377萬元。

3.應收賬款拖欠嚴重。2010年全區總分包資質建筑業應收賬款25698萬元，其中被拖欠的竣工工程款10709萬元，同比增加627萬。由于資金大量被拖欠，企業更多地趨向通過增加貸款組織生產，甚至形成巨額的“債務鏈”，嚴重影響其健康穩定發展。

三、推進靜安區建筑業發展的建議

針對現狀，通過分析，特為推進靜安區建筑業發展提出以下建議。

1.形成配套服務，深化建設理念。近年來，靜安區建筑業在穩定發展房屋、土木工程建筑等傳統行業的基礎上，逐步開發新的施工領域，如裝飾裝修、安裝工程等。今后，建議結合靜安區國際化的發展方略，全區建筑業提高品位定位，向高端、精銳、深化的方向發展，勇于創新、嚴管質量，致力于形成土木工程建筑業、線路管道設備安裝業、裝飾裝修業等門類齊全、行業配套的建筑產業隊伍。在提升工程品質的同時，增強企業的軟實力，與靜安雙高區域建設相結合，融入文化、舒適、便捷等現代化需求因素，發掘企業自身特色，為打造國際靜安添磚加瓦。

2.開拓業務思路，形成產業聯動。建筑業與國民經濟系統中的許多部門相關聯，上游涉及鋼材、木材、水泥、玻璃、五金等多個行業，下游聯系整個社會的方方面面。靜安區在充分利用地下空間、高效規劃的基礎上，建議下一步優化整合資源，與全區商業、會展、城市建設、信息通訊等重點行業聯動發展。同時，做好科技、醫療衛生、體育、教育、文化等行業的配套設施建設，提升居民生活的整體水平。通過產業鏈效應，突破粗放型增長的瓶頸，切實轉變經濟發展方式，加快產業轉型升級。

3.規范招投標市場，加強監管工作。政府相關部門對建筑業經營提供多元化支持與幫助的同時，進一步加大對建筑市場的監控力度，嚴格執行合理競標的有關規定，規范建筑市場，確保健康、公平、公正的建筑市場秩序，杜絕資金不到位的建設項目進場，完善建設項目的招投標制度。在保護廣大建筑企業利益的同時，綜合運用監督手段，強化企業在建設、施工、監理過程中的主體責任，做好建設工程質量安全、商務樓宇安全、居民樓道安全等方面的重點檢查，為經濟發展做好安全保障。

4.發揚世博精神，做好人性化施工。加快建筑業發展，突破高投入、低產出、低效益的發展模式，需要發揚世博精神，提升工程項目附加值，增產節約。積極推廣應用先進的節能、節水技術，增強企業的隱性核心競爭力。從采用新型材料到創新施工技術、降低施工噪音，從綠色施工到加快培養工程項目設計、管理和專業技術人才，將人性化施工與生產建設相結合，走出一條節能環保、可持續發展的新路，全方位推動建筑業在21世紀的新一輪發展。

10.3969/j.issn.1674-8905.2011.11.015

（編輯：周群艷）