編好《統計年鑒》服務社會發展
——江蘇《統計年鑒》編纂心得

程玉珍

（蘇州市統計局，江蘇蘇州215004）

編好《統計年鑒》服務社會發展
——江蘇《統計年鑒》編纂心得

程玉珍

（蘇州市統計局，江蘇蘇州215004）

《統計年鑒》作為發布統計信息的重要平臺，宣傳統計工作和統計知識的重要渠道，近年來受到人們越來越多的關注，因此對其編輯工作的要求也越來越高。從提高編輯人員素質，框架設計遵循為現實服務、內容完備等原則，組稿遵循力求全面性、保證時效性等原則，審核方法采取專業校對與綜合校對相結合、文字校對和數據校對相結合等，編輯需規范，裝幀設計需重視等方面來編好《統計年鑒》，同時還需做好其出版發行工作。

《統計年鑒》；服務社會；編纂心得

《統計年鑒》是以大量數據資料全面反映地區經濟社會發展的史料性工具書，是政府統計部門的最終產品之一，是宣傳統計成果、弘揚統計文化的重要載體。隨著經濟的發展以及社會各界對統計信息需求的日益增長，對《統計年鑒》編輯工作的要求也越來越高。本文就《統計年鑒》的編輯工作談幾點體會。

一、《統計年鑒》編輯人員的素質要求

1.責任心強，樂于奉獻。作為史冊之一的《統計年鑒》，必須要對歷史負責，對后人負責，保證刊載的全部資料和數據都準確無誤。同時其編輯周期長，工作量大，需要長時間埋頭于大量枯燥無味的統計表格和數據之中，既要保證表式的合理，又要確保數據的準確。這就要求《統計年鑒》編輯人員不僅要有踏實肯干、認真細致、刻苦鉆研的責任心，更要有淡泊名利、甘于寂寞、無私奉獻的個人品質。

2.精通業務，適應發展。《統計年鑒》編輯工作者不僅要熟悉統計圖表的編排業務，更要熟悉所有社會經濟指標的來龍去脈和歷史變化情況。隨著社會經濟的發展，統計調查方法制度、統計口徑也在變化，因此《統計年鑒》編輯工作者既要熟悉其過去，也要了解其現狀和將來，不斷適應新形勢，平時更應注重學習積累，厚積薄發，不斷提升自身編輯工作的駕馭能力。

3.保持“四心”，持之以恒?！督y計年鑒》匯集的是經濟和社會發展狀況的統計資料，涵蓋了自然概況、行政區劃、產業經濟、內外貿易、資源與環境、人民生活、科教文衛、交通運輸、城建環保、城市對比等各個領域，涉及部門面廣，數據資料量大，因此《統計年鑒》編輯者要有良好的個人修養，始終保持“四心”。首先是耐心，平時要與各部門、各專業建立良好的協作關系，保持聯系，虛心請教，隨時了解變動情況；其次是細心，搜集和審核各渠道的數據和文字資料，不放過任何可疑之點；再次是平常心，在編輯過程中遇到困難時要克服急躁情緒，以一顆平常心對待并克服每個難題；最后是恒心，由于《統計年鑒》數據量大，編輯周期長，只有持之以恒，才能搜全、取準每項資料，圓滿完成編纂任務。

4.做到“四勤”，精益求精。質量是《統計年鑒》的生命，是《統計年鑒》的基礎所在，編輯工作者對待工作務必做到對搜集的資料勤審，及時發現問題；對發現的問題勤問，及時解決問題；對資料搜集有困難的部門勤跑，保證各個項目齊全，內容完備；對新的統計口徑、難點熱點問題勤學，做到高標準、嚴要求，一絲不茍，精益求精完成《統計年鑒》的編纂工作。

二、《統計年鑒》框架設計應遵循的原則

《統計年鑒》的框架是全書內容和結構的總體設計，是其基本結構?？蚣茏鳛槌休d《統計年鑒》資料的主體骨架，其任務有三：一是設計框定全書內容范圍和選材方向；二是設定資料的分類歸屬和層次；三是設定各類資料的數量多少和比例?？蚣茉O計應當掌握以下四個原則。

1.為現實服務。適應現實讀者的需要，是框架設計的首要原則?！督y計年鑒》是一個地方一年中社會、經濟各方面的數據資料庫，主要指標的歷史年份數據和當年的分類數據應編錄多少，要以讀者的需要為依據。

隨著改革開放的深入，外向型經濟發展迅速，外國投資者對《統計年鑒》的需求不斷增加，統計工作的外向性服務勢在必行，這就要求《統計年鑒》的英文翻譯精確規范，使我們的統計服務走出國門，讓更多的外國投資者和外方人士了解我們的社會和經濟的發展歷程和現狀。

2.內容完備。全面反映社會經濟發展歷程是《統計年鑒》框架設計的基本要求。其核心內容要全面，所謂“全面”，是指《統計年鑒》中的資料應反映一年中社會經濟發展的全貌和主要歷史年份的經濟變化情況，真正使其起到“鑒”的作用。一本內容完備的《統計年鑒》應包括扉頁、版權頁、編輯委員會、編者說明、國民經濟發展概況的文字論述，主要經濟指標的統計走勢圖，各章節統計表等。

3.結構合理?？蚣茉O計要有科學性和系統性：一是資料歸類要科學準確；如，反映人民生活的章節，應包括城市居民和農村居民的生活指標。二是各部分資料比例合理，主次有別，詳略得當，各有側重；仍以人民生活為例，把歷年城鄉居民主要經濟指標編在一張表上，既可直接比較城鄉居民的收入差異，又可動態反映城鄉居民的收入變化。在當年資料中則將城市居民和農村居民分開編輯，將不同收入家庭的收入、支出、耐用消費品的擁有量、家庭住房情況一一編入，詳細反映當年城鄉居民的生活狀況，為有關部門研究不同層次居民家庭生活狀況，做出正確決策提供依據。三是層次分明，有完整的體系。首先每章節前應有主要指標的當年總量和增速，在五年計劃的最后一年，編入本五年和上一個五年的年均增速，在較長的時間范圍內反映社會經濟的發展情況；其次編輯歷史年份或主要年份的主要經濟指標，以動態反映社會經濟發展狀況；再次將本年度的分類分項指標一一編入，以全面詳細客觀反映一年中社會經濟發展的內部結構變更情況；最后，在篇末要附有“主要統計指標解釋”，使不同行業的閱讀者都能理解統計指標的含義。

4.方便檢索?！督y計年鑒》是供讀者查閱的資料性工具書，方便檢索是框架設計應遵循的重要原則，因此在分類編排的目錄下面，還要設計各章節每張統計表的名稱和所在頁碼。

三、《統計年鑒》的組稿原則

組稿是策劃編輯《統計年鑒》的一項重要工作，對其編輯內容的落實和質量的保證起著重要的基礎作用，因此《統計年鑒》的組稿工作必須遵循五個原則：

1.力求全面性?！督y計年鑒》是全面、系統、準確地記述上年度某一地區自然經濟社會發展狀況的資料性工具書，作為歷史的見證，搜集的數據和資料應力求涵蓋自然經濟社會的方方面面，爭取最大限度地搜集各行各業的統計資料。

2.保證時效性?？旖莞咝钱斀裆鐣l展的必然趨勢，作為動態發展的統計數據，時效性至關重要?！督y計年鑒》記錄著某一年度的全部統計數據，通常在下年度出版，其在下一年度的實用效率也最高，因此出版時間越早越能最大限度發揮其作用?！督y計年鑒》的定稿時間并不取決于整體工作的效率，而是取決于最后一份表式或最后一個數據的提交時間，在工作進度上，要做到有先有后，統籌規劃，重點要籌劃好最后資料的交稿時間。

3.強調實用性?！督y計年鑒》不論內容與形式，其實用性的作用不可低估。編纂《統計年鑒》的宗旨是能讓最多的使用者查閱方便、看得懂、用得上。因此其所列的統計指標應涵蓋自然環境、經濟社會及政治等各個領域，以全面反映社會經濟發展現狀和歷程，既要有統計部門的數據，也要包含其他機構、行業協會和公司的資料，非統計部門的統計資料起著必要的補充作用。力求做到整體框架全面科學、詳略得當，英文翻譯精確到位，在一張具體統計表上的內容能讓讀者一目了然。

4.突出連續性?！督y計年鑒》主要是年度資料，應與歷年來的《統計年鑒》保持連續性，包括章節排序、指標選擇、分組設置，以及計量單位、統計口徑、表式表名等，使各年度的數據具有可比性。

5.注重發展性。在考慮《統計年鑒》的歷史連續性的同時，也要考慮經濟社會的發展狀況，要根據統計的發展來設置指標的增減，及時反映人民群眾關心的熱點、難點問題，不斷適應社會對統計信息的需求，為領導的決策提供及時可靠的依據。

四、《統計年鑒》的審核方法

審稿是《統計年鑒》編纂的又一重要環節，審稿質量的高低，直接影響其質量，因此健全審稿機制是《統計年鑒》質量的重要保證，也是提高其質量的內在需要。要提高《統計年鑒》校對質量，減少差錯，必須采取以下六種校對方式。

1.專業校對與綜合校對相結合。統計綜合部門和專業部門由于工作的側重不同，專業部門對本專業的指標情況較熟，理解也更透，綜合部門接觸專業的面較廣，能統攬《統計年鑒》全局，專業校對與綜合校對相結合，可以發揮各自優勢，發現不同的問題和錯誤，盡可能減少差錯。

2.文字校對和數據校對相結合。《統計年鑒》作為一部資料性的專業工具書，所反映的是一個地區某一年度的社會經濟情況，數據在全書中占有絕大分量，因此，數據的核對在《統計年鑒》的校對中占有極其重要的地位。如果表格數據與文內數據不相符，將會嚴重影響其使用價值和權威性。所以，編輯在《統計年鑒》中的統計成果圖和文字概述一定要和表中的數據一一核對，確保統計圖成果和文稿中的數據和表格中的數據相符。

3.原稿校對與歷史校對相結合。原稿是《統計年鑒》的原始依據，與原稿核對雖然比較簡單，但最枯燥而繁重，審核時一定要仔細認真，才能達到理想的效果?！督y計年鑒》是連續性出版物，相鄰年度的內容通常變化不大，在審核時將本年度與上一年度相比，容易發現如指標名稱、計量單位、數據錯位等問題，還能發現跳躍性較大的數據，達到事半功倍的效果。

4.表內校對與表間校對相結合。每一張統計表所列的數據都有其內在的關系，總項指標為分項指標的合計數，如“規模以上工業總產值”為總項指標，等于“輕工業產值”加上“重工業產值”兩個分項指標之和。其中數之和因小于或等于總計數，如“利稅總額”為總計數，“利潤總額”為其中數，“利潤總額”應小于“利稅總額”。每一章節的表與表之間，也有其內在的關聯，如“全部工業總產值”等于“規模以上工業產值”加上“規模以下工業產值”，“糧食收割面積”應小于或等于“糧食播種面積”。

5.章節校對和全書校對相結合。《統計年鑒》作為一種資料性工具書，它是由許多章節組成的。不同的章節記載不同的內容，相同的指標在不同的篇目中出現的現象是不可避免的，尤其是綜合篇章，指標涵蓋不同專業，主要指標發展速度計算涉及較長歷史年份，在審核時務必逐一校對，反復驗算，杜絕錯誤的出現。

6.總審把關。經過多次審核，在做到對每筆填報數據的反復核實、校對、確認后，一本完整的《統計年鑒》已基本形成，此時要進行最后的審核把關方可定稿，這一階段可以采取廣泛檢查和重點檢查相結合，先對其每個章節作大致瀏覽，對發現問題的章節再作重點核查，確保數據的正確性。

五、編輯工作中應注意的事項

《統計年鑒》作為政府部門的權威性和史實性的大型出版物，編輯規范是基本要求，其編輯人員在工作中必須嚴格執行。具體注意事項如下：

1.采用“開放式”統計表。表式不論單頁或對開頁，表的設計都要科學、實用、簡明、美觀，且應縱向排列?？倶祟}要簡明扼要，并能確切說明表中的內容?？傤愔笜撕痛箢愔笜艘思哟植⑼详幱?，主要年份數據也應拖陰影。

2.計量單位要準確清楚，符合國家標準。表中指標如用統一計量單位的，應將單位提取出來，放于表的右上角（如中英文對照，左上角是中文單位，右上角是英文單位）。如果大部分計量單位一致，只有個別不一致，也可以將一致的計量單位提出來放在右上角，表中只保留不一致的計量單位。如果表中數據位數太多，應當升位，如萬元升為億元。

3.字體、字號要統一，對齊、回行要標準。標示符號要規范。如：“…”表示該數據不足本表最小單位數；“空格”表示該項統計數據不詳；“-”表示無該項統計數據；“#”代表其中數。

4.數據大于四位，要分位。即從個位起，每三個數加一位空格。需要保留小數位的數據，在同一行或同一列中，要保持一致，沒有小數位或小數位不足的數字，應在后面補“0”。

六、《統計年鑒》的裝幀設計

隨著廣大讀者文化修養及對藝術鑒賞力的提高,人們對各類讀物的質量要求也越來越高,因此《統計年鑒》作為政府統計部門權威性刊物，除了要對其文稿內容和數據質量嚴格把關外，裝幀藝術也應該給予高度的重視。

作為由中國統計出版社出版的地方《統計年鑒》，應嚴格按照中國統計出版社《統計年鑒編輯出版規范化方案》要求設計裝幀，尺寸為國際標準的大16K，封面應包含中文書名、英文書名、年份、編者、中國統計出版社社標（中英文和變形“統”字標志），書脊頂端要印有中國統計出版社資料書標志“S”、書名、出版年份和出版社社標，書脊各要素統一從上到下，適當分布，出版社名位置距底部10mm左右。封底條形碼放在右下角，條形碼下面放定價。

作為一部地方《統計年鑒》，在嚴格按照中國統計出版社規定的要求編輯出版的同時，在版面設計上還應彰顯地方文化的精髓，也應凸現時代風尚。封面宜覆膜以減少使用時的磨損。一部優秀的《統計年鑒》應該是從內在質量到裝幀設計都盡善盡美的精美作品。

七、《統計年鑒》的出版發行

《統計年鑒》是經濟和社會發展的重要資料和歷史性的工具書，它的出版發行，為各級黨政領導、經濟管理部門、企事業單位和科學研究機構進行決策、研究和咨詢提供了重要依據，也為有意投資的人士提供了投資參考。作為《統計年鑒》的編輯工作者，不僅要做好編輯工作，還要做好出版發行工作。

《統計年鑒》在發行工作中，不僅考慮經濟效益，更注重社會效益。首先要樹立服務意識，強化服務理念。積極主動了解用戶對《統計年鑒》的需求，增強用戶意識，在《統計年鑒》出版后應盡快發布相關信息，使讀者能在最早時間獲取信息。對于外地用戶可通過郵購的方式滿足他們的需求。對于上門查閱資料的用戶做到熱情接待，免費查閱。其次，要發揮網絡優勢，增強社會效益。利用網絡全面展示統計工作和統計成果。

總之，《統計年鑒》作為發布統計信息的重要平臺，宣傳統計工作和統計知識的重要渠道，只有擁有更多的用戶，才能發揮更大的作用。

（責任編輯：高萍萍）