新時期公共圖書館業務研究工作機制探析——基于東莞圖書館業務研究工作的探索

黃文鏑

(東莞圖書館 廣東東莞 523071)

圖書館業務研究是指運用圖書館學的理論和方法對圖書館工作中存在的具體問題進行分析與研究，找到解決辦法并提出實施方案，并用一定的形式(如文字)將它表述出來的研究活動。業務研究成果的主要形式是學術論著、調研報告、系統資料等。開展業務研究既是圖書館實際工作的需要，又是培養圖書館專業隊伍的需要。本文從東莞圖書館開展業務研究工作的實踐出發，對公共圖書館業務研究的機制進行了探討。

1 業務研究是新時期公共圖書館發展的必然和現實所需

1．1 新時期我國圖書館事業的大發展帶來許多值得研究的新問題、新課題

改革開放以來，隨著我國社會、經濟、文化的發展，圖書館事業得到蓬勃發展。特別是邁入新世紀的近十年，在信息技術、網絡技術等技術手段支持下，在人文精神和我國政治、經濟、文化發展的大環境中，我國圖書館事業得到了跨越式的發展，在各方面取得了可喜的成就。圖書館事業整體水平與規模獲得全面提升，各類型圖書館也得到不同程度的發展。

在推進圖書館事業發展的過程中，圖書館人在努力提升工作水平的同時，積極探索圖書館事業發展的新模式和新方法，無論是理念和制度的轉變，新技術手段的應用，還是服務方式的改變，服務內容的創新，服務范圍的延伸等方面，都有了不同程度的突破和發展。這些圖書館實踐領域的有益探索，為圖書館學理論研究提供了豐富的實踐內容，也帶來了許多值得研究的新問題和新課題。

1．2 許多科研人員將注意力轉向現實，更關注公共圖書館的現實問題

隨著我國圖書館在實踐領域的長足進展，許多研究人員開始將注意力轉向現實，更關注公共圖書館的現實問題。我國公共圖書館理論研究的狀況發生了很大的變化，一批教授、博碩士研究生走進公共圖書館研究領域，成為推動公共圖書館研究發展的新力量。公共圖書館理論研究在沉寂多年后一躍成為學科前沿，為“十一五”期間公共圖書館的跨越式發展奠定了理論基礎。

1．3 業務研究是推動公共圖書館發展的動力和保障

開展業務研究是推動公共圖書館發展的不可或缺的動力和保障。圖書館是收集、整理、保存和傳播文獻信息的科學、教育、文化機構。圖書館的各項工作，如圖書的采購、分類編目、組織保管、流通閱覽、參考咨詢等，都具有一定的學術性，因為這些工作要求對圖書館的藏書和讀者、對各項業務工作的技術方法進行深入的研究，從而摸索出規律，不斷地提高工作質量和工作效率。公共圖書館的進一步發展，應重視開展業務研究工作。公共圖書館開展業務研究對促進業務工作的開展，繁榮圖書館事業，提升科學管理水平，提高圖書館的地位有著重要意義。

公共圖書館開展業務研究也是提高員工業務能力、培養人才的重要途徑。公共圖書館不僅要為社會服務，本身也應該出人才、出成果。從事圖書館實踐工作的專業人員開展業務研究，從研究的角度來思考自身的工作，是一個從發現問題、分析思考問題到解決問題的過程，也是對實踐工作經驗進行分析、歸納、總結的過程。通過加強業務研究工作，增強專業人員的研究意識，不斷提高專業人員的學術研究能力和業務素質，逐步培養出一批高水平、高素質的業務骨干。

2 新時期公共圖書館業務研究工作機制

公共圖書館開展業務研究要從有利于促進業務工作開展，有利于調動員工積極性、提高員工業務研究意識，有利于提升員工業務素質和培養造就創新型人才的目標上進行。近年來，東莞圖書館根據本館的實際情況和事業發展所需，結合業務研究工作的特點，積極創造條件開展業務研究，取得了一定的成效。下面從東莞圖書館開展業務研究工作的經驗出發，從引導帶動、組織運作、考核強化、保障條件等四方面談談公共圖書館開展業務研究的工作機制。

2．1 引導扶持

隨著東莞圖書館事業的發展及各項工作的深入開展，加強業務研究、提升研究水平成為進一步發展所需。為此，館領導非常重視，采取多種措施積極引導和帶動廣大專業技術人員開展業務研究活動。

2．1．1 以“主題年”的形式引導

主題年是東莞圖書館開展業務工作的一種組織管理形式，自2002年起，東莞圖書館每年確定一個主題，作為當年工作的側重點，以引導員工開展此項工作。如2005“服務年”側重于讀者服務工作的開展，2006“活動年”側重于讀者活動的開展，要求各部門積極開展讀者活動。主題年的工作不僅在當年取得明顯的成效，在日后的工作也會成為日常工作的重要內容。

2009年東莞圖書館將當年的主題定為“研究年”，圍繞主題，組織引導全體員工深入開展業務研究。這一年，在東莞圖書館總分館啟動了圖書館之城建設項目研究，在館內將部(室)研究項目納入到年度部(室)工作目標責任制。此外，承擔了國家社科基金項目“區域圖書館整體協同發展模式及路徑研究”的研究工作，參與文化部公共圖書館立法支撐研究課題——“讀者權益與圖書館服務”項目的研究，兩個部級項目“互聯網環境下的市民學習平臺研發與項目實施”和“家庭藏書網絡管理與信息共享”順利通過文化部驗收。通過“研究”主題年的工作，增強了廣大員工業務研究的意識，形成了較濃厚的研究氛圍，取得了一批可喜的成果。2009年全年共計出版專業學術著作1部、公開發表專業學術論文61篇、會議交流論文3篇、研究報告30篇以及未公開發表論文55篇。研究年活動在改善日常工作、鍛煉員工科研能力及提高專業人員業務素質等方面起到了重要作用。

2．1．2 以專題研討活動帶動

業務專題研討活動，主要是圍繞業務工作和業務研究的某一方面，展開深入的討論，達到信息溝通、交流思想的目的，從而激發和強化團隊的新思維，增強研究意識，促進研究隊伍的建設。東莞圖書館多年來持續開展了各種專題研討活動，促進了業務工作的開展，對培養鍛煉人才隊伍大有益處。

業務專題討論會密切結合館內工作實際，針對工作中急需解決的問題進行探討，如隨書附盤加工處理問題、分館文獻編目、標引工作問題、館藏地點規范等工作中遇到的實際問題，由相關部門的業務骨干組成臨時研究小組進行專題討論，達到解決問題，促進工作的改進和規范業務的目的。

此外，東莞圖書館根據工作實際，選擇了與工作密切相關的內容，以專題負責人形式，從收集資料入手，組織開展專題研究工作。這些專題包括新館建設、新館建筑及家具、圖書館制度文化建設、城市圖書館跟蹤研究、圖書館管理標準體系等方面內容，為進一步推進專題研究工作的開展，還經常召開專題匯報討論會，匯報專題工作進度、交流思想心得、研究探討問題，達到分段推進、重點突破的目的。

2．1．3 邀請業內專家指導

東莞圖書館作為地級市的公共圖書館，總體來說研究的基礎還比較薄弱。為此，東莞圖書館經常邀請業內專家到館來指導，在專家來館期間，有針對性地安排專家對一些具體的工作項目和研究項目進行指導和交流，幫助提高工作和研究的質量和水平。如開展項目管理，在項目立項評審的過程中，組織專家與項目成員面對面的交流，針對項目進行具體指導，幫助員工提高項目質量。

2010年，東莞圖書館根據員工的業務研究狀況，組織開展了“傳幫帶”活動。特別邀請了廣東省內的圖書館界老專家，針對2010年館內立項的部分項目進行專門的指導，指導貫穿了項目進行的全過程。通過館里的牽線，項目成員與專家通過面對面交談，電話、郵件聯絡等方式得到專家們的指導，專家們也認真細致地輔導，給研究項目的完成提供了極大的幫助。

2．2 組織運作

東莞圖書館一直非常重視圖書館業務研究的重要作用和研究人才的培養，把業務研究工作納入到全館的工作中進行統籌管理，設有專門的業務研究管理部門，建立和完善了業務研究的各項規章制度，組織實施項目管理，積極爭取各級各類科研課題，業務研究的組織運作呈常態化發展。

2．2．1 設立專門部門負責業務研究的管理工作

公共圖書館設置專門的業務研究機構，對于本館重大業務問題的研究，對本地區圖書館學研究和圖書館事業發展進行組織和協調，以及對業務研究成果進行評審、論證、推廣是十分必要的。東莞圖書館根據事業發展和工作開展的需要，于新館開館之后的2006年初，設置了業務部，具體負責業務研究的管理工作，組織全館開展業務研究。

業務部承擔了全館的科研管理工作，主要職責是協助館領導制定本館學術研究工作計劃、研究選題及研究方向;組織、引導館內員工開展學術研究與學術交流活動;及時向全館專業技術人員傳達各級學術研討會議題;圖書館專業資料室的管理工作等。業務部作為館內業務研究的管理部門，應根據本館實際工作中出現的新問題和重大難題制定業務研究計劃，搞好業務研究的組織和協調，解決工作中的實際問題，推動事業發展。

2．2．2 建立和完善業務研究的各項規章制度

為有效地推動業務研究工作的開展，使業務研究工作有章可循并富有成效，東莞圖書館建立和完善了業務研究工作的各項規章制度。制定了《東莞圖書館業務研究委員會工作規則》、《東莞圖書館項目管理辦法》、《東莞圖書館專業技術人員業務研究考核辦法》、《東莞圖書館關于員工參加學術會議的有關規定》、《東莞圖書館業務學習和培訓暫行管理辦法》等業務研究工作的規章制度。通過各項規章制度的制定，規范了業務研究工作，加強了圖書館專業人員的業務研究意識，活躍業務研究氛圍，充分調動廣大專業技術人員開展業務研究的積極性、主動性和創造性，提高業務研究能力，多出成果、出好成果，推動業務研究工作的發展。

2．2．3 實施項目管理

實施項目管理是東莞圖書館面向全體員工，通過個人申報、館內立項的形式開展業務研究的主要組織方式。目的在于充分調動全館員工的積極性，鼓勵員工積極參與到圖書館業務建設和業務研究活動中，為每一位員工提供機會，促進館員對自身及全館工作的深入思考，從而鍛煉培養人才，推動圖書館各項工作的提升。

項目管理針對工作項目和研究項目進行立項管理，工作項目側重于在本館日常工作中需要改進、變革、提升的具有探索性的某些問題或工作，如工作過程中的業務問題探討、方法研究、技術革新、經驗總結;文獻研究、借閱分析、組織活動及管理創新等等。其特點是現實性、可操作性強，對改進日常工作有參考價值，對圖書館事業發展有促進作用。研究項目側重于以工作實踐為基礎的實證研究，是指對圖書館工作中存在的問題進行分析與研究，或將零星片斷的經驗體會條理化、系統化，是感性認識上升到理性認識的過程，并用一定的形式(如文字)表述出來。研究項目成果的主要形式是學術專著、學術論文、調研報告、系統資料等。

項目管理自2006年開始實施，2009年項目管理的范圍擴大到全市的各分館，其目的是利用項目引導和帶動全市圖書館專業人員開展實務性研究。經過幾年的探索，項目管理工作逐步完善，取得了一定的成效。

2．2．4 爭取有學術價值和社會影響的各級各類科研課題

能否申請到一定級別的科研項目是圖書館學術研究水平的重要標志。圖書館要開展深層次的研究，應積極組織員工開展課題申報立項工作，爭取有學術價值和社會影響的各級各類科研課題，從而實現研究項目的重點突破，也將有利于圖書館業務研究邁上新的臺階和更高層次。

自新館開館以來，東莞圖書館一系列創新性工作在國內外圖書館行業產生了廣泛的影響。結合這些創新性工作，為了進一步深入研究，提高工作層次，東莞圖書館積極組織申報各級各類科研課題。先后在國家社會科學基金項目、文化部科技創新項目、廣東省圖書館學科研課題、東莞市哲學社會科學課題等獲得多個項目的立項資助，有的課題已完成或通過驗收。此外還承擔了文化部公共圖書館立法支撐研究課題——讀者權益與圖書館服務的研究工作。通過開展國家、省部級、市級的科研項目的研究工作，不僅取得了一些有學術價值的研究成果，還培養了一批有一定研究能力的業務骨干。

2．3 考核強化

公共圖書館業務研究考核對于推動業務研究工作的開展具有重要的意義，業務研究考核是業務研究管理工作的重要內容，是監督和提高業務研究質量的有效手段。合理的考核可以促進工作的開展，促使高質量研究成果產生，逐步形成良性循環。東莞圖書館從2009年開始實行專業技術人員業務研究考核制度，目的是通過開展業務研究考核與評價，激勵和推動員工開展業務研究。

公共圖書館業務研究的開展需要業務研究考核的制度支持，為此，東莞圖書館制定了《東莞圖書館專業技術人員科研考核辦法(試行)》，辦法規定了專業技術人員在完成崗位工作的同時，每年應參與一定的業務研究活動和提交一定數量的業務研究成果。考核辦法的制定，一是強調業務研究的層次性，要結合公共圖書館人員的實際研究能力，對不同對象進行分層定位并提出不同的目標任務;二是量化指標要適度，對于公共圖書館從事具體崗位工作的工作人員而言，繁忙工作之余的業務研究量化考核要有適當的尺度，要在有利于崗位和員工發展的前提下適度量化。

業務研究考核主要從質和量兩方面進行，在完成一定量的基礎上，注重對質的考核，將業務研究成果作為圖書館專業人員考核、考評的一項重要內容。業務研究成果是反映個人學術水平、工作能力的重要依據。通過考核評價還可以了解諸多信息。比如館員個人的業務研究實力、業務研究意識、業務研究方向及視野、對業務研究領域的把握能力等;通過業務研究評價還能夠顯現出評價方式的恰當與否，研究成果的層次及質量，館內專業技術隊伍的結構和梯隊是否均衡發展等等。

對專業技術人員的業務研究考核結果作為考核員工工作業績、學術水平或專業職稱評聘時的參考依據。由于業務研究考核與員工職稱評定、崗位評聘、人才選拔等的密切聯系，涉及每個員工的切身利益，是員工開展業務研究工作的壓力和動力，業務研究考核發揮出了導向和激勵作用，成為業務研究工作的體制支撐。

2．4 保障條件

2．4．1 提供文獻資料

要開展各項研究工作，沒有一個資料完備、管理科學的資料室是不行的。日本國立國會圖書館和前蘇聯國立列寧圖書館都設置了圖書館學資料室，國家圖書館、南京圖書館等都成立了圖書館學資料中心。為了搞好業務研究工作，東莞圖書館特在業務部辦公室內開辟一定的區域，設置了一個業務研究專題室，由業務部進行日常的文獻整理工作。業務研究專題室包含有圖書館及相關專業的圖書、專業期刊、專業報刊及其它各館贈送和交流的專業資料，以供專業人員查閱圖書館專業資料，為業務研究提供文獻信息基礎。

2．4．2 提供學術信息及學術交流機會

開展業務研究需要及時了解國內外圖書館行業發展的最新動態，了解研究的熱點問題和最新信息，為此，東莞圖書館由業務部負責跟蹤圖書館行業發展的最新動態，收集各類圖書館專業學術活動的信息，以及國家、省、市各級研究課題申報通知，并及時發布、通告員工。讓員工及時了解有關行業信息，促進員工積極參與學術交流及業務研究活動。

參加專業學術會議和參與行業學術交流活動，對拓寬視野、提高業務素質有著極大的促進作用。近幾年，東莞圖書館結合實際工作派出業務骨干外出參觀、考察、學習，積極鼓勵支持專業人員參加國內外專業學術會議，加強交流，學習先進經驗。同時積極創造條件加強員工與國內外圖書館界人士的接觸、交流，如組織舉辦全國性學術會議，先后舉辦了“中國圖書館學會科普與閱讀指導委員會成立大會”、“區域圖書館協同發展交流會”、“2008全國圖書館第四屆企業信息服務年會”、“2008全民閱讀論壇暨＇閱讀促進發展＇研討會”等全國性會議，2007年底與美國華人圖書館協會(CALA)聯合舉辦了“中美公共圖書館實務”專題報告會，這些大型專業會議在東莞的舉辦，讓東莞更多的專業人員有機會與國內外同行切磋交流。同時東莞圖書館積極與北京大學信息管理系合作，連續3屆舉辦了圖書館學高層開放論壇，一方面擴大了東莞圖書館的影響力，另一方面也提高了學術交流的層次，拓展了學術交流范圍。

2．4．3 提供研究成果展示的平臺

為更好地展示本館的研究成果，東莞圖書館先后出版了《城市圖書館集群化管理研究與實踐》、《城市圖書館新館建設》、《書香社會》、《數字閱讀》等圖書，編輯出版了員工論文集《城市圖書館建設文集》、《城市圖書館的實踐與思考》、《城市圖書館探索》等，2007年與圖書館專業核心期刊《圖書館建設》編輯部聯手推出“城市圖書館”專欄，旨在匯集城市圖書館建設的新思路、新探索、新舉措，探討城市圖書館發展中遇到的問題及其解決辦法。這些平臺的提供促進了本館專業人員積極參與業務研究活動，形成了良好的學習研究氛圍，推動著本館業務研究水平的逐步提高。

2．4．4 提供一定的資助

業務研究是一項較復雜的創造性勞動，為扶持員工開展研究活動，調動員工業務研究的積極性，東莞圖書館根據本館的實際情況及條件，劃撥出一定的研究經費用于資助員工開展業務研究工作。如，優秀成果的獎勵、學術著作的出版資助以及對館內立項的項目，根據項目質量的高低在資金上給予一定的支持等等，在一定程度上促進了業務研究活動的發展。

3 新時期公共圖書館業務研究工作的思考

3．1 正確處理研究和工作的關系

公共圖書館開展業務研究要正確處理研究與工作的關系，圖書館員畢竟不同于教師和專職科研人員，有許多具體業務工作要做，工作人員并不能放棄本職工作脫產搞研究。業務研究要和本職工作掛鉤，否則，很難收到抓研究、促工作的效果。對于列入圖書館計劃的研究項目，更要同圖書館的業務發展相結合，防止偏離基本方向。為了擺正研究和工作的關系，東莞圖書館在實施項目管理時強調“二·八制”的時間管理，即基本上80%利用工作外時間，20%在不影響崗位工作的基礎上可適當利用工作內時間。這種彈性的工作時間管理很好地結合了公共圖書館業務研究的工作實際，具備可操作性和推廣性。

3．2 強調研究工作與實踐的結合

圖書館學所研究的問題大都是實踐性很強的問題，因而實證研究應當是圖書館研究的基本維度和思路。圖書館員開展業務研究，要堅持理論與實踐相結合，面對現實，回答現實所提出的最迫切的問題。我館鼓勵專業人員開展業務研究應以工作實踐為基礎的實證研究，在豐富的圖書館實踐活動基礎上，總結和提升圖書館工作規律和經驗，同時通過研究性課題帶動各項工作的發展。

3．3 強調業務研究的層次性

做好業務研究的管理工作，一方面要提高員工參與業務研究的意識，一方面也要考慮到每個員工在業務素質上的差異，根據不同層次制定相應的政策。主張每個人都應結合自身實際和崗位需要做研究，既不能好高騖遠，超出能力范圍，又要充分挖掘個人潛力，有一定的目標性。如今年試行的《東莞圖書館專業技術人員科研考核辦法(試行)》，在考核的指標上，就根據高、中、初級職稱的情況提出了不同的要求，達到既能推動員工開展業務研究，又能確保員工完成研究任務的目的。

3．4 既要保護員工的積極性，也要保證研究項目的質量

圖書館業務研究是對現實問題的分析和經驗的提升，應有一定的深度，強調了鼓勵員工的積極性就容易忽略研究項目成果的質量，所以在研究項目的管理上，要權衡好這方面的關系，避免研究項目的泛化。

1．王學熙．圖書館業務研究與業務輔導．北京:北京圖書館出版社，2000

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4．彭飛．談談公共圖書館開展業務研究的幾個問題．圖書館學刊，2000(4)

5．卞福荃．中小型院校圖書館學術研究工作的思考．圖書館工作與研究，2006(2)

6．毛娜．淺議高校科研評價制度創新．黑龍江教育(高教研究與評估)，2008(7、8)

7．彭飛．談談公共圖書館開展業務研究的幾個問題．圖書館學刊，2000(4)

8．趙新莉．高校圖書館促進業務研究工作的新舉措．農業圖書情報學刊，2004(8)