鐵路保價運輸發展策略分析

馮芬玲，藍 丹

（中南大學 交通運輸工程學院，湖南 長沙 410075）

隨著鐵路路網的不斷完善，鐵路貨物運輸能力將得到釋放，運輸產品不斷創新，競爭優勢逐漸增強。與此同時，人們對運輸的時效性、快捷性、安全性等要求越來越高，運輸市場競爭越來越激烈。這使得鐵路保價運輸工作面臨新的機遇和挑戰。

1 鐵路保價運輸的內涵

1.1 鐵路保價運輸的含義

鐵路保價運輸是指托運人在托運物品時向鐵路承運人聲明貨物的實際價值，對于保價運輸的貨物，托運人除繳納運輸費用外，還需要按照規定繳納一定的保價費，如果在鐵路運輸過程中該貨物出現被盜、滅失、損壞、污染等情況，鐵路按照托運人的聲明價值賠償損失[1]。保價運輸是我國鐵路貨物運輸合同的重要組成部分，是鐵路實行限額賠償后，保證托運人、承運人雙方利益對等，在法律上賦予托運人的一種權利。托運人在托運貨物時，根據自愿原則選擇是否辦理保價運輸并繳納相應保價費。

鐵路保價運輸通過加強鐵路內部管理和安全防范，促進實現貨物的安全運輸。同時，鐵路部門通過保價運輸對運輸貨物的風險合理分攤，承運人通過收取保價費，將集中起來的必然損失又分攤給所有的貨主，使每個貨主承擔的危險損失降到最低限度[2]。鐵路保價運輸收入除賠付外，大部分用于建設貨場倉庫和雨棚、貨物站臺、貨檢預檢系統等，以改善安全管理及營業服務設施。鐵路保價運輸收入的投入為提高鐵路運輸服務質量、確保貨物和行包運輸安全有積極的作用。同時，鐵路對保價運輸的貨物，在運輸過程中采取了安全防范措施，特別是對重點保價貨物實行過程監管，保障了貨物的運輸安全，體現了鐵路負責運輸和維護承托雙方的權益原則。

1.2 鐵路保價運輸的特點

保價運輸是鐵路運輸合同的組成部分，既是一種運輸制度，也是一種賠付方式。具有以下特點。

（1）自愿性。在鐵路運輸企業承運時，法律上保證托運人自愿決定是否選擇保價運輸。

（2）運輸目的一致性。在運輸目的上，托運人和鐵路運輸企業是一致的。托運人希望將貨物安全、快速地運抵目的地，實現其使用價值。而損失后獲得賠付并不是最主要的運輸目的。

（3）安全性。鐵路對保價運輸的貨物采取一系列強化管理措施，特別是對重點保價貨物，將實行運輸過程監督，以保證貨物安全、迅速、準確地運抵到站。到站后采取有效的防范措施，及時通知收貨人領取。鐵路運輸企業在運輸過程中通過采取一定的技術和組織措施，保證貨物運輸安全。

（4）足額性。托運人對參加保價運輸的貨物，應以全批貨物的實際價格作為保價金額，貨物的實際價格除貨物自身的價格外，還包括承運前已發生的稅款、包裝費用和運輸費用等。

（5）辦理簡便。保價運輸是運輸合同的一部分，在辦理托運手續的同時即可辦理，手續簡便。

2 鐵路保價運輸現狀分析

鐵路保價運輸業務開展以來，在展業、理賠、安防等各項業務方面都取得了較大成績，并針對運輸保險的激烈競爭積極采取措施，獲得了較大的市場份額。隨著鐵路貨運市場營銷體系的完善，保價收入及貨主滿意度有所提高。保價運輸目前已有較完善的保價運輸管理體制，但仍存在一些問題。

（1）鐵路保價運輸承責范圍有待增大。保價運輸的承責范圍是鐵路責任造成的貨物滅失、短少、變質、損壞及嚴重的辦理差錯，保價責任起止時間是從開始承運貨物時至到站交付收貨人時。運輸保險的責任范圍是人力不可抗拒的自然災害和意外事故，從貨物參加保險時刻起就承擔起責任，是起運地—中轉地—目的地的全過程保險。兩者相比，保價運輸的承擔范圍小、時間短，而隨著保險公司推出多樣化的保險產品和個性服務，保價運輸的競爭力明顯減弱[3]。由于承責范圍的局限性，導致保價運輸相比保險品種單一。

（2）保價運輸激勵力度不足。為了促進保價運輸的發展，提高保價運輸的積極性，鐵道部在開辦保價運輸時采取發放提成獎勵的措施，但是由于分配方式的不足，激勵效果不明顯。

（3）保價運輸經營自主性有待增強。保價運輸是鐵路運輸主業的重要服務。保價運輸與運輸主業相輔相成，保價運輸與保險產品一樣具有相對獨立性，應充分發揮保價運輸工作人員的自主性和能動性，保價運輸才能健康發展[4]。目前保價運輸在經營工作中缺乏自主性和能動性，導致保價運輸自身經營管理不完善，組織機構不健全，制約了保價運輸的發展。

（4）保價運輸營銷力度不夠。鐵路保價運輸宣傳力度不夠，競爭意識不強，使很多貨主尤其是和鐵路貨運接觸不多的貨主由于主觀或客觀原因，曲解了保價運輸的部分條款。

（5）理賠機制不健全。保價運輸在事故理賠上經過多年的努力已取得一定的成績，并且提出可“先賠付、后劃責”的快速辦賠要求。但是在實際的辦理過程中，由于沒有有效的機制對各種不規范行為加以約束，導致有關理賠措施難以兌現，損害了保價運輸的信譽。隨著鐵路“顧客至上”的理念不斷深入，大部分職工的服務意識增強，服務態度有所改善，但是仍存在事故責任劃定問題。

3 鐵路保價運輸發展方向分析

當前，保價運輸面臨著機遇和挑戰。為了適應市場經濟的發展，鐵路貨運發生了很大的變化。快運直達列車、五定班列、集裝箱運輸和重載運輸得到了快速發展。隨著我國鐵路路網的不斷完善，供給能力增強，鐵路貨運逐漸向規模化和集中化發展。為了適應運輸需求的變化，鐵路逐漸向現代物流轉型。與此同時，我國保險業的發展也蒸蒸日上，保險監管機制不斷完善，保險產品不斷增加，市場競爭日趨激烈。

隨著社會經濟的發展，高附加值產品逐漸增多，人們對運輸的安全、便捷、時效性等方面有了更高的要求。一方面，新的風險源不斷增加，給鐵路保價運輸經營的風險管控、服務水平、業務流程提出了更高的要求；另一方面，隨著質量型需求漸趨旺盛，參與保價運輸的客戶也從貨物安全到達的需求轉變向多重保障、綜合保障、多項服務轉變。因此，鐵路保價運輸應在有效化解風險、滿足客戶需求、提高經營管理水平上實現突破和創新。

（1）明確發展目的。①為貨主提供安全、快捷的運輸，保證貨主滿意；②將保價運輸收入用于提高鐵路安全保護措施，確保貨物的安全，提高運輸質量，提升鐵路的形象，維護鐵路的信譽。總之，通過提高鐵路自身的安全系數，為國家的穩定發展提供運輸保障，為客戶的生產經營提供運輸服務。

（2）增強保價運輸經營自主性，完善管理機制。認識到鐵路保價運輸的相對獨立性，建立“相對獨立、自主經營”的實體性組織，加強現場業務管理；建立一套保價資金管理和運用的辦法，建立專項的保價風險賠償基金、投資基金，將有限的保價資金運用在最需要和最能產生效益的項目中[5]；建立投資回報制度，增強保價運輸的經濟實力，為提高保價運輸的社會信譽提供必要的經濟基礎。同時，加強保價職工隊伍建設，培養一支業務素質強、勇于開拓進取的保價隊伍。推行風險抵押承包責任制等，調動主管人員和經辦人員的積極性；完善保價激勵機制，對保價任務完成較好的單位和個人給予單獨獎勵，發揮其主觀能動性。

（3）建立完善、高效的理賠機制。在強化保價專業管理的基礎上，全面提高理賠服務質量。規范事故處理的基本要求、作業程序、作業項目，按照質量標準的要求，形成一套行之有效的規范，提高標準化作業水平和服務水平，為貨主提供誠信的理賠服務[6]。同時總結經驗教訓，減少理賠損失，簡化理賠手續，壓縮理賠時間，與保價運輸管理相結合，切實維護貨主的合法權益，努力提高貨物運輸的滿意度。

（4）加大保價運輸營銷力度。認真分析市場，進行市場細分，明確市場定位。面向社會宣傳保價運輸的優越性，為客戶提供便捷、可靠、多樣化的服務，滿足保價運輸市場的需求。利用現代化信息技術，建立信息化保價運輸營銷系統，完善保價運輸營銷機制。此外，還可以對大客戶進行一對一深度營銷，即定制化營銷。

（5）創新保價運輸發展，滿足客戶需求。保價運輸的持續穩定發展，一方面應進行業務創新，推出多種多樣的保價品種，滿足市場需要；另一方面，應積極探索適應市場經濟發展的保價運輸經營模式。借鑒保險公司已成熟的經驗，探索保價運輸產品創新。此外，積極探索與保險公司聯合經營、股份合作模式，達到優勢互補、事半功倍的效果，是市場經濟條件下深化保價運輸改革的內在要求，也是保價運輸進一步適應市場變化、加快發展的經營方向[7]。

4 創新鐵路保價運輸發展策略

4.1 創新經營模式

創新經營模式主要是指鐵路保價運輸與保險公司合作，將運輸保險和保價運輸之間的競爭轉化為合作伙伴的關系。根據建立現代企業制度的原則，把保價經營實體建成獨立核算、自主經營、自負盈虧、自我發展的獨立的經濟實體[8]。通過與保險公司合資的形式，促進鐵路保價運輸的進一步發展。

4.2 創新保價運輸業務

隨著市場需求的變化，保價運輸需要適應市場，在業務范圍內進行調整，積極開拓新的保價產品。

（1）擴大保價運輸的承責范圍。在市場經濟條件下，貨主對貨物運輸便捷性的要求越來越高。由此，“門到門”聯合運輸迅速崛起，鐵路重載運輸集疏運一體化也在穩步發展，鐵路在其中占有重要地位，這為保價運輸擴大承責范圍提供了機會。鐵路應借助這一契機，逐步將貨物的運到期限納入承責范圍，在保價貨物運輸逾期產生損失時，由保價賠償其相應的損失；同時與公路水路運輸合作，逐步把鐵路運輸貨物托運前和交付后的短途運輸納入承責范圍。實現保障范圍由“站到站”向“庫到庫”的延伸。這樣，可以極大地簡便貨主辦理過程中繁瑣的手續，提高保價運輸在市場競爭中的比較優勢。

（2）建立有針對性的服務單元，由專人負責管理。通過建立這種有針對性的服務單元，可以為不同客戶的服務需求建立標準化加差異化的服務模式。可以分為大客戶和一般客戶單元，也可以按貨物品類分類來建立單元。通過為客戶提供全面、廣泛的服務，引導客戶對運輸產品進行保價，形成穩定的客戶群體，進而保證保價運輸的可持續增長。以單元的形勢整合保價服務資源，構建集保價咨詢和建議、承保、理賠及其他增值服務為一體的保價大客戶服務單元，形成專業化、綜合化、縱深化服務格局[9]。既是保價運輸服務的創新又是保價運輸發展的一種趨勢。

服務單元在為客戶做好保價服務的同時，可以充分發揮鐵路聯系面廣、信息量大等優勢，主動為客戶牽線搭橋，拓寬客戶生產經營接觸面和信息網，幫助其解決運輸過程中存在的問題和困難，進一步增強與客戶的聯系，不僅能夠提高客戶的忠誠度，也能使客戶在取得成長和發展的同時為鐵路帶來更為廣泛的資源和利益。

（3）保價運輸產品創新。①建立運價優惠和保價運輸的聯動考核機制，拓展保價份額。通過充分協商，將保價運輸相關內容作為“包量運輸”客戶簽訂年度運輸協議的內容，并按協議約定對發送車數及參保情況進行考核，符合條件即可享受運價優惠。②規范班列承包合同，增加班列保價收入。

5 結束語

在市場經濟條件下，為使鐵路保價運輸取得長足發展，應總結經驗，找出差距和不足。把握住鐵路運能增長和運輸需求大等優勢，完善自身管理機制和營銷機制，以市場為依托，以貨主為中心，明確發展方向，積極創新保價運輸業務，使保價運輸在市場競爭中處于優勢，在取得經濟效益的同時取得更好的社會效益。

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[4] 陳永勝. 淺談制約保價運輸發展的因素及對策[J]. 鐵道貨運，2000(2)：47-49.

[5] 許 科，錢建國. 對鐵路保價運輸可持續發展對策的探討[J]. 鐵道貨運，2010，29(8)：1-3.

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[7] 胡洪亮. 我國保險業市場營銷管理現狀、問題及對策[J]. 經濟縱橫，2005(9)：39-41.

[8] 牛新中，王集中. 構建保險大客戶服務單元的思考——兼談保險業服務創新[J]. 金融理論與實踐，2009(7)：102-104.

[9] 范 征，藺軍龍. 深化鐵路改革，進軍保險市場——對鐵路保價運輸未來發展的一點思考[J]. 鐵道貨運，2003，22(6)：34-40.