淺析大學生黨員后續教育

陳小英，何一成

（1.溫州醫學院，浙江 溫州 325035；2.湖南師范大學，湖南 長沙 410000）

淺析大學生黨員后續教育

陳小英1，何一成2

（1.溫州醫學院，浙江 溫州 325035；2.湖南師范大學，湖南 長沙 410000）

大學生黨員是大學生群體中的先進分子和中堅力量，是黨組織中最具活力和生命力的力量，對大學生黨員的教育和管理工作是高校黨建的重要組成部分，是保證學生黨員質量的重要環節。目前，盡管學生黨員在入黨前受過一些黨的基本理論的教育，但總的來說還比較零散、不夠系統。因此，要進一步加強大學生黨員的后續教育，提高黨員的理論水平與政治素質，才能真正發揮學生黨支部的戰斗堡壘作用和學生黨員的先鋒模范作用。

大學生黨員；后繼教育；創新模式

近年來，我國高等教育的規模突飛猛進，特別是1999年高校擴招以來，高校教育由精英教育跨入到大眾化教育，高校學生人數大幅增加。同時，各高校加大了在大學生中發展黨員工作的力度，大學生黨員的數量有了較快的增長，學生黨員的比例提高很快，但是，在大學生黨員教育和管理方面也暴露出來一些突出問題，集中表現為重視大學生黨員的發展環節，忽視大學生黨員的教育管理環節，不少學生黨員入黨后思想上放松了對自己的要求。高校要以發展的眼光和創新的思想進一步加強和改進大學生黨員的后繼教育和管理，積極探索建立學生黨建工作的新機制，全面提高大學生黨員的綜合素質，在提高學生黨員數量的同時也要注意提高學生黨員的質量，使學生黨員數量與質量協調發展。

1 當前大學生黨員后續教育中普遍存在的問題及分析

1.1 發展速度快，后繼教育管理滯后

黨的十七大開創了全面建設小康社會，加快社會主義現代化建設的步伐，也啟動了全面推進黨的建設新的偉大工程，全面鞏固和發展先進性教育活動成果，著力加強基層黨的建設，對黨員的教育管理提出了新的任務和要求。高校學生黨員是黨組織中思維較活躍、學歷層次較高一支隊伍，高校學生黨員的黨建工作是高校基層黨建工作中重要的組成部分。在全國高校黨建會議精神指導下，全國高校各級黨組織正努力形成班級中“一年級有黨員、二年級有黨小組、三年級有黨支部”的學生黨建工作新格局，這使學生黨員規模得到了大幅擴大，高校學生的組織發展任務很重，壓力較大。目前，大多數學生基層黨組織的工作重點就是發展黨員，缺乏對學生黨員入黨后的繼續教育和管理。因此，高校黨建工作中通過組織生活對大學生入黨后的教育和培養方式停留在較低的水平上，遠不如黨員發展前期的教育和培養力度，學生黨員的先鋒模范作用和黨支部的戰斗堡壘作用也不能充分發揮，如何加強黨員的后續教育，發展的同時注重教育管理，充分發揮大學生黨員的先進性并鞏固其發展這是高校黨建工作的新的挑戰和要求。

1.2 教育管理人員不足

齊備的工作隊伍是做好學生黨建工作的基本保障。原教育部部長周濟同志在第十二次全國高校黨建工作會議上指出:“高校學生黨建工作的主要依靠力量是學生思想政治工作隊伍，要努力建設一支高素質的學生思想政治工作隊伍。”目前，高等院校學生黨建工作主要是由（院）系黨總支分管學生工作的副書記負責、政治輔導員參與的工作體系，存在以下問題:一是數量上嚴重不足。教育部規定，高校應按照1:200的比例配備學生輔導員，但有些高校遠遠低于這個標準，學生輔導員在日常學生管理工作中投入大量時間和精力，在面對繁重的學生工作任務的同時，還要完成對入黨積極分子的考察、培養、組織關系辦理等工作已經難以負荷，所以，對于正式黨員的繼續教育實在難于分出精力。雖然一些高校聘請了退休黨員同志兼職做大學生基層黨組織的日常工作(主要是黨員發展工作)，但高校大學生基層黨組織建設中人員不足的問題仍十分普遍，明顯不適應入黨積極分子和黨員隊伍迅速增加的需要。二是素質上參差不齊。基層黨支部書記多由剛剛畢業的年輕教師擔任或兼任，甚至有的是由學生擔任，他們沒有經過系統的黨務工作的培訓。部分從事學生黨建工作的同志政治理論水平不夠高，個人品德修養不夠好，科學文化素養比較差，業務知識不熟悉。一些黨支部書記在大學生基層黨組織活動中，缺乏對黨員進行教育管理的經驗，也缺乏教育培養的感召力。三是機制上保障不力。學校對于學生黨建工作隊伍建設不重視，責、權、利不明確，缺乏相應的激勵、培養、考核機制，導致一部分工作者工作不安心，認為與從事教學、科研工作的人相比低人一等，沒有地位，沒有前途，想方設法早日跳離黨建工作崗位。這勢必影響學生黨支部的建設和作用發揮。

1.3 方法途徑不夠創新

目前在大學生黨員的后續教育過程往往存在教育組織體制僵化、教育內容單調、形式缺乏創新性等問題，有的黨組織很少開展政治理論學習和其他組織生活，黨組織生活有被黨員發展工作取代的傾向，組織生活的記錄大多是討論發展新黨員的支部大會記錄，忽視了黨組織的思想理論建設和開展黨員后繼教育的職責。這嚴重影響了對學生黨員的教育效果。江澤民同志指出：“創新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力，也是一個政黨永葆生機的源泉”。當前，大學生黨員教育只有按照十六大報告指出的“發展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作要有新舉措”的要求，以改革創新的精神加強和改進大學生黨員教育工作，才能切實鞏固和提高大學生黨員教育的效果。

2 大學生黨員后續教育的對策和措施

2.1 建立健全機制，實施量化考核

一方面要建立健全學習培訓機制。目前，社會競爭日趨激烈，大學生都在不斷提高自己的實力以獲取有限的資源。大學生黨員有著繁重的學習任務與實踐壓力。如何在這種情況下，劃撥出進行黨員后續學習的時間，是高校進行學生黨員后續教育必須提供的保障。高校可以采取開辦黨課的形式，向其他課程一樣，每個月或每個季度上一次。上課地點、內容由學生黨支部在院系黨委(總支)的指導下自行確定。黨課計算在學分之內，學分不修滿不能通過學期考核。同時，在學習教育內容上要同解決學生黨員實際問題結合起來。把基層黨員關心、關注的重點、熱點、難點作為教育工作的切入點，把為基層服務、為群眾服務作為工作的著力點，積極主動為學生黨員排憂解難，對涉及學生黨員切身利益的問題抓緊時間盡快落實。如針對近年來高校畢業生的就業壓力越來越大的情況，黨組織可以發揮自身政治優勢和組織優勢，摸清所在專業和班級就業困難同學情況，召開專題組織生活會，研究對策，同時，引導畢業生黨員自身要樹立正確的就業觀和擇業觀。

另一方面要建立健全評估考核機制。學生成為黨員之后，除其職業身份“學生”外，還具備了一種政治身份：中國共產黨黨員。因此，學生黨員不僅要完成職業身份的要求，也要達到政治身份的要求。從黨員的要求看，每年都應進行考核測試，檢查該同學是否進行一定時長的學習，是否在理論上達到了一定的程度，是否在行動上表現出了共產黨員的先鋒模范作用。如果不能達到考核標準，則應對則其進行“補修”或處罰（如黨內批評等），以此鞭策大學生黨員不斷提升自己思想境界。

2.2 加強學生黨員自我教育、自我管理、自我服務

近年來，學生黨員的自我意識明顯增強，但在日常生活和學習中，學生表現出來的我行我素以及不服從管理的現象還時有出現。因此，在工作中，我們不僅要讓學生黨員和學生黨支部成為工作對象，更要讓他們成為我們開展學生工作的骨干力量，通過建立學生黨員密切聯系學生群眾的機制和建立學生黨員自我教育、自我管理、自我服務的督導機制，在黨員中形成一種“我是一名共產黨員，政治上進取、學習中帶頭、活動中表率、服務于同學”的自我暗示心理，在學生中形成一種“學生有事找支部，支部關心和體貼學生，群眾把組織當作依靠”的良好氛圍，促使學生黨支部和學生黨員充分發揮“三自”作用，變“要我做”的被動狀態為“我要做”的主動行為，在實踐中不斷成長和成熟起來。

立足于發動大學生黨員的主體性讓學生黨員親自參與到學生黨建工作中來，由優秀學生黨員來開辦和管理業余黨校，成立“三個代表”重要思想研究會和科學發展觀研究會等學生自我管理的社團組織。積極開展黨員上黨課活動，黨員和預備黨員將黨、團校所想所感或自己對黨的政策和時政的認識以不同的形式反饋回來，使未能參加黨、團校學習的入黨積極分子以及普通學生也能受一定的思想教育和政治理論教育。這個活動的目的旨在:一方面，鍛煉黨員，培養他們的黨性修養和理論學習的自覺性。同時，通過黨員上黨課，向廣大學生傳播共產主義理想和黨的政策，培養他們的入黨激情和政治素養。另一方面，通過對黨員上黨課過程的觀摩，使黨組織更加真實地了解黨員的思想、政治學習以及群眾基礎。在實際工作中鍛煉提高學生黨員的工作能力，培養他們的黨性原則意識和責任意識。

2.3 改革創新，增強黨員教育的實效性

高校黨委在黨員后繼教育管理過程中，要以改革創新的精神，積極探索多種“為學生所需要、為教師所理解、為黨員所歡迎”的新載體。筆者在學生黨支部后繼教育實踐的基礎上嘗試提出一些實施效果較好的舉措。

黨員“政治生日”制度。黨員“政治生日”就是黨員的入黨紀念日，在基層黨組織全面推行黨員“政治生日”制度，可以完善黨內關懷機制，進一步增強黨員的身份意識和整體素質，更好地激發黨員發揮先鋒模范作用，時刻提醒廣大黨員牢記黨的宗旨，保持黨的先進性和純潔性，不斷增強黨員的影響力和凝聚力。首先，贈送一張“黨員政治生日賀卡”，主要內容包括黨員入黨時間、黨員標準、黨員權利與義務。在黨員政治生日之際，由基層黨組織負責人親自將“黨員政治生日賀卡”送到黨員手中，共同回憶入黨情景，再次喚醒黨員意識。對流動黨員還要求為其郵寄賀卡，并進行電話祝賀。其次，重溫一次入黨誓詞。由所在黨支部組織黨員重溫入黨誓詞，學習新黨章有關內容，激勵和鞭策每一位黨員。黨員“政治生日”相對集中的，則通過組織觀看黨員電教片或學習黨內有關文件等形式，把黨員“政治生日”活動與黨員學習教育有機結合起來。最后，進行一次談心談話，由黨支部負責人與黨員進行一次談話。談話可采取個別談心或集體座談的形式進行，內容包括：黨員向黨組織匯報一年來思想、學習、工作和生活等方面情況；談話人代表黨組織對黨員一年來的情況作出評價。談話注重了解掌握黨員思想動態和實際困難，做好黨員的思想政治工作，切實幫助解決實際問題。黨員政治生日制度使黨員在人情化、親情化中受到潛移默化的深刻教育。談收獲、論發展、找問題、促改進，全方位地“回頭看”與“向前看”，使黨員的信念坐標更為清晰，前進方向更為堅定，奮斗力量更為雄厚，對于強化黨員意識、激發工作動力，增強人生使命感，有著很好的推動作用，能夠收到一般黨課教育、組織生活、個別談心難以達到的效果。

黨員承包宿舍制度。加強黨員的教育管理，充分發揮黨員的先鋒模范作用，黨支部與黨員簽訂崗位目標管理責任制要求黨員承包宿舍，對黨員提出明確具體的要求，每位學生黨員必須承包一個或者一個以上學生宿舍，負責指導所承包宿舍學生書寫入黨申請書，并及時轉交支部；及時向黨組織和輔導員反映學生的意見和要求；及時向黨組織和輔導員反映所承包宿舍中存在的異常情況；對已寫入黨申請書的學生進行培養考察；積極參加和指導所承包宿舍的室風、學風建設活動；在黨支部會議上，定期向支部匯報所承包宿舍的工作情況。使學生黨員活躍或作用于學校的各個角落、各個方面，在活動的過程中也使學生黨員自己不斷地學習進步。

構建網上黨建工作新平臺。高校黨建工作者可開展建設網上的馬克思主義活動陣地，通過在黨建網站上展示生動豐富的黨組織生活圖片、播放國家領導人重要講話和黨的先進人物事跡報告等，使學生在欣賞、瀏覽中愉快地接受主流文化價值觀的熏陶和灌輸。為增強網絡黨建工作的實效性，高校黨建工作者可通過改變傳統黨建工作的局部性和相對封閉性，用青年學生易于接受的方式宣傳馬列主義意識形態，使網絡為學生黨建服務，實行發展對象網絡公示制度，聽取黨內外群眾對發展對象。比如可通過建立網上黨支部、網上黨校，嘗試舉辦網上組織生活會、研討會，創辦網上“黨員之家”等。還可以通過在黨建網站上設立心理咨詢、論壇等形式，建起與學生溝通的橋梁，辦成與學生交流思想、傳播信息和知識的新陣地。

[1]江澤民.江澤民文選.第3卷[M].北京:人民出版社，2006.

[2]張林，何作井.大學生黨員教育的系統論思考[J].中國成人教育，2002，2：38～39.

[3]中共中央國務院.關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見[R].2004.

[4]李玉玲.對當前高校學生黨建工作的理性思考[J].前沿，2007，4：15～17.

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1671-1246（2011）02-0017-03