協(xié)商與共識：中國協(xié)商民主理論研究的新成果——讀《中國特色協(xié)商民主論》

王志紅

（合肥工業(yè)大學馬克思主義學院,安徽合肥 230009）

協(xié)商與共識：中國協(xié)商民主理論研究的新成果
——讀《中國特色協(xié)商民主論》

王志紅

（合肥工業(yè)大學馬克思主義學院,安徽合肥 230009）

《中國特色協(xié)商民主論》系統(tǒng)梳理了中國特色協(xié)商民主的理論特色和實踐歷程,是書主要特色有三：開門見山直擊理論困境的問題意識,歷史演進與范式追蹤相統(tǒng)一的學理論證,縱橫比較中彰顯中國協(xié)商民主理論與實踐的獨特魅力。

中國特色;協(xié)商民主;科學總結(jié)

20世紀80年代,針對傳統(tǒng)“表決民主”的缺陷,現(xiàn)代“協(xié)商民主”的理論在西方國家興起。約瑟夫·畢塞特較早從學術層面提出了這一概念。羅爾斯從決策程序角度論證了討論協(xié)商的重要性。哈貝馬斯以其建立的“交往行動理論”和“商談理論”為“商議性政治”提供了理論的支撐。然而早在西方學者提出“協(xié)商民主”概念半個世紀以前,中國人民在籌劃和建設新中國民主政治的實踐中,已經(jīng)創(chuàng)立了既重視表決民主,又重視協(xié)商民主的人民民主政治制度。其最高體現(xiàn)就是人民代表大會制度與共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度的有機結(jié)合。

然而,中國人民這一偉大實踐創(chuàng)造,在一個相當長的時期中沒有得到理論的研究、概括和升華。從現(xiàn)有研究狀況看,盡管協(xié)商民主作為中國民主的特點和優(yōu)點在學術界已形成共識,對發(fā)展中國協(xié)商民主也提出了不少建設性的意見。但這方面的研究在總體上還處于初步階段,還沒有形成深入、系統(tǒng)的研究成果;從研究內(nèi)容來說,一些關乎協(xié)商民主發(fā)展的根本性問題也沒有獲得解決。

陶富源教授、王平副教授所著的《中國特色協(xié)商民主論》（安徽師范大學出版社2011年版,以下簡稱《協(xié)商民主論》）正視并力圖解決上述問題,對中國協(xié)商民主的理論特色和實踐歷程進行了大膽嘗試、有益的探討。該書以當代中國協(xié)商民主的政治實踐為理論背景,以馬克思主義民主觀為切入點,思及遠古,會通中外。從政治文明視角,為我們展現(xiàn)和重塑了中國特色協(xié)商民主理論研究的最新成果和內(nèi)蘊的實踐智慧,解讀了中國特色協(xié)商民主所內(nèi)含許多重要的理論范式和實踐境遇。讀而思之,不難發(fā)現(xiàn)該書主要有以下特色：

一、開門見山直擊理論困境的問題意識

從研究內(nèi)容來看,《協(xié)商民主論》以近40萬字篇幅主要回答了以下六大問題,從而對中國特色協(xié)商民主的發(fā)展困境做了有益的理論探索：1、回答了怎樣對中國特色協(xié)商民主的內(nèi)涵進行科學定位。該書指出,民主是世界各國人民的普遍追求,是人類政治文明發(fā)展的重要成果;協(xié)商民主是民主的一種具體實踐形式,是民主在當代發(fā)展的一種重要表現(xiàn);中國特色協(xié)商民主是中國人民在中國共產(chǎn)黨領導下,通過長期政治實踐所開創(chuàng)的一種具有中國特色的社會主義民主形式。2、回答了怎樣對中國特色協(xié)商民主的歷史演進進行科學闡釋。該書指出,幾十年來,中國特色協(xié)商民主經(jīng)歷了一個從開創(chuàng)到推進,繼而獲得提升和發(fā)展的歷史演進過程。在這一過程中,發(fā)生著一個從自發(fā)向自覺、綱領性規(guī)范向制度化程序,以及社會精英協(xié)商主體向社會公眾協(xié)商主體為內(nèi)容的重大轉(zhuǎn)變。3、回答了怎樣對中國特色協(xié)商民主的政治價值進行科學分析。該書指出,作為一種民主新視角的中國協(xié)商民主具有三大政治價值：一是人民代表大會制的“表決民主”與中國共產(chǎn)黨領導下多黨合作人民政協(xié)機構(gòu)的“協(xié)商民主”有機統(tǒng)一、相輔相成,構(gòu)成中國民主政治一大特色;二是發(fā)展協(xié)商民主對提高中國共產(chǎn)黨民主執(zhí)政、科學執(zhí)政和依法執(zhí)政的水平,提升當代中國的政治合法性發(fā)揮著不可估量的巨大作用;三是作為一種現(xiàn)代治理形式,協(xié)商民主與構(gòu)建社會主義和諧社會的執(zhí)政理念具有天然的融合性。4、回答了怎樣對中國特色協(xié)商民主的發(fā)展經(jīng)驗進行科學總結(jié)。該書指出,協(xié)商民主作為一種民主新視角之所以能夠在中國生根開花,在于中國人民在發(fā)展協(xié)商民主的過程中擁有獨特歷史文化背景和政治智慧,這些政治智慧也就是發(fā)展中國協(xié)商民主的基本經(jīng)驗。5、回答了怎樣對中國特色協(xié)商民主的國際借鑒進程科學概括。該書指出,中國特色協(xié)商民主的建設不是封閉的,需要借鑒世界各國的政治文明成果,特別是現(xiàn)代西方協(xié)商民主的有益經(jīng)驗。現(xiàn)代西方協(xié)商民主在表現(xiàn)了其特點和優(yōu)勢的同時,也顯露其局限和不足?？茖W地借鑒這些經(jīng)驗教訓,對于促進中國特色協(xié)商民主的發(fā)展,是極為寶貴的。6、回答了怎樣對中國特色協(xié)商民主的發(fā)展方向進行科學描述。該書指出,中國特色協(xié)商民主的發(fā)展方向主要有三：必須繼續(xù)堅持服務國家發(fā)展大局的方向;需要繼續(xù)擴大協(xié)商主體范圍;不斷完善協(xié)商民主形式,從而擴大公民的有序政治參與。

二、歷史演進與范式追蹤相統(tǒng)一的學理論證

《協(xié)商民主論》以歸真意識、體系意識、問題意識為支撐點,以科學民主觀為透視點,以厚重的理論闡釋為支撐,展現(xiàn)中國協(xié)商民主理論獨特的政治實踐智慧。本書對所涉及的基本問題,基本概念,基本理論,基本觀點,基本規(guī)范等,均作了系統(tǒng)而深入細致的探討。力圖從民主類型的新視角探索中國特色協(xié)商民主的形成及其發(fā)展道路,為我國協(xié)商民主理論研究提出一些重要的研究范式。比如如何對待底線倫理的“價值共識”與在原則基礎上的“合理妥協(xié)”;如何看待中國傳統(tǒng)“差序倫理”的臣民意識與現(xiàn)代“尊重倫理”的公民意識;如何用科學發(fā)展觀對待中國協(xié)商民主的制度化、法治化和正當性訴求;如何對待現(xiàn)代西方協(xié)商民主的缺陷及其借鑒等問題。在寫作手法上,遵照史論結(jié)合的原則,聯(lián)系古今中外政治發(fā)展史上與某一問題相關的較典型的論述,運用馬克思主義政治觀的立場、觀點、方法加以條分縷析,闡幽發(fā)微。

雖各章視角多元,但全書形散神不散,各篇相對獨立而又渾然一體。一方面,就研究的出發(fā)點而言,《協(xié)商民主論》以概念界定為前提,以中國三代領導人對協(xié)商民主制度化的歷史進程研究為依托,通過總結(jié)中國特色協(xié)商民主的基本經(jīng)驗,揭示中國特色協(xié)商民主的發(fā)展規(guī)律。為我國發(fā)展協(xié)商民主的制度安排提供了思想基礎,為協(xié)商民主的制度創(chuàng)新和運行機制的完善提供了理論支持。另一方面,就研究的歸宿點而言,《協(xié)商民主論》指出,中國人民在中國共產(chǎn)黨領導下,經(jīng)過長期奮斗和反復探索,初步建立起一套符合中國國情和社會發(fā)展要求的社會主義協(xié)商民主制度。尤其是當代以胡錦濤為核心的新一代領導明確將協(xié)商民主與表決民主并列和統(tǒng)一,并作為一種新型民主形式,確認了協(xié)商民主的社會正當性合法性地位。

三、縱橫比較中彰顯中國協(xié)商民主理論與實踐的獨特魅力

《協(xié)商民主論》內(nèi)容涵蓋寬廣,視野開闊,涉及古今中外的理論淵源。既有對中外思想資源的歷史梳理,翔實的材料引證,又有對學術研究現(xiàn)狀清理與總結(jié)以及縝密的觀點論證;既有對基本理論的系統(tǒng)闡述,又有對現(xiàn)實問題的分析研究。通過對中西方協(xié)商民主的理論比較和實踐總結(jié),梳理出表決民主和協(xié)商民主的不同特征、內(nèi)涵以及價值取向。

作者從協(xié)商與共識的民主機制中,梳理出中國特色協(xié)商民主的八個基本特征、實踐途徑和存在問題,為中國特色協(xié)商民主的性質(zhì)和發(fā)展提出了以下研究性成果：一、中國特色協(xié)商民主包含于“民主”這個最大的集合中,它是一種以人民根本利益為宗旨的新型民主形式,是民主大家庭中的重要成員。民主所具有的一切特質(zhì)它都具備。二、中國特色協(xié)商民主包含于“協(xié)商民主”這個較大的集合中,它是協(xié)商民主的典型形式。它具備協(xié)商民主的一般內(nèi)涵與一般特征。三、中國特色協(xié)商民主具有濃郁的中國特色或曰中國品格”[1]（P40-41）?？偨Y(jié)自己走過的路,借鑒別人走過的路,在此基礎上,揭示中國特色協(xié)商民主發(fā)展的基本規(guī)律,必將大大有利于走好未來的路?！秴f(xié)商民主論》反映了作者堅實厚重的學術功底、追求真理的治學品格和崇尚實踐的科學精神,是一本學術品味醇厚又具有可讀性,能夠給讀者帶來多方面教益的理論專著。

總之,該書對這種基于協(xié)商民主的政治大智慧的解讀,不僅對促進中國特色協(xié)商民主理論的建設,而且對推進中國特色協(xié)商民主的政治發(fā)展,加速政治體制改革和構(gòu)建社會主義和諧社會都有著極為重要的意義。

[1]陶富源,王平.中國特色協(xié)商民主論[M].蕪湖：安徽師范大學出版社,2011.

D627

A

1009-9735（2011）03-0017-02

2011-05-06

王志紅（1956-）,女,江蘇漣水人,合肥工業(yè)大學馬克思主義學院教授,研究方向：馬克思主義中國化。