建設世界現代田園城市理論綜述

王影

（成都大學管理學院，四川 成都 610106）

建設世界現代田園城市理論綜述

王影

（成都大學管理學院，四川 成都 610106）

為解決城市化發展帶來的城市問題，成都市創造性提出了以“自然之美、社會公正、城鄉一體”為核心理念建設“世界現代田園城市”，本綜述對與世界現代田園城市有相關性的田園城市、生態城市、可持續發展城市等理論及相關文獻進行梳理，總結了相關理論在世界田園城市建設中有價值的理論依據，并提出了世界現代田園城市的建設也應以人口、社會、經濟、自然、資源五大要素為核心，應綜合考慮自然與社會，城市與鄉村在社會活動中存在的差異提出科學的規劃理念，關注城鄉空間、功能、經濟的平衡等措施。

田園城市；成都市；自然生態；可持續發展

我國自20世紀90年代以來的城市化發展取得驚人成果（城市化水平由27.63%提高到了44.9%），但“城市病”也相當突出，出現了城市人口擁擠、交通堵塞、環境污染和資源短缺等社會問題。近年來，圍繞霍華德的田園理論，國內外專家相繼重新提出田園城市觀念，如聯合國教科文組織提出了“生態城市”、聯合國環境和發展委員會提出了“可持續發展城市”，以期創造更適合民眾生活的新型宜居城市。在這種背景下，作為西部大開發中的引擎城市和新型城市化道路的重要引領城市，成都市在西部大開發的十年和七年統籌城鄉一體化建設發展經驗基礎上，創造性提出了成都市將以“自然之美、社會公正、城鄉一體”的核心理念建設未來的“世界現代田園城市”。認為這個提法既體現了成都市自然環境和文化底蘊，且符合成都市城鄉一體化改革的發展，同時還具有城市可持續化發展的前瞻性。

本綜述擬通過對世界現代田園城市有相關性的田園城市、生態城市、可持續發展城市等理論及相關文獻進行梳理，找到有價值的理論依據及從中獲取到啟發性的措施。

一 圍繞田園城市的研究

(一)對理論價值研究

研究者普遍認同田園城市理論的價值，如馬萬利認為田園城市理論是發起城市田園運動的源頭，且影響范圍廣。[1]芒福德認為這個理論的貢獻在于關注了城市與鄉村之間以及城市內部各功能之間的動態平衡和有機平衡。[2]周明生、李宗堯、孫文華、金莉等人認為田園城市是統籌城鄉發展的城市化理念，烏托邦思想的城市規劃理論有助于促成城鄉一體化理論的發展。其理論價值在于有助于最終解決當代城市發展仍面臨的城鄉對立的狀況，并對中國城鄉一體城市規劃提供了規劃原則。

但也有少數業內專家楊速炎等人認為，田園城市是一個大的系統，包括物質形態、經濟運行、社會改革三個層面。從中國的經濟形態及政治形態來看，中國要建設田園城市是不太適合的。

(二)對田園理論在城市規劃中的應用的研究

大多數的研究者對田園城市理論在城市規劃中的應用進行了研究，如葉超、金經元、金莉等認為應樹立以人為本的城市規劃思路，在建設過程中建立將自然與社會結合，將城市與鄉村的經濟活動、空間布局與社會生活綜合予以考慮的科學城市規劃理念。張洪恩、郭亞、劉一光應用城市理論的“組團間隙式”理論,對城市空間拓展方式進行了研究，提出以一個中心城市帶動周邊三個城市邊緣區的城鎮(或村落)，從而使城鎮空間高密度集中,同時還在組團內形成為建成區與農田、水域、綠化等生態綠地間隔鑲嵌的生態化格局的理論[3]。黃琳、張祚應用田園城市理論對我國城鄉土地利用問題進行研究，并提出“城鎮——鄉村磁力”概念，認為田園城市的建設應采取劃定基本農田，控制城市規模，關注區域平衡發展，制定合理的規劃和完善的土地制度、城市土地收益等措施[4]。

（三）對于田園理論在城市建設中的經驗總結

劉靜鶴對許昌城鄉統籌發展推進區生態綠地系統規劃的實踐總結出組團式空間布局和緊湊型節點走廊城市發展模式[5],周明生、李宗堯、孫文華對江蘇蘇北地區進行調研，提出統籌城鄉發展首先應科學規劃，以規劃為引導，營造良好生態系統，融合城鄉，從而實現城鄉一體發展的目標[6]。胡蓉、邱道持、王昕亞、莫燕、張蓮以重慶田園城市建設構想提出建設田園城市應借助現有的耕地與天然低山林地所形成的綠色廊道，從而將城市景觀與城市外圍的田園風光連為一體,形成“城中有田,田中有城”的田園城市格局[7]。

二 關于生態城市的研究

(一)關于生態城市理解的研究

生態城市概念是在1971年聯合國教科文組織首先提出來的，主要解決城市高速發展下，城市經濟社會發展與生態環境協調的問題。研究的學者們普遍強調了城市發展過程中社會、經濟、自然復合系統的協調發展，注重城市生態系統的平衡與和諧。有的學者認為生態城市建設重點應減輕城市對生態環境的負擔及應用社會工程、生態工程、環境工程、系統工程等現代科學與技術手段提高城市的生態系統的平衡修復能力（澳大利亞唐頓，黃光宇）。加拿大生態學家威廉·里斯指出生態城市首先是區域城市，應借助區域系統的“自運營”最大限度減輕區域的生態負擔，即通過城市建設、城市生活方式、城鄉一體化、循環經濟等自身維系，減少對外部生態系統的依賴。黃肇義和楊東援（2001）從可持續發展的角度認為生態城市是全球區域生態系統中分享其公平承載能力份額的可持續子系統。

(二)關于生態城市建設原則的研究

生態城市建設原則主要的代表者為美國生態學家雷基斯特，他從生態城市建設和規劃目標的角度來揭示生態城市的內涵，提出了建立生態城市十原則。

我國的學者王如松在1994年結合中國國情也提出生態城市的建設要滿足四項原則。梁鶴年提出：生態城市理想原則是生態完整性和人與自然的生態連接，而中心思想則是可持續發展原則。

(三)關于生態城市指標體系研究

理論界普遍認為城市生態系統是人工復合生態系統，是經濟—自然環境—社會的有機統一體，故指標體系設置也是兼顧這三方面，按層次分析法設置指標體系。就第一級指標設置分別有以下三類，一類是直接以經濟指標、社會指標、自然環境指標為一級指標（王婷，2007）；第二類是按生態城市結構、功能、協調度設為一級指標（柳興國，2008；袁兮,吳瑛,武友德,唐邦勤，2003；尚正永、白永平，2004），及在此基礎上擴展的五個或六個指標（王晶，2008；卡塔琳娜·舒伯格，2009）；第三類是“壓力-狀態-響應（PSR）”模式提出指標體系，把人類與環境雙向壓力、生態環境系統狀態、社會、制度和技術能力、系統安全、區域合作設為一級指標及分別設36個單項指標（王祥榮，2008）。

此外王樹功、楊蕓、湯茂林、劉巖等從可持續發展的角度分別對城市生態系統進行了探討。

三 城市可持續發展理論的研究

專家普遍認為可持續發展的本質就是人口、資源、環境、經濟和社會的協調發展。

(一)從可持續發展方面分別進行研究

學者們分別從資源可持續性、環境可持續性、經濟可持續性、社會可持續性等方面進行了研究，并提出了應把握的重點及措施。（陳義平，1997；鄧楠，馮國瑞，1995）

從資源角度研究，重點強調降低非再生資源的消耗，主要的研究圍繞資源的合理利用，如循環利用等方面的研究。

從環境角度研究的人認為，重點是緩解城市的污染排放和城市的自凈能力的矛盾，主要的研究集中于對環境污染的治理、減少排放的技術和法律、經濟等方面的研究。

從經濟角度提出的，重點是解決資源的高效利用,主要的研究集中于充分發揮潛力，提高生產效率及物質產品的產出、提高經濟活動的高效、降低環境成本、使用新能源、發展綠色經濟、優化產業結構等方面。

從社會角度的研究，重點放在解決收入分配和貧富不均帶來的社會問題，主要圍繞解決就業，消除貧困，增強公民意識參與城市化建設，加強鄰里關系，增強社會和諧等方面的研究

(二)城市可持續發展指標研究

與生態城市相比，可持續城市發展的理解更強調了資源的可持續性和城市的競爭力，故在體系設置上也強調了對資源及城市管理能力的要求。如牛文元提出了資源承載力、經濟生產力、發展穩定性、環境緩沖力和管理調控力的可持續發展度。徐宏提出了發展度指數、資源承載力指數、環境容量指數和可持續發展協調度指數。與生態城市指標對比相似點較多，只是強調了資源承載能力，故不再作重點闡述。

此外少數的學者有從城市核心競爭力、城市發展動力、城市綜合競爭力等不同角度設置評價指標。

以上的理論研究普遍認同田園城市、生態城市及可持續發展理論的先進性和發展必然性，對我們構建世界現代田園城市的啟示是：

1、世界現代田園城市的建設也應以人口、社會、經濟、自然、資源五大要素為核心。

2、在進行城市規劃時應綜合考慮自然與社會、城市與鄉村在社會活動中存在的差異提出科學的規劃理念。

3、關注城鄉空間、功能、經濟的平衡。

4、優化產業結構，并應用技術、法律、文化影響等手段協調經濟系統與自然系統的平衡。

5、公民作為城市的一員，是城市化建設的主力軍。

但我們認為目前大部分仍停留在理論價值的探討、理論內容的分析上，且研究領域單一，尤其是評價指標體系的研究和實施措施較薄弱且每個城市具有個性。成都世界現代田園城市是一個比以上城市概念更綜合、更豐富的創新城市概念，它不僅是以城鄉融合發展為特征的“田園城市”，還是具有生態共生的“生態城市”，還是以全球經濟一體化為特征的“世界城市”。由于本身具有的獨特性，故成都世界現代田園城市的研究首先必須結合成都的具體情況來進行，其次借鑒各理論并圍繞空間布局，現代化產業體系、城市規模發展、田園城市城鄉形態四方面，體現“自然之美、社會公正、城鄉一體”理念的有價值且實用的思想，融入指標體系的構建，最后是構建評價指標及在各領域提出具體建設措施。

[1]（美）芒福德.城市發展史[M].北京:中國建筑工業出版社，2008.

[2]周明生，李宗堯，孫文華.田園城市：統籌城鄉發展的一種城市理想形態——來自江蘇蘇北地區的調研與思考[J].江蘇城市規劃2009，第3期7-8

[3]張洪恩、郭亞成、劉一光.談田園城市到組團間隙式的城市空間拓展方式[J].山西建筑，2009，9:25

[4]黃琳,張祚.田園城市理論對我國城鄉土地利用問題的啟示[J].安徽農業科學，2006,34(18):47-49

[5]劉靜鶴.田園·生態·城鄉綠化融合發展———以許昌城鄉統籌發展推進區生態綠地系統規劃為例[J].城市發展研究16卷2009年2期.63

[6]周明生，李宗堯，孫文華田園城市：統籌城鄉發展的一種城市理想形態——來自江蘇蘇北地區的調研與思考.

[7]胡蓉,邱道持,王昕亞,莫燕,張蓮.耕地與田園城市的思考——以重慶市主城區為例.山城田園城市建設構想[J].安徽農業科學,2006,34(17):31-32

A General Review of Theories on Construction of the World Modern Garden City

Wang Ying
(College of Management,Chengdu University,Chengdu610106,China)

In order to solve urban problems in the development of urbanization,Chengdu has creatively put forward the"natural beauty,social justice,and urban-rural integration"as the core concept of building"the world modern garden city".This article,through an analysis of the relative theories and literature about garden cities,ecological cities,the sustainable development of cities,summarizes their valuable theoretical basis for the construction of the world garden city,and proposes that the construction of the world modern garden city be centered around the core of the five key factors of population,society,economy,nature and resources,and the concept of scientific plannings be made to overcome the differences between the nature and society,and the urban and rural social activities by attaching more importance to the balanced development of space,function,and economy between the city and the countryside.

F127

B

1004-342（2011）01-23-03

2010-06-23

王 影（1971-），女，成都大學管理學院講師。