發(fā)展中國特色社會(huì)主義文明與加強(qiáng)黨的建設(shè)的互動(dòng)

謝 濤,蔣 娟

(湖南科技大學(xué)法學(xué)院,湖南湘潭 411201)

發(fā)展中國特色社會(huì)主義文明與加強(qiáng)黨的建設(shè)的互動(dòng)

謝 濤,蔣 娟

(湖南科技大學(xué)法學(xué)院,湖南湘潭 411201)

發(fā)展中國特色社會(huì)主義文明與加強(qiáng)黨的建設(shè)是內(nèi)在互動(dòng)的。發(fā)展中國特色社會(huì)主義文明需要加強(qiáng)黨的建設(shè),黨的建設(shè)是發(fā)展中國特色社會(huì)主義文明的內(nèi)在要求;加強(qiáng)黨的建設(shè)可以促進(jìn)中國特色社會(huì)主義文明更好更快發(fā)展,是發(fā)展中國特色社會(huì)主義文明的根本保障。在新世紀(jì)新的發(fā)展階段,應(yīng)努力把發(fā)展中國特色社會(huì)主義文明與加強(qiáng)黨的建設(shè)統(tǒng)一于推進(jìn)中國特色社會(huì)主義偉業(yè)之中,以實(shí)現(xiàn)二者互動(dòng)發(fā)展。

中國特色社會(huì)主義文明;黨的建設(shè);互動(dòng)

一、發(fā)展中國特色社會(huì)主義文明需要加強(qiáng)黨的建設(shè)作保障

文明,作為中國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的四大目標(biāo)之一,內(nèi)在地包含于中國特色社會(huì)主義理論與實(shí)踐體系之中。發(fā)展中國特色社會(huì)主義文明是一個(gè)整體,包括中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)文明、政治文明、精神文明和社會(huì)文明等方面。黨的十七大在總結(jié)以往我國社會(huì)主義發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,提出了“堅(jiān)持生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路”[1]和更加自覺地走科學(xué)發(fā)展道路等重要思想,為我們在新世紀(jì)新的發(fā)展階段把發(fā)展中國特色社會(huì)主義文明與加強(qiáng)黨的建設(shè)統(tǒng)一于推進(jìn)中國特色社會(huì)主義偉業(yè)之中指明了方向和路徑。理論和實(shí)踐都已表明,發(fā)展中國特色社會(huì)主義文明需要加強(qiáng)黨的建設(shè)作保障。

首先,發(fā)展中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)文明需要加強(qiáng)黨的建設(shè)作保障。干任何事都是有條件的,發(fā)展中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)文明需要多種條件,而加強(qiáng)黨的建設(shè)可以提供可靠的政治保障。發(fā)展中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)文明需要正確的發(fā)展方向,加強(qiáng)黨的建設(shè)則可以通過制定和實(shí)施綱領(lǐng)、方針、政策,使發(fā)展中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)文明更符合社會(huì)主義的發(fā)展目標(biāo)、基本規(guī)范和價(jià)值尺度,促進(jìn)中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)文明沿著健康有序方向發(fā)展。在所有制結(jié)構(gòu)上,堅(jiān)持以公有制有主體、多種所有制形式共同發(fā)展;在經(jīng)濟(jì)體制上,堅(jiān)持國家宏觀調(diào)控,積極培育和發(fā)揮市場作用;在分配制度上,堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存;在經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略上,保持國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展,讓全體人民共享經(jīng)濟(jì)文明發(fā)展的成果。

其次,發(fā)展中國特色社會(huì)主義政治文明需要加強(qiáng)黨的建設(shè)作保障。從文明的視角看,發(fā)展中國特色社會(huì)主義政治就是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,在人民當(dāng)家作主的基礎(chǔ)上,依法治國,實(shí)行社會(huì)主義民主政治。從宏觀上看,加強(qiáng)黨的建設(shè)屬于中國特色社會(huì)主義政治范疇,但由于黨的建設(shè)自身的特殊性,加強(qiáng)黨的建設(shè)在發(fā)展中國特色社會(huì)主義政治文明中意義重大,關(guān)系到發(fā)展中國特色社會(huì)主義政治文明的歷史進(jìn)程、決定著政治生活的發(fā)展方向和中國特色社會(huì)主義發(fā)展的政治屬性。因而,發(fā)展中國特色社會(huì)主義政治文明,必須以改革創(chuàng)新精神不斷加強(qiáng)黨的建設(shè),大力推進(jìn)黨內(nèi)民主的發(fā)展,以黨內(nèi)民主帶動(dòng)社會(huì)民主;堅(jiān)持民主執(zhí)政,支持和保證人民當(dāng)家作主;堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政和依法執(zhí)政,建設(shè)社會(huì)主義法治國家;完善領(lǐng)導(dǎo)體制,降低執(zhí)政成本,提高執(zhí)政效率;加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,保持黨的先進(jìn)性和純潔性等。

再次,發(fā)展中國特色社會(huì)主義精神文明需要加強(qiáng)黨的建設(shè)作保障。近現(xiàn)代世界政黨的產(chǎn)生和發(fā)展,總是以一定的意識(shí)形態(tài)作為支撐,并以此來進(jìn)行思想統(tǒng)一、政治動(dòng)員和社會(huì)整合;執(zhí)政黨的意識(shí)形態(tài)總是在一定社會(huì)中占統(tǒng)治地位的意識(shí)形態(tài),并以這樣或那樣的方式主導(dǎo)著精神文明的發(fā)展方向。發(fā)展中國特色社會(huì)主義精神文明需要加強(qiáng)黨的建設(shè)作保障,是因?yàn)槲覀凕h的思想理論建設(shè)在發(fā)展中國特色社會(huì)主義精神文明中起導(dǎo)向作用,引領(lǐng)著中國特色社會(huì)主義精神文明發(fā)展的方向。發(fā)展中國特色社會(huì)主義精神文明一個(gè)重要任務(wù)是堅(jiān)持和發(fā)展馬克思主義,豐富中國特色社會(huì)主義理論體系,不斷推進(jìn)馬克思主義中國化和當(dāng)代化,為發(fā)展中國特色社會(huì)主義精神文明提供理論指導(dǎo)和奠定思想文化基礎(chǔ)。

最后,發(fā)展中國特色社會(huì)主義文明需要加強(qiáng)黨的建設(shè)作保障。應(yīng)該說,社會(huì)建設(shè)與人民幸福息息相關(guān),因而發(fā)展中國特色社會(huì)主義文明,必須在經(jīng)濟(jì)、政治、文化發(fā)展的基礎(chǔ)上,著力保障和改善民生,推進(jìn)社會(huì)體制改革,擴(kuò)大公共服務(wù),完善社會(huì)管理,促進(jìn)社會(huì)公平正義,努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居,推動(dòng)建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)。之所以發(fā)展中國特色社會(huì)主義社會(huì)文明需要加強(qiáng)黨的建設(shè)作保障,是因?yàn)辄h的宗旨是全心全意為人民服務(wù),加強(qiáng)黨的建設(shè)就是要使黨的根本宗旨得到具體體現(xiàn),特別是發(fā)展以民生為重點(diǎn)的社會(huì)文明與黨的宗旨是根本一致的。由于黨的組織和成員存在于社會(huì)主義社會(huì)的各個(gè)不同性質(zhì)的組織之中,加強(qiáng)黨的建設(shè)有利于維護(hù)大多數(shù)人的利益,能有效協(xié)調(diào)不同利益主體之間的關(guān)系,也有利于社會(huì)矛盾的妥善解決,為加強(qiáng)社會(huì)管理乃至發(fā)展中國特色社會(huì)主義文明提供必要條件和組織保障。

二、加強(qiáng)黨的建設(shè)促進(jìn)中國特色社會(huì)主義文明更好更快發(fā)展

當(dāng)前,加強(qiáng)黨的建設(shè)要始終高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟,夯牢社會(huì)共同的思想基礎(chǔ)、協(xié)調(diào)各方面社會(huì)力量、調(diào)動(dòng)廣大人民群眾的積極性,促進(jìn)中國特色社會(huì)主義文明更好更快發(fā)展。實(shí)際上,從我們黨的歷史來看,加強(qiáng)黨的建設(shè)從來都是緊緊圍繞、密切聯(lián)系并服從服務(wù)于新民主主義革命和社會(huì)主義建設(shè)而展開的。在新民主主義革命時(shí)期,我們黨成功領(lǐng)導(dǎo)了新民主主義革命,建成了一個(gè)馬列主義的政黨,正如1939年10月毛澤東在《共產(chǎn)黨人》發(fā)刊詞中說的,建設(shè)了一個(gè)“全國范圍的、廣大群眾的、思想上政治上組織上完全鞏固的布爾什維克化的中國共產(chǎn)黨”[2]的“偉大的工程”。在社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期,我們黨成功領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義革命,以蘇為鑒,探索了中國自己的社會(huì)主義建設(shè)道路。黨的十一屆三中全會(huì)以來,我們黨開辟了中國特色社會(huì)主義道路,創(chuàng)立了中國特色社會(huì)主義理論體系。1982年9月黨的十二大提出要把黨建設(shè)成為領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)核心;1987年10月黨的十三大提出把我們黨建設(shè)成為一個(gè)勇于改革、充滿活力的黨,紀(jì)律嚴(yán)明、公正廉潔的黨,選賢任能、卓有成效地為人民服務(wù)的黨;黨的十四大提出使我們黨在建設(shè)有中國特色社會(huì)主義的偉大事業(yè)中更好地發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用;黨的十五大指出,要把我們黨建設(shè)成為領(lǐng)導(dǎo)全國人民建設(shè)有中國特色社會(huì)主義的馬克思主義政黨;黨的十六大提出我們黨始終是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心;黨的十七大提出把我們黨建設(shè)成為“立黨為公、執(zhí)政為民,求真務(wù)實(shí)、改革創(chuàng)新,艱苦奮斗、清正廉潔,富有活力、團(tuán)結(jié)和諧的馬克思主義執(zhí)政黨”[2]。可以說,新時(shí)期我們黨根據(jù)中國特色社會(huì)主義建設(shè)的需要,不斷加強(qiáng)黨的建設(shè),從而推動(dòng)了中國特色社會(huì)主義文明發(fā)展的歷史進(jìn)程。

第一,加強(qiáng)黨的思想建設(shè),制定和執(zhí)行正確的政治綱領(lǐng),使中國特色社會(huì)主義文明發(fā)展沿著正確方向前進(jìn)。黨始終堅(jiān)持把馬克思主義基本原理同推進(jìn)馬克思主義中國化結(jié)合起來,用中國特色社會(huì)主義理論體系武裝全黨、教育人民,以此統(tǒng)一全黨全社會(huì)的思想和行動(dòng),有效統(tǒng)籌并保證社會(huì)各個(gè)系統(tǒng)和各個(gè)層次之間的有機(jī)協(xié)調(diào),從而聚成合力,進(jìn)而推動(dòng)整個(gè)國家與社會(huì)的良性運(yùn)行和協(xié)調(diào)發(fā)展,確保了中國特色社會(huì)主義文明發(fā)展的方向。當(dāng)前,在思想上以中國特色社會(huì)主義理論體系來指導(dǎo)黨的建設(shè),關(guān)鍵在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,全面推進(jìn)和提升科學(xué)發(fā)展水平,用推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際成果來體現(xiàn)黨的建設(shè)成效;強(qiáng)化黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念,提升運(yùn)用科學(xué)理論解決實(shí)際問題的信心和能力,為發(fā)展中國特色社會(huì)主義文明事業(yè)而不懈奮斗。

第二,加強(qiáng)黨的組織建設(shè),把黨建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。充分發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢,這是促進(jìn)中國特色社會(huì)主義文明更好更快發(fā)展的組織保證。一方面,發(fā)展中國特色社會(huì)主義文明的進(jìn)程是組織、動(dòng)員中國社會(huì)諸要素共同參與文明建設(shè)大合唱的過程,有效地組織各方面力量參與建設(shè)是促進(jìn)中國特色社會(huì)主義文明更好更快發(fā)展的重要條件。加強(qiáng)黨的組織建設(shè),要發(fā)揮黨組織覆蓋面廣、內(nèi)在聯(lián)系緊、社會(huì)基礎(chǔ)牢、組織體系嚴(yán)的優(yōu)勢,把握黨的組織與國家政權(quán)部門的關(guān)系比較密切的特征,強(qiáng)化各級黨組織對國家政權(quán)機(jī)構(gòu)負(fù)有監(jiān)督和保證職責(zé)功能等;國家重大決策、方針政策是由黨組織領(lǐng)導(dǎo)政府制定和貫徹的,黨的成員來自社會(huì)各階層中的優(yōu)秀分子,并分布于社會(huì)各個(gè)群體之中,有利于增強(qiáng)黨組織對社會(huì)的動(dòng)員力和感召力;加強(qiáng)黨的組織建設(shè)要盡可能把各個(gè)階層中的優(yōu)秀分子吸納到黨內(nèi)來,抓好“先鋒工程”,不斷增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,這既提供了各階層有效的利益表達(dá)渠道,又?jǐn)U大了對各階層的影響,以實(shí)現(xiàn)有效的政治組織整合,夯實(shí)黨對社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ),促進(jìn)中國特色社會(huì)主義文明更好更快發(fā)展。另一方面,加強(qiáng)黨的組織建設(shè),要加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式,健全領(lǐng)導(dǎo)體制,不斷提高黨組織和黨員干部的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力;要堅(jiān)持民主集中制的基本原則,在黨內(nèi)增強(qiáng)民主意識(shí),用民主的方式辦事;同時(shí),要按照統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面發(fā)展的要求,提高領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)人民群眾、應(yīng)對突發(fā)事件和駕馭復(fù)雜局面的能力,推動(dòng)中國特色社會(huì)主義文明更好更快發(fā)展。正如美國政治學(xué)家塞繆爾· P·亨廷頓所認(rèn)為的,維系政治穩(wěn)定與發(fā)展的政黨強(qiáng)大與否,“要視其制度化群眾支持的情況,其力量正好反映了這種支持的規(guī)模及制度化的程度”[3]。

第三,加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè),不僅是實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政的重要保證,而且關(guān)涉到能否促進(jìn)中國特色社會(huì)主義文明又好又快發(fā)展。實(shí)踐表明,黨的作風(fēng)好是堅(jiān)持和發(fā)展黨的理論、創(chuàng)造性地制定和落實(shí)黨的路線方針政策的重要條件;相反,如果黨的作風(fēng)不好,脫離實(shí)際、脫離群眾,就不可能做出正確的決策,或者使正確的路線方針政策難以落實(shí),或者大打折扣,甚至走樣變形,害黨危國。歷史上,我們黨在長期革命和建設(shè)實(shí)踐中形成了理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評和自我批評,以及謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁、艱苦奮斗等優(yōu)良作風(fēng),這些優(yōu)良作風(fēng)是黨的工人階級先鋒隊(duì)性質(zhì)和全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的體現(xiàn),也是我們黨排除萬難去爭取勝利的有力武器。在改革開放新的歷史環(huán)境下,我們黨的作風(fēng)建設(shè)取得了很大成績,但也面臨著新的問題和考驗(yàn),如在一些地方、部門和領(lǐng)導(dǎo)干部中教條主義、本本主義滋長,形式主義、官僚主義盛行,弄虛作假、虛報(bào)浮夸嚴(yán)重,獨(dú)斷專行、軟弱渙散問題突出,以權(quán)謀私、貪圖享樂現(xiàn)象蔓延等,執(zhí)政黨如果不注重作風(fēng)建設(shè),聽任不正之風(fēng)侵蝕黨的肌體,就會(huì)損害黨群關(guān)系和干群關(guān)系,甚至失去黨心、民心。加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè),還要堅(jiān)決反對和防止腐敗,這是全黨一項(xiàng)大的政治任務(wù)。不堅(jiān)決懲治腐敗,黨同人民群眾的血肉聯(lián)系就會(huì)受到嚴(yán)重?fù)p害,黨的執(zhí)政地位就有喪失的危險(xiǎn)。當(dāng)前,在信息網(wǎng)絡(luò)化和長期執(zhí)政的條件下,在對外開放和發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的環(huán)境中,黨必須十分注重防范各種腐朽思想的侵蝕,維護(hù)黨的隊(duì)伍的純潔,以促進(jìn)中國特色社會(huì)主義文明更好更快發(fā)展[4]。各級黨組織和黨員干部既要充分認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭的緊迫性又要充分認(rèn)識(shí)其長期性、艱巨性,堅(jiān)定信心、扎實(shí)工作,旗幟鮮明、毫不動(dòng)搖地把反腐敗斗爭深入持久進(jìn)行下去。

第四,加強(qiáng)黨的制度建設(shè),健全黨的體制和機(jī)制,是實(shí)現(xiàn)全黨組織上與行動(dòng)上的一致、形成強(qiáng)大戰(zhàn)斗力的重要保證,也是促進(jìn)中國特色社會(huì)主義文明更好更快發(fā)展的基本條件。鄧小平說過,制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。“我們過去發(fā)生的各種錯(cuò)誤,固然與某些領(lǐng)導(dǎo)人的思想、作風(fēng)有關(guān),但是組織制度、工作制度方面的問題更重要。”[5]“一定要把思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來,把制度建設(shè)貫穿其中,既立足于做好經(jīng)常性工作,又抓緊解決存在的突出問題。”[5]實(shí)際上,加強(qiáng)黨的制度建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)性工程。黨的活動(dòng)領(lǐng)域是一個(gè)廣闊的、普遍聯(lián)系的整體,作為黨的行為規(guī)范的制度也不應(yīng)是一個(gè)個(gè)孤立的存在。任何一項(xiàng)制度,只有把它置于完整的制度體系中才能有效地發(fā)揮其規(guī)范作用。因而,黨的制度應(yīng)該是一個(gè)科學(xué)的、涵蓋黨的生活各個(gè)領(lǐng)域的制度體系。具體來看,加強(qiáng)黨的制度建設(shè)要包括這樣幾個(gè)大的方面:一是加強(qiáng)黨的根本制度建設(shè)。黨章是黨的根本大法,是黨的制度建設(shè)的根本。改革開放以來,中央曾明確提出了修改黨章的指導(dǎo)思想和基本原則,即必須適應(yīng)新時(shí)期的歷史特點(diǎn)和需要,針對黨的現(xiàn)狀對黨員和干部提出更高更嚴(yán)格的要求,提高黨組織的戰(zhàn)斗力,堅(jiān)持和改善黨的領(lǐng)導(dǎo),把黨建設(shè)成領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)核心。二是健全和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度,其中最根本的是健全民主集中制。要按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”原則,規(guī)范民主決策程序、健全議事規(guī)則、建立健全決策責(zé)任制和決策失誤追究制,用制度保證各級領(lǐng)導(dǎo)在決策中慎重從事,確保重大問題決策上的民主性、科學(xué)性;要完善黨內(nèi)選舉制度,切實(shí)保障黨員的民主權(quán)利,進(jìn)一步拓寬黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的渠道。三是健全和完善黨的生活制度,確保黨員的民主權(quán)利得到充分發(fā)揮。要健全和完善黨員必須參加黨的組織生活制度、黨內(nèi)的民主生活制度、黨的活動(dòng)制度等內(nèi)容,不斷增強(qiáng)黨內(nèi)工作的透明度、黨員參與黨內(nèi)工作的參與度,形成心情舒暢、團(tuán)結(jié)合作、競爭向上的良好氛圍。此外,還要健全和完善權(quán)力監(jiān)督制度、黨的組織制度等,不斷推進(jìn)黨的制度建設(shè)的規(guī)范化、程序化和科學(xué)化進(jìn)程,為促進(jìn)社會(huì)主義文明更好更快發(fā)展搭建一個(gè)廣闊的制度化平臺(tái)。

[1]胡錦濤.高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟 為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而奮斗[M].北京:人民出版社,2007.

[2]毛澤東選集:第3卷[M].北京:人民出版社,1991.

[3][美]亨廷頓.變化社會(huì)中的政治秩序[M].王冠華,劉為,譯.上海:上海世紀(jì)出版集團(tuán),2008.

[4]鄧小平文選:第2卷[M].北京:人民出版社,1993.

[5]江澤民.全面建設(shè)小康社會(huì)開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)新局面[M].北京:人民出版社,2002.

(責(zé)任編輯張佑法)

The Interaction between Developing Socialist C ivilization with Chinese Characteristics and Strengthen ing the Party Construction

XIE Tao,J IANG Juan

(School ofLaw,Hunan University of Science and Technology,Xiang Tan 411201,China)

Developing socialist civilization with Chinese characteristics and strengthening the party construction are inherently interactional.It is necessary to strengthen the party construction for developing socialist civilization with Chinese characteristics,the party construction is the inherent requirement of socialist civilization with Chinese characteristics,while strengthening party construction is the basic guarantee of developing socialist civilization with Chinese characteristics.In the new century and new stage of development,efforts should be made to promote the development in socialist civilization with Chinese characteristics and the party construction,and the unity between each other in promoting the cause of socialism with Chinese characteristics,thereby to achieve mutual development of the two.

socialism with Chinese characteristics;the party construction;interaction

D26

A

1674-8425(2011)02-0073-04

2010-07-18

謝濤(1986—),男,安徽阜陽人,碩士,研究方向:網(wǎng)絡(luò)文化與思想政治教育;蔣娟(1986—),女,山東棗莊人,碩士,研究方向:思想政治教育原理與方法。