生態視角下民族地區特色產業發展對策

郭京福

（大連民族學院經濟管理學院，遼寧 大連 116605）

生態視角下民族地區特色產業發展對策

郭京福

（大連民族學院經濟管理學院，遼寧 大連 116605）

民族地區發展特色產業具有良好的資源優勢、文化優勢和政策優勢。在生態友好的前提下，培育和發展特色產業，有利于民族地區的可持續發展。生態視角下民族地區的特色產業發展對策應該為，以“循環經濟”模式發展特色產業、將扶貧工程與生態建設相結合、支持生態修復項目、培育綠色產業、發展少數民族文化產業、探索綠色能源產業和發展生態旅游產業等。

生態文明；特色產業；循環經濟

一、引言

中共黨的十七大提出“建設生態文明，基本形成節約能源資源和保護生態環境的產業結構、增長方式、消費模式”，為中國未來經濟發展指明了方向，即可持續發展，經濟發展要與有限的生態環境承載能力相協調。中國民族地區大多位于邊遠地區，自然環境較差，加上一些歷史原因，貧困現象較為普遍。因此，研究民族地區具有獨特生態文化內涵的生態文明建設途徑，在生態視角下探討特色產業的發展模式，有利于發揮民族地區比較優勢，促進特色經濟發展、生態良好與國家邊防鞏固，更好地實現各民族“共同團結奮斗，共同繁榮發展”。

隨著經濟社會的發展，人們由生存消費轉向個性和特色消費，市場需求呈現特色化、生態化、多樣化趨勢。民族地區要在市場經濟中占有競爭優勢，就必須發展特色經濟，發展具有民族化、地域化的特色產業。然而，在工業化過程中，民族地區的生態環境呈現出惡化趨勢，比如草原退化、沙漠化，土地鹽堿化、石磨化，工業污染、動植物多樣性減少等，不僅影響到少數民族群眾的生存與發展，還影響到民族地區的穩定和邊疆安全。因此，分析民族地區經濟增長中的生態環境現狀，構建民族地區特色產業與環境協調發展的長效機制，對于提升民族地區經濟自身可持續發展能力，實現“又好又快”發展，具有重要理論和實際意義。

二、民族地區發展特色產業的優勢

特色產業是以特色資源為基礎，圍繞稀缺資源進行綜合開發形成的、具有鮮明的地域性、不可替代性、可持續發展性和競爭性，能滿足公眾需求的產品體系。有什么樣的自然地理環境、自然資源、民族文化，就有與之相關聯的經濟活動和產品，民族地區發展特色產業具有良好的資源、地域、文化和政策優勢。

1．資源優勢

特色產業的稀缺性依托的是特色資源的自然稟賦，特定環境生成的資源稀缺性使特色產品具有獨特性。民族地區農牧業優勢明顯，牧區草原面積占全國的75%，青海、新疆、西藏、內蒙古是中國四大牧區。民族地區地域遼闊，氣候復雜多樣，光、熱、水、土資源別具特色，這些特色資源都為綠色生態產業發展提供了優越的條件。內蒙古、新、甘、寧、青等地的煤炭資源儲存量超過全國儲存量的80%，新疆的鈉硝石、白云母、石棉等礦種儲量全國第一，石油和天然氣的儲量分別占全國的35．7%和38．2%。這些豐富的自然資源，在客觀上構成了特色產業發展的后發優勢。

2．區位優勢

特色產業與獨特的自然氣候、地理環境密切相關，也就是說有什么樣的自然地理環境、區位特點，就有與之相關聯的經濟活動，民間的“靠山吃山，靠水吃水”就是對特色產業的最佳闡述。新疆的地理和溫熱帶氣候，使之棉花、瓜果、牲畜等品種獨特，品質出眾；云南的煙葉、香料、咖啡、水果等熱帶產品極具特色；西藏地處高原地帶，其獨特的光、熱資源，使其油菜、牦牛絨以及青藏高原動植物及藏藥資源獨具一格。

3．文化優勢

特色產業根源于特色民族文化。少數民族在其發展過程中，保留著不同歷史階段的文化遺產和宗教圣地，民族地區可稱之為“天然歷史博物館”。比如，西藏有磅礴玉潔的喜馬拉雅山雪峰冰川風光，有布達拉宮、大昭寺等古寺風采；寧夏有西夏王陵、賀蘭巖畫等；在人文道德方面，少數民族在長期改造自然的過程中創造了獨特的生存方式和文化倫理，形成了有特色的民族風俗和保護生態環境、珍惜野生動物的生態倫理，比如整體和諧的自然觀、循環再生的生產觀以及敬畏生命的平等觀等，它們體現了生態文明的核心理念與可持續發展的思想，體現了少數民族文化的崇高價值觀。

4．政策優勢

為促進少數民族經濟、文化等各項事業的全面發展，國家制定了一系列民族扶持政策，有計劃地在少數民族地區安排一些扶貧項目。比如開展“興邊富民行動”，實施的范圍包括分布在中國2．1萬公里陸地邊界線上的135個縣（旗、市）；扶持人口較少民族（22個10萬人口以下的民族）發展規劃等。另外，國家對民族地區還有很多有針對性的援助對策，比如2010年1月國家第五次西藏工作座談會在北京舉行，會議強調“要從西藏資源條件、產業基礎出發，著重培育具有地方特色和比較優勢的戰略支撐產業，穩步提升農牧業發展水平，做大做強做精特色旅游業，使西藏成為重要的世界旅游目的地”。

三、生態視角下民族地區特色產業發展對策

生態的功能價值是人類的最高價值，人類必須在自然生態系統的限度之內從事改造自然的活動。民族地區往往是資源熱點、經濟冷點和生態弱點，在經濟發展過程中呈現出資源優勢弱化、環境績效水平低、區域生態環境惡化等現象，為實現可持續發展，必須在生態文明的視角下培育和發展民族特色產業。

1．以“循環經濟”模式發展特色產業

民族地區承受著發展經濟與維護生態環境的雙重壓力，往往面臨開發資源、發展經濟則破壞生態環境，維護生態環境則制約地方經濟發展的“兩難選擇”。破解這種“兩難”困境的途徑則只有選擇循環經濟發展模式和增長方式，以“綠色民族地區”和“生態產業”為目標，培育特色產業，實現經濟社會和諧可持續發展。新疆石河子生態工業示范園區是西北第一個通過規劃論證的國家級生態工業示范區［3］，園區立足于石河子墾區的特色資源芨芨草，綜合考慮第一、二、三產業的有機結合及生態化發展，以從沙漠、鹽堿地人工種植芨芨草為開端，對芨芨草的綜合利用構建生態鏈，依托天宏造紙廠，以種植、造紙、養殖、畜產品加工、污水處理、生態旅游六大系統，帶動種植、造紙、養殖、畜產品加工、生態旅游五大產業，達到既改造沙漠和鹽堿地，又有效利用自然資源、保護生態環境和發展經濟相協調的目標。

2．扶貧工程與生態建設相結合

貧困是生態及其他災難的根源。欠發達民族地區的“生態破壞”與“貧困”往往是同源性的問題，與其說“經濟與生態的雙贏”，不如說是“經濟與生態的兩難權衡”，任何的經濟增長活動都有其正面影響與負面影響［4］。由于貧困，群眾迫于生存和生活的需要，向自然過度索取生活和生產資料，形成了環境的急劇破壞。因此，要根本性從本源上消除破壞生態的因素，必須系統地考慮如何解決群眾的貧困、就業和發展問題。

廣西河池結合退耕還林工程，促進產業結構調整，以生態林和經濟林發展相結合，實現“一縣一品”的模式，逐步形成了東蘭的“板栗”、羅城的“毛葡萄”、天峨的“油桐”基地，在促進產業發展的同時，保護了生態環境。另外，為解決群眾冬季取暖做飯問題，減少林木資源消耗，內蒙古阿拉善把沼氣池建設作為推廣扶貧項目，開展“新能源”生態模式，形成了資源多層利用的農牧業生態能源循環體系，獲得了較高的經濟和生態效益。

3．提倡綠色消費培育綠色產業

未來可持續的經濟發展是從生產主導轉向消費主導，有什么樣的消費就有什么樣的生產。消費作為人類的基本活動，引導著生產和經濟增長方向，對自然生態環境直接和間接地產生著較大的影響。要真正減少資源消耗對環境的影響，就必須改變傳統的生產方式和消費模式，提高各民族群眾的生態意識，逐漸樹立協調自然觀、適度消費觀、持續發展觀，引導廣大群眾“簡約生活”、“適度消費”和“綠色消費”。

綠色產業就是生態產業，是在生產過程中節約利用資源，不破壞生態，不污染環境，產品質量優良，滿足人們健康、原生態需求的產業。民族地區多地處邊疆，較少開發，原生態自然資源保護良好，開發綠色產業具有較好的天然條件。“圣”字招牌的綠色產業是西藏以無污染環境和資源為基礎，具有綠色標志和附著濃郁民族文化特色的創新產業。如林芝易貢茶場生產的茶葉，稱其為“珠峰圣茶”，充分利用西藏林芝地區生態環境和文化特色，開拓的茶飲品具有“一飲可得六字真言，杯中盡駐佛國奇香”神秘色彩，顯示出很強的市場競爭活力和特色。

4．弘揚民族傳統文化 大力發展少數民族文化產業

少數民族文化產業為消費者提供民俗性、奇異性和原生態的精神文化產品和藝術服務，具有廣泛的市場前景。《云南映像》是一臺將云南原創鄉土歌舞與民族舞重新整合的充滿古樸與新意的大型歌舞集錦，參加演出的演員70%來自云南各村寨的少數民族群眾，原汁原味的真實服裝道具，不加雕琢的唱腔和原始奔放的舞技，將傳統歌舞和新銳舞蹈、現代舞完美融合，在現實的基礎上再創了神話般濃郁云南民族風情，被專家評價為“民族舞蹈的再啟蒙”，獲得了巨大的經濟效益和社會價值。

5．發揮區位優勢探索綠色能源產業

民族地區地處高原和邊疆的特殊地理區位，發展綠色能源具有得天獨厚的優越條件。青海格爾木市位于柴達木盆地，年平均日照時間達3 300小時以上，是全國太陽輻射量最豐富的地區之一。2009年6月，隨著20萬千瓦并網光伏電站項目的開工，格爾木市成為青海太陽能產業聚集的核心區域，太陽能產業將成為柴達木盆地下一輪循環經濟發展的支柱產業。廣西地處祖國的南疆，熱帶、亞熱帶面積為11．4萬平方千米，占全國的38．5%。充沛的雨量，溫和的氣候為木薯、甘蔗、甘薯、速生林等能源植物種植創造了有利條件，其中被譽為“能源作物”的木薯在廣西的種植面積和產量占全國的70%左右，為廣西打造中國最大的“綠色油田”創造了有利條件。

6．發展生態旅游產業

隨著求奇、求知、求異旅游時尚的興起，人們開始追求“綠色”、“原生態”和“回歸自然”。民族地區自然風光優美獨特，人文景觀豐富多彩，傳統文化極具內涵，成為生態旅游觀光的首選之地。民族地區具有豐富的自然生態旅游資源，能給消費者帶來不同的原生態體驗。比如森林生態旅游，可以使旅游者置身于豐富的動植物資源環境中，獲得美的享受和性情陶冶；草原生態之旅能讓游客充分享受自然，更加關愛和珍惜這一大自然饋贈的奇品；荒漠生態旅游可開發出沙漠風光之旅、景觀探險、旱生植物觀賞、荒漠遺址探尋等項目。民族地區在開展民俗文化生態體驗游方面也具有獨特優勢，少數民族鄉規民約、民俗習慣以及傳統的民俗節慶活動等也具有很強的吸引力，廣西南寧國際民歌藝術節、傈僳族的“上刀山、下火海”的刀桿節、苗族的花炮節、龍舟節，以及布衣族“六月六”、水族的端午節等。

［1］WESTMANW．How much are nature’s services worth?［J］．Science，1977（4）:960 －964．

［2］張敏．論生態文明及其當代價值［D］．中央黨校，2008．

［3］張雪梅．中國西部地區產業生態化的發展路徑研究［D］．蘭州大學，2009．

［4］鐘茂初．“可持續發展”的意涵、誤區與生態文明之關系［J］．學術月刊，2008（7），5 －14．

（責任編輯 董邦國）

The Strategies of the Development of Special Industries in Minority Areas from the Perspeceiue of Ecology

GUO Jing－fu
（College of Economics and Management，Dalian Nationalities University，Dalian Liaoning 116605，China）

It is of great significance in theory and practice to study the coordination mechanism between developing special industries and protecting ecology environment in minority areas with their advantages in resource，culture and policy in the cultivation of special industries．In order to realize sustainable development，ethnic minority areas should develop eco－ friendly special industries．Strategies concerning the special industries in minority areas from the perspectire of ecology are developing special industries in circular economic model，combining“helping the poor”program and preserving ecology，supporting ecology －restoring projects，cultivating green industries，developing ethnic minority culture industries，exploring green energy and developing ecology tourism．

eco－civilization；special industry；circular economy

F127．8 < class="emphasis_bold">文獻標志碼:A

A

1009－315X（2011）02－0135－03

2010－11－28

教育部人文社會科學研究項目基金資助項目（08JA850002）；中央高校基本科研業務費專項資金資助（DC10030206）。

郭京福（1965－），男，山東平陰人，教授，主要從事區域經濟學研究。