民族地區(qū)特色產業(yè)培育與市場開發(fā)互動探究

李桂榮，師穎新，趙 穎

（大連民族學院經濟管理學院，遼寧 大連 116605）

民族地區(qū)特色產業(yè)培育與市場開發(fā)互動探究

李桂榮，師穎新，趙 穎

（大連民族學院經濟管理學院，遼寧 大連 116605）

特色產業(yè)的培育離不開市場開發(fā)，特色產業(yè)的培育只有以市場為導向才能長盛不衰，市場開發(fā)具有適應市場需求和引領市場需求的雙重涵義。民族地區(qū)特色產業(yè)的市場開發(fā)要打特色牌、民族牌和生態(tài)牌；提出實現(xiàn)特色產業(yè)培育與市場開發(fā)互動的六點建議。

少數(shù)民族地區(qū)；特色產業(yè)；特色資源；市場開發(fā)

改革開放30年來，中央政府高度重視少數(shù)民族地區(qū)的經濟發(fā)展，千方百計支持民族地區(qū)發(fā)揮地區(qū)和資源優(yōu)勢，發(fā)展特色產業(yè)和新興產業(yè)，使少數(shù)民族地區(qū)經濟在整體國民經濟中的比重不斷加大，少數(shù)民族地區(qū)的人均收入水平不斷提高。深入研究東北民族地區(qū)特色資源轉變?yōu)樘厣a業(yè)的路徑、方式，對提升民族地區(qū)資源利用效率和產品市場競爭力具有重要意義。

一、國內外研究現(xiàn)狀述評

古典經濟學家大衛(wèi)·李嘉圖在其著作《政治經濟學及賦稅原理》中提出了“比較成本學說”，他指出“雖然生產力落后的國家與先進國家相比較，可能生產任何一種商品的成本均高于發(fā)達國家，但落后國家仍可利用專業(yè)化生產的特點，參與國際競爭。”中國民族地區(qū)的生產力水平相對比較落后，但特殊的地理位置所承載的資源、民俗、文化卻保留下最原始、純真和最具有吸引力的市場價值，這些均成為開發(fā)特色產業(yè)和參與市場競爭的有利條件。

瑞典經濟學家赫克歇爾－俄林在其著作《區(qū)際貿易和國際貿易》中提出了著名的生產要素稟賦理論，他強調比較成本差異產生的原因在于生產要素稟賦的差異。因此各國應從事自己具有優(yōu)勢生產要素的那些商品生產。中國民族地區(qū)生產要素稟賦相對比較豐厚，充分發(fā)揮民族地區(qū)的耕地、林地、草原及礦藏資源豐厚的特點，積極培育特色產業(yè)，并將其與市場開發(fā)相互促進，將會獲取理想的經濟效益。

德國經濟學家韋伯在他撰寫的《工業(yè)區(qū)位論》一書中指出:“運費是對工業(yè)布局起決定作用的因素，工業(yè)的最優(yōu)區(qū)位通常應選擇在運費最低點上。勞動費、運費和聚集力是影響工業(yè)布局的重要因素。”因此，民族地區(qū)的產業(yè)布局要有利于將資源優(yōu)勢轉變?yōu)楫a業(yè)優(yōu)勢，表現(xiàn)出勞動力成本低，生產原材料成本低，投資省，見效快的特點，以其比較成本優(yōu)勢，提高其市場競爭力，最大限度地獲取經濟效益。發(fā)揮比較優(yōu)勢是國際國內大市場對民族地區(qū)經濟發(fā)展的客觀要求。利用本地資源發(fā)展特色產業(yè)的實例在國內外并不少見，美國有實現(xiàn)了高度專業(yè)化生產的玉米帶、大豆帶；日本有一村一品工程；韓國有新村運動，這些都是發(fā)揮地區(qū)資源特色發(fā)展專業(yè)化生產，并取得全球公認的高效率生產的經濟發(fā)展模式。國內各地利用當?shù)靥厣Y源開發(fā)特色產業(yè)的實例也很多，如西藏的藏藥產業(yè)、內蒙古蒙牛乳制品業(yè)，鄂爾多斯羊絨精紡織產業(yè)、新疆的水果產業(yè)、云南麗江的東巴文化產業(yè)，廣東、廣西少數(shù)民族地區(qū)的茶產業(yè)、花卉產業(yè)等，均成為具有特色的民族地區(qū)主導產業(yè)，成為當?shù)鼐用裰赂坏闹匾緩剑?－2］。

當前國內的研究重點主要是針對不同的地區(qū)某種特色資源，提出發(fā)展特色產業(yè)的建議。如:“青藏高原特色產業(yè)型經濟發(fā)展研究”中運用赫希曼、羅斯托非均衡增長理論和法國經濟學家佛朗索瓦·佩魯增長極理論，闡述了青藏高原發(fā)展高原特色產業(yè)的必要性和重要性，但對如何培植高原特色產業(yè)和市場開發(fā)問題卻沒有提出見解。

二、特色產業(yè)培育與市場開發(fā)的關聯(lián)性分析

特色產業(yè)既具有產業(yè)的一般屬性，又具有產業(yè)功能的特殊屬性。民族地區(qū)特色產業(yè)與一般屬性的產業(yè)相比更具有特殊性，這種特殊性不僅表現(xiàn)在地域上，更在于其表現(xiàn)出民族性和原生態(tài)性。中國有55個少數(shù)民族，各個民族都有其久遠的發(fā)展歷史和豐厚的文化底蘊，加之少數(shù)民族地區(qū)大部分人口較為稀少，資源豐富，生態(tài)狀況良好，有著得天獨厚的資源優(yōu)勢。茂密的森林、廣闊的草原、豐厚的地下礦藏是大自然賜予各民族人民的生存條件和財富之源。特色資源轉化為財富必須借助于人類有目的的勞動，“資源+勞動”形成一般屬性的產業(yè)，“特色資源+特殊的勞動技能”形成特色產業(yè)，“特色資源+特殊的勞動技能+特色產品+市場”才能實現(xiàn)特殊效益。民族地區(qū)的傳統(tǒng)產業(yè)往往都具有一定的特色，但因缺乏先進技術和現(xiàn)代化的生產工具，因而不能形成具有更大市場的特色產業(yè)，產品的影響力和知名度極低，普遍表現(xiàn)為生產規(guī)模較小，以初級產品為主，產品附加值低，市場占有率低，經濟效益不顯著［3］。

特色產業(yè)的培育離不開市場的開發(fā)，特色產業(yè)的培育以市場為導向才能長盛不衰，市場開發(fā)具有適應市場需求和引領市場需求的雙重涵義。特色產業(yè)的市場開發(fā)要打特色牌、民族牌和生態(tài)牌，民族的才是全國和世界的。因此特色產業(yè)的培育是先行條件，市場開發(fā)又是特色產業(yè)得以發(fā)展和取得效益的重要保障。

三、民族地區(qū)特色產業(yè)培育與市場開發(fā)存在的問題與對策

影響少數(shù)民族地區(qū)特色產業(yè)健康發(fā)展的關鍵問題是人才、信息、資金和市場四個關鍵因子，少數(shù)民族地區(qū)特色產業(yè)培育與市場開發(fā)存在的問題主要表現(xiàn)在如下四個方面；

1．特色產業(yè)缺乏專業(yè)技術人才

改革開放30年來，國家和地區(qū)雖然針對少數(shù)民族地區(qū)人才缺乏的問題，出臺了對少數(shù)民族學生在錄取和入學條件方面的優(yōu)惠政策，使少數(shù)民族大學生數(shù)量逐年有所增加，但真正在畢業(yè)后回到少數(shù)民族地區(qū)工作的人數(shù)仍然不多，人才外流數(shù)量大于回流數(shù)量。人才的缺乏導致少數(shù)民族地區(qū)的生產方式長期停留在傳統(tǒng)工藝、小規(guī)模經營的水平上，生產方式落后，產品特色不夠鮮明，規(guī)模小，知名度低，對地區(qū)經濟增長的貢獻率有限。

2．少數(shù)民族地區(qū)人口密度問題

少數(shù)民族地區(qū)多表現(xiàn)為人口密度小，距人口集中的大中城市較遠，交通不便，信息不靈等不利因素，使特色產業(yè)發(fā)展帶有明顯的自發(fā)性和分散性，缺乏規(guī)劃和培育，多表現(xiàn)出“單打獨斗”的特點，缺乏競爭力。

3．少數(shù)民族地區(qū)開放度問題

大多數(shù)少數(shù)民族地區(qū)經濟發(fā)展和對外開放起步較晚，資金來源單一，無力引進現(xiàn)代化的先進生產設備，對特色資源的開采缺乏有效的監(jiān)控，盲目開采和過度開采造成特色資源極大浪費，所生產的特色產品表現(xiàn)出“一高兩低”的特點，即高產、低質、低價，不利于經濟的可持續(xù)發(fā)展。如岫巖滿族自治縣的岫玉資源和阜新的瑪瑙資源，在資源的開采、產品的制作和銷售等各環(huán)節(jié)上都存在著“一高兩低”的特點。

4．特色產品銷售問題

特色產業(yè)產品與特色產品市場相互脫節(jié)，特色產品銷路不暢，信息不靈，造成好產品賣不上好價錢，或者造成“肥水外流”的情況。如吉林省東部山區(qū)參農種植的人參，歷經5～6年的栽培，參農投入了大量的資金和勞動，但由于不能與國際市場對接，而造成參農只能以低價出售給中間商，參農收入微薄，嚴重地挫傷了參農的積極性。

針對以上問題結合少數(shù)民族地區(qū)的實際情況，作者提出六點建議:

（1）建立吸引本土和外來人才的政策機制，吸引各類人才到少數(shù)民族地區(qū)投資與創(chuàng)業(yè)。針對人才外流現(xiàn)象，制定吸引本土和外來人才的相關政策，如對回民族地區(qū)工作的大學生在就業(yè)和創(chuàng)業(yè)上給予必要的扶持，為其提供工作崗位、創(chuàng)業(yè)貸款、住房補貼等，讓專業(yè)人才在少數(shù)民族地區(qū)經濟發(fā)展中引領傳統(tǒng)產業(yè)向特色產業(yè)轉變，使傳統(tǒng)的生產方式向現(xiàn)代生產方式轉變，讓他們發(fā)揮主力軍作用。

（2）建立信息共享網(wǎng)絡平臺和運用機制，積極引入投資和技術，鼓勵做大做強特色產業(yè)，實現(xiàn)規(guī)模經營和規(guī)模效益。建立引入外資的優(yōu)惠政策支撐體系，在特色產業(yè)的申報、建廠、用地、公共設施的配置等方面給予方便優(yōu)質的服務，形成良好的投資環(huán)境。

（3）依托特色產業(yè)，規(guī)劃特色產業(yè)園區(qū)，實現(xiàn)產業(yè)化經營。圍繞將特色產業(yè)做大做強的主題，引領企業(yè)培育特色品牌，走專業(yè)化、社會化和集群化發(fā)展的道路，使真正實現(xiàn)特色資源和優(yōu)勢資源共享、共贏。

（4）完善市場功能，積極開拓國內外兩大市場。少數(shù)民族地區(qū)特色產品深受國內外消費者的歡迎和喜愛，實現(xiàn)生產與銷售的對接需要建立營銷渠道，積極發(fā)展少數(shù)民族地區(qū)旅游業(yè)、商貿業(yè)是提升特色產品的市場占有率的有效途徑。

（5）實現(xiàn)特色產業(yè)培育與市場開發(fā)互動需要政策的支撐，少數(shù)民族地區(qū)政府要充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用，在培育特色產業(yè)方面提供財政和稅收優(yōu)惠政策，在市場開發(fā)方面提供資金和場地的支持，對在特色產業(yè)開發(fā)和市場開發(fā)方面做出貢獻的企業(yè)和個人給予物質和精神上的獎勵。

（6）實現(xiàn)特色產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，合理配置特色資源，走技術創(chuàng)新，產品創(chuàng)新之路。

［1］MARKUSEN A．Sticky places in slippery space:a typology of industrial districts［J］．Economic Geography，2006，72（3）:293－313．

［2］DALE LITTLER．Reflecting practice:The case of marketing and new product development［J］．Euro Med Journal of Business；2006（5）:47－51．

［3］戴賓，楊建．特色產業(yè)的內涵及其特征［J］．農村經濟，2003（08）:36－39．

（責任編輯 董邦國）

On the Interactive Effects of Speciality Industries and Market Development in Minority Regions

LI Gui－rong，SHIYing－xin，ZHAO Ying
（College of Economics and Management，Dalian Nationalities University，Dalian Liaoning 116605，China）

Speciality industries cannot be formed without market development．The cultivation of characteristic industries can be sustainable only when it is market－oriented．And market development means adapting to the demand of market and leading the demand of market．In this paper，it is proposed that the development of speciality industry in minority regions should focus on speciality，minority and ecology．Six proposals are provided concerning ways to improve the interactive effects between the development of characteristic industries and market．

minority region；characteristic industry；characteristic resources；market development

F713 < class="emphasis_bold">文獻標志碼:A

A

1009－315X（2011）02－0138－03

2010－11－28

李桂榮（1956－），女，遼寧東港人，教授，主要從事經濟學研究。