試論民族間的和諧交往

賈真

(西南大學 馬克思主義學院,重慶 北碚 400715)

試論民族間的和諧交往

賈真

(西南大學 馬克思主義學院,重慶 北碚 400715)

民族關系是社會政治關系的重要方面,直接影響著黨和國家工作的全局,民族和諧是社會和諧的重要組成部分。必須著力擴大民族間經濟交往范圍,幫扶經濟發展暫時落后的民族地區,促進各民族經濟的共同發展;鞏固和發展平等、團結、互助、和諧的民族關系,堅持和完善民族區域自治制度;保護和弘揚各民族的優秀文化,發揮社會主義核心價值體系的引領作用,實現中華民族文化的偉大復興。

民族交往;和諧社會;少數民族;民族關系

中國是一個統一的多民族國家,中華民族的歷史可以認為是各民族之間相互交往、學習的歷史。民族關系屬于社會政治關系范疇,直接影響著黨和國家工作的全局和社會的穩定。因此,在構建社會主義和諧社會的進程中,民族之間的關系是否和諧顯得尤為重要。2006年,黨的十六屆六中全會通過的《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》明確提出要“認真貫徹落實黨的民族政策,牢牢把握各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展的主題,廣泛開展民族團結進步活動,鞏固和發展平等、團結、互助、和諧的社會主義民族關系,使各族人民和睦相處、和衷共濟、和諧發展”[1]。民族和諧,則社會和諧;民族團結,則社會團結;民族發展,則社會發展。構建民族之間的和諧交往關系,既是構建社會主義和諧社會的重要保證,更是我們建設中國特色社會主義的重要戰略。

一、促進各民族經濟發展是構建民族間和諧交往關系的基礎

馬克思和恩格斯在《德意志意識形態》中認為:“各民族之間的相互關系取決于每一個民族的生產力、分工和內部交往的發展程度。”可見,生產力、勞動分工、內部交往是決定民族之間相互關系的基礎,同時,勞動分工和內部交往又依賴于該民族的生產力發展狀況。民族與民族之間的交往屬于民族的外部交往活動,因此,可以認為一個民族的生產力狀況,決定了該民族內部的分工情況及內部成員的交往情況,并共同構成了影響該民族與其他民族的外部交往的基礎,而生產力作為最重要的基礎,是研究民族交往關系的基本要素。由于歷史和現實種種因素的影響,我國各民族的生產力狀況各不相同,經濟發展水平也有高低,這決定了各民族彼此之間的差異性,也決定了整個國家民族關系的復雜性。要建構和諧的民族之間的交往關系,當然不能一概否認這種差異性,而是應該在尊重各民族差異的基礎上尋找共性,促進和諧發展。

1.擴大經濟交往范圍

馬克思主義認為,交往是生產的前提,通過交往可以促進生產力的提高。因此,應該采取各種措施擴大各民族的經濟交往范圍。首先,要增強國內各民族間的經濟交流,發展區域特色經濟,合理配置各民族的資源;其次,在國際上要利用現代經濟發展形成的世界市場,借鑒其他民族、國家的發展經驗,共享其發展成果,提高對外開放的水平,促進全民族經濟結構的優化和國民經濟素質的整體提高。市場經濟要求我們以全球化的眼光來發展經濟,市場經濟是開放型的經濟,固步自封、閉門造車已經不符合全球化時代的發展潮流。我國國土面積遼闊,各個民族都有自己相對固定的居住區域,都有各自的自然資源優勢,因此一方面可以利用自身的資源發展特色經濟項目,建立特色產業基地,調整優化產業結構,探索有民族特色的地方經濟發展模式;另一方面,可以通過資源的優化配置,達到最優的利用效果,取得最好的經濟收益。總之,在市場經濟條件下,通過擴大經濟交往,能夠合理配置資源,使全民族的生產力得到共同提高。

2.幫扶經濟發展暫時落后的民族地區

在民族的交往過程中,經濟發展較好較快的民族或地區應該給予經濟發展暫時落后的民族或地區以幫助。目前,就我國經濟發展的格局來看,東部地區的經濟發展狀況總體上領先于西部地區。因此,應該繼續推進西部大開發戰略,解決其經濟發展比較落后的問題。在改革開放初期,我國實行的是非均衡發展戰略,鼓勵一部分地區、一部分人先富起來,東部地區利用地域、政策等優勢實現了經濟的快速發展。當經濟發展到一定程度后,東部地區需要在資源、政策、技術、資金等方面支持西部地區的發展,共同實現現代化。另一方面,國家出臺了一系列完善和扶持少數民族地區開發利用資源、促進經濟發展的扶持政策:對少數民族地區給予財政資金上的支持;幫助修建道路交通、通訊網絡等基礎設施;鼓勵開發資源,減免稅收,完善資源性產品價格體系;引導東部地區的資源初級加工型、勞動密集型產業向西部發展;在少數民族地區實行較寬松的對外開放政策,促進加強區域性和國際性的合作交流,以吸引外資,引進先進技術等。特別是對于那些仍未脫貧的經濟發展較慢的少數民族地區,還應不斷加大扶貧力度,增加扶貧資金投入,以促進其盡快擺脫貧困。

二、正確的民族政策是構建民族間和諧交往關系的保障

當前,國際局勢復雜多變,特別是恐怖主義泛濫,國內外敵對勢力聯合起來,對我國邊疆少數民族地區進行“分化”和“西化”,對我國的民族團結造成了嚴重威脅。改革開放以來,我國少數民族地區的經濟已經實現了較快發展,但是在復雜的國際環境下,還必須實行正確的民族政策,維護民族的團結和國家的統一。新中國建立以來,黨和國家一直非常重視民族問題,不斷鞏固和發展平等、團結、互助、和諧的民族關系,實行民族區域自治,為民族間的和諧交往營造了一個良好的外部環境。

1.鞏固和發展平等、團結、互助、和諧的民族關系

社會主義和諧社會的特征是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處,這就決定了和諧的民族間的交往關系要以平等、團結、互助為前提。新中國成立以來,黨和國家幾代領導人都十分重視民族問題,不斷鞏固和發展平等、團結、互助、和諧的民族關系。毛澤東在民族識別的問題上,堅持以平等為原則,指出中國的各個民族在政治上都統稱為民族,而不再區分為民族、部族和部落。他在《論十大關系》、《關于正確處理人民內部矛盾的問題》等著作中,多次強調民族間的團結是社會主義事業勝利的保證;在對少數民族地區的民主改革和社會主義改造的過程中,堅持循序漸進,在各民族地區實行民族區域自治制度,并幫助少數民族地區培養民族干部、發展經濟和文化、建設大型基礎設施項目等。黨的十一屆三中全會以后,鄧小平高度重視民族間的交往關系問題,重新確立了民族關系平等、團結、互助的處理原則。他在全國政協五屆二次會議上指出:“我國各兄弟民族經過民主改革和社會主義改造,早已陸續走上社會主義道路,結成了社會主義的團結友愛、互助合作的新型民族關系。各民族的不同宗教的愛國人士有了很大的進步。在實現四個現代化進程中,各民族的社會主義一致性將更加發展,各民族的大團結將更加鞏固。”[2]黨的十二大報告明確指出:“民族團結、民族平等和各民族的共同繁榮,對于我們這個多民族的國家來說,是一個關系到國家命運的重大問題。”1982年頒布的《中華人民共和國憲法》恢復了1954年憲法中關于民族區域自治的相關內容,并根據三十多年來的實踐經驗,增添了關于民族自治地區的自治機關可以自主地發展經濟和文化兩項自治權的內容。1982年憲法指出:“中華人民共和國是全國各族人民共同締造的統一的多民族國家。平等、團結、互助的社會主義民族關系已經確立,并將繼續加強。在維護民族團結的斗爭中,要反對大民族主義,主要是大漢族主義,也要反對地方民族主義。國家盡一切努力,促進全國各民族的共同繁榮”[3]。20世紀90年代,國際局勢風云變幻,東歐劇變、蘇聯解體,引發了世界性的民族主義浪潮。在此背景下,江澤民同志進一步強調鞏固和發展平等、團結、互助的民族關系,他指出:“國家統一、民族團結,則政通人和、百業興旺;國家分裂、民族紛爭,則喪權辱國、人民遭殃”[4],“西部地區少數民族聚居比較集中,又地處邊疆。加快西部地區的發展,對于保持西部地區政治和社會穩定、促進民族團結和保障邊疆安全具有重大意義。維護民族地區的穩定,很重要的一條就是要不斷加快這些地區的經濟發展和社會進步。經濟發展了,社會進步了,各民族共同富裕了,就會進一步鞏固和發展平等、團結、互助的社會主義民族關系,就會大大增強整個中華民族的凝聚力。保持民族地區的穩定和鞏固祖國邊防,也就具有了更加強大的物質基礎和思想政治基礎”[5]。以胡錦濤同志為總書記的中國共產黨中央領導集體,同樣把處理民族間的交往關系作為一項重大工作來抓。2005年5月27日,胡錦濤在中央民族工作會議暨國務院第四次全國民族團結進步表彰大會上的講話中,首先肯定了民族交往在促進民族發展、社會發展中的作用:“在黨的堅強領導下,全國各族人民始終同呼吸、共命運、心連心,顯示出強大的凝聚力和創造力,為我國經濟發展、政治穩定、文化繁榮、社會進步提供了重要保證。這些成就,是全國各族人民共同團結奮斗的重大成果,也是黨的民族政策和民族工作的巨大成功”[6]。胡錦濤同志指出:“民族問題始終是我們建設中國特色社會主義必須處理好的一個重大問題,民族工作始終是關系黨和人民事業發展全局的一項重大工作。必須從黨和人民事業發展全局的高度深刻認識做好民族工作的重要性和緊迫性,進一步增強做好民族工作的責任感和使命感,不斷鞏固和發展平等、團結、互助、和諧的社會主義民族關系,促進各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展。”[6]

2.堅持和完善民族區域自治制度

“民族區域自治制度,是我國的一項基本政治制度,是發展社會主義民主、建設社會主義政治文明的重要內容,是黨團結帶領各族人民建設中國特色社會主義、實現中華民族偉大復興的重要保證。在國家統一領導下實行民族區域自治,體現了國家尊重和保障少數民族自主管理本民族內部事務的權利,體現了民族平等、民族團結、各民族共同繁榮發展的原則,體現了民族因素與區域因素、政治因素與經濟因素、歷史因素與現實因素的統一。”[6]民族區域自治制度是針對我國少數民族地區的實際情況而制定的,能夠在最大程度上促進少數民族地區的發展,維護少數民族的利益,協調全國各民族間的關系。堅持和完善民族區域自治制度,能有效化解社會矛盾,為形成平等、團結、互助、和諧的社會主義民族關系提供強有力的制度保障,促進全國各民族之間和諧交往關系的實現。

堅持和完善民族區域自治制度,就要全面貫徹落實《中華人民共和國民族區域自治法》,該法是少數民族地區和少數民族群眾維護自身權利的重要法律依據,也是中國特色社會主義法律體系的重要組成部分。要加強對《中華人民共和國民族區域自治法》的學習、宣傳和教育,廣大干部群眾,不管是漢族還是少數民族,都要自覺遵守《中華人民共和國民族區域自治法》。要深入貫徹落實 《中華人民共和國民族區域自治法》,使少數民族自治區經濟社會管理都能做到有法可依,有法必依,執法必嚴,違法必究。

堅持和完善民族區域自治制度,就要運用和行使好自治權。要調動民族自治區政府運用和行使自治權的積極性,促進民族地區經濟社會發展。自治權是憲法賦予民族自治區政府的管理本地方事務與本民族內部事務的權利,也是落實黨的民族政策的法律手段。民族自治地方政府要大力提升行政能力,提高工作人員素質,提高行政職能和管理水平。

堅持和完善民族區域自治制度,就要建設高素質的少數民族干部隊伍。新中國成立以來,黨和國家一直重視少數民族地區干部的培養,因為少數民族地區的干部素質直接關系到民族區域自治制度能否落實,關系到各民族之間的關系能否和諧,關系到國家和社會能否穩定。因此,要采取各種措施提高少數民族地區干部的理政能力,注重從少數民族干部中培養選拔高級干部,改進培養選拔少數民族后備干部的方式,制定科學合理的干部培養計劃,大力引進專業技術干部并充分發揮他們的才能。

三、培育和諧的文化是構建民族間和諧交往關系的關鍵

馬克思主義認為,人類的意識是由物質生產過程決定的,意識又對人類的物質生產過程具有能動的反作用。因此,構建民族之間的和諧交往關系,必須抓好意識形態領域的工作。具體而言,就是要塑造一種和諧交往的文化,營造一種和諧交往的文化氛圍,并將其內化于各族人民群眾的世界觀、價值觀中。

1.保護和弘揚各民族的優秀文化

我國是由56個民族組成的多民族國家,每個民族都有悠久的發展歷史,都在歷史發展過程中形成了自己特有的民族特色文化。各民族的文化是人民群眾在長期的生產生活實踐中形成的寶貴精神財富,是支持各民族發展的精神動力,也是各民族不同于其他民族的人文標志。我們在構建社會主義和諧社會的過程中,要盡力營造一種和諧交往的文化氛圍,肯定民族文化的多樣性和差異性,不斷繁榮和發展各民族的特色文化,激發其文化活力,以形成強大的中華民族的凝聚力。

首先,要保護民族文化的多樣性。也就是說,要尊重和保護每一個民族所特有的生活方式、思維習慣、風俗禮儀和宗教信仰,保護每一個民族的歷史文化遺產。目前,少數民族地區的一些民間工藝產品及其工藝技術正日趨消亡,部分傳統民居建筑風格、服飾風格也逐漸消失,一些文化藝術項目由于后繼無人正瀕臨失傳,這些都是我們在保護民族文化多樣性的過程中應該特別注意的問題。其次,要重視挖掘和提升各民族文化中的積極因素。要通過國內各民族之間的文化交往和國際間的文化交往,展示和弘揚各個民族的優秀文化,實施“走出去”和“引進來”戰略,讓多元的民族文化在交流中發展,在發展中進步,在進步中和諧。同時,要引導民族文化走產業化道路,打造各民族的文化品牌,強調經濟發展與文化發展的結合。再次,要激發民族文化的活力,鼓勵各族人民群眾發展、創新自己的民族特色文化,并在政治、經濟、法律上予以切實的支持。

2.發揮社會主義核心價值體系的引領作用

面對復雜多變的外部環境,要營造出一種民族與民族和諧交往的文化氛圍,必須發揮社會主義核心價值體系的引領作用,形成全民族奮發向上、團結和睦的良好政治局面。《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》指出:“建設和諧文化,是構建社會主義和諧社會的重要任務。社會主義核心價值體系是建設和諧文化的根本。必須堅持馬克思主義在意識形態領域的指導地位,牢牢把握社會主義先進文化的前進方向,弘揚民族優秀文化傳統,借鑒人類有益文明成果,倡導和諧理念,培育和諧精神,進一步形成全社會共同的理想信念和道德規范,打牢全黨全國各族人民團結奮斗的思想道德基礎。”[1]

發揮社會主義核心價值體系的引領作用,首先要牢固樹立馬克思主義的指導思想地位。各民族的文化無論怎樣發展,都必須以馬克思主義為中心,把握住這個方向不動搖,才能有效增強抵御各種風險的能力。堅持馬克思主義的指導思想地位與尊重和發展各民族的多樣性文化并不沖突,馬克思主義的指導思想是根本,各民族多樣化的文化是特色,我們必須在馬克思主義的指導下,將56個民族的各自富含民族特色的文化統一起來,形成文化的合力,促進和諧的文化氛圍形成。

其次要樹立中國特色社會主義共同理想。歷史和實踐雄辯地證明,中國特色社會主義道路是最符合中國國情的道路,是最能夠實現中華民族最廣大人民根本利益的道路。目前,我國還處于社會主義初級階段,社會的主要矛盾是人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾,這就決定了我們只有樹立中國特色社會主義共同理想,堅持中國共產黨的領導,才能實現中華民族的偉大復興。因此,必須在堅持中國特色社會主義共同理想的背景下,營造民族間和諧交往的文化氛圍。

再次,要發揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神。愛國主義為核心的民族精神,可以提高全國各族人民的凝聚力;改革創新為核心的時代精神,可以發揮全國各族人民的創造力。民族精神和時代精神,是民族與民族間和諧交往的動力源泉。以愛國主義為核心的民族精神是在中華民族五千年歷史發展中形成的,繼承了中華民族團結統一、愛好和平、勤勞勇敢、自強不息的精神傳統,依靠這種民族精神,各民族才能凝聚壯大;以改革創新為核心的時代精神是改革開放以來新時期形成的,代表著中華民族勇于改革、敢于創新的時代風貌,依靠這種精神,各民族才能不斷發展。民族精神與時代精神,都是民族與民族之間和諧交往的精神基礎,沒有了民族精神的凝聚力和時代精神的創造力,民族間的和諧交往就無從談起。

最后,要將以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀作為民族和諧交往的思想道德基礎。當前,我國處于經濟社會的轉型期,民族的交往過程中難免會產生一些問題。社會主義榮辱觀吸納了中華民族幾千年來的傳統美德,為我們確立了新時期的價值取向標準,是全民族全社會都應該共同遵守的道德規范。社會主義榮辱觀作為思想道德基礎,可以促進全社會都形成知榮辱、講正氣、促和諧的風尚,營造和諧的人際交往氛圍,民族間的交往也只有以社會主義榮辱觀為思想道德基礎,才可以形成助人為樂、與人為善、團結互助、誠信友愛的和諧交往狀態。

[1]中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定[N].人民日報,2006-10-19(1).

[2]鄧小平文選.第2卷[M].北京:人民出版社,1994.

[3]十二大以來重要文獻選編(上)[M].北京:人民出版社,1986.

[4]江澤民文選.第1卷[M].北京:人民出版社,2006.

[5]江澤民.在青島主持召開國有企業改革和發展座談會時的講話[N].人民日報,1999-6-19(1).

[6]胡錦濤.在中央民族工作會議暨國務院第四次全國民族團結進步表彰大會上的講話[N].人民日報, 2005-5-28(1).

D633

A

1008-6382(2011)06-0037-05

10.3969/j.issn.1008-6382.2011.06.010

2011-10-12

賈真(1983-),男,重慶市人,西南大學博士研究生,主要從事馬克思主義基本理論與社會發展研究。

(責任編輯 安 然)